Дело № 2-2248/10 г. Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
03 августа 2010 года г. Ярославль
Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Маренниковой М.В.,
при секретаре Рябенко Э.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС № 7 по Ярославской области к Андреенко Андрею Анатольевичу о взыскании налога на имущество физических лиц, пени,
У С Т А Н О В И Л :
Андреенко А.А. принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 95,8 кв. м, расположенный по адресу: Адрес 1.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Ярославской области обратилась в суд с иском к Андреенко А.А. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2009 год в размере 4 928 руб. 43 коп., а также пени в сумме 37 руб. 98 коп.
Свои требования инспекция мотивирует тем, что ответчик является владельцем жилого дома, расположенного по адресу: Ярославская Адрес 1.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» Андреенко А.А., как собственник указанного выше имущества является плательщиком налога на имущество физических лиц и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области.
На основании п.9 ст. 5 Закона «О налогах на имущество физических лиц» уплата налога производится владельцами равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября.
Налоговое уведомление № 38641, содержащее сведения об объекте налогообложения, о периоде начисления, о ставке налога, было отправлено по почте в адрес Андреенко А.А. с указанием сроков уплаты налога 15.09.2009 г.- 2445, 22 руб. и 16.11.2009 г.-2445,23 руб.
В установленный законом сроки Андреенко А.А. налог на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты муниципальных районов за 2009 год не уплатил, в связи с чем, инспекцией был выставлено требование № 57722 от 05.10.2009 г. об уплате налога на сумму 2445,22 руб. (по сроку 15.09.2009 г.) и требование № 60686 от 18.11.2009 г. об уплате налога на сумму 2445,23 руб. ( по сроку 16.11.2009 г.), а также пени в размере 37,98 руб., начисленные в соответствии со ст. 75 НК РФ.
В установленный в требованиях срок и до настоящего времени сумма задолженности не уплачена.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Архиереева Ю.В. исковые требования поддержала в полном объеме и дала объяснения согласно описательной части искового заявления, дополнив их тем, что считает позицию ответчика в отношении применения к нему льготы на основании п.4 Решения от 21.11.2006 г. № 37 « О налоге на имущество физических лиц на территории сельского поселения Некрасовское» по уплате налога ошибочной, поскольку полагает, что Андреенко А.А. не имеет право на освобождение от уплаты налога на имущество за 2009 г., поскольку льгота установленная Решением от 21.11.2006 г. № 37 фактически утратила свое действие с 01 января 2008 года, в связи с принятием Решения от 30.10.2007 г. № 74 « О налоге на имущество физических лиц на территории сельского поселения Некрасовское». Указанное решение вновь устанавливает порядок исчисления налога на имущество. При этом каких-либо льгот нормативный правовой акт не предусматривает. Как следует из наименования Решения № 74 и его содержания Решение № 74 не вносит изменений в ранее принятое Решение № 37,а заново устанавливает порядок исчисления налога. Поскольку не могут одновременно существовать два нормативно правовых акта одинаковой юридической силы, принятых уполномоченными на то органами, в рамках предоставленных им полномочий и затрагивающих одни и те же правовые нормы, то акт, принятый ранее считается фактически утратившим законную силу.
Ответчик Андреенко А.А. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что 15.09.2007 года он закончил строительство и зарегистрировал жилой дом Адрес 1. Согласно Решения муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального район Ярославской области от 21.11.2006 г. № 37 « О налоге на имущество физических лиц на территории сельского поселения Некрасовское» объектами налогообложения являются находящиеся в собственности физических лиц жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, помещения и сооружения, расположенные на территории сельского поселения Некрасовское. Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района было вынесено решение № 75 от 22.11.2007 г., где в п.1 установлено, что граждане освобождаются от уплаты налога на имущество физических лиц, закончившие строительство индивидуального жилого дома и прошедшие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на 3 года, следующих за годом оформления акта приемки объекта в эксплуатацию. Данное решение распространяется на отношения, возникшие с января 2007 года. Полагает, что на основании решений муниципального совета он освобождается от уплаты налога на 2008-2010 годы.
Представитель ответчика по доверенности Андреенко А.В. поддержала позицию Андреенко А.А.
3 лицо- представитель сельского поселения « Некрасовское» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв из которого следует, что Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское от 30.10.2007 года было принято решение № 74 « О налоге на имущество физических лиц на территории сельского поселения Некрасовское», которое внесло дополнение в существующее Решение № 37 от 21.11.2006 года в части предоставления льгот населению. Решением Муниципального Совета № 75 от 30.10.2007 года « О внесении изменений в решение Муниципального Совета от 21.11.2006 года № 37 « О налоге на имущество физических лиц на территории сельского поселения некрасовское», устанавливаются только новые ставки по налогу, а льготы остаются без изменений и в настоящее время данное Решение является действительным.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Андреенко А.А. принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 95,8 кв. м, расположенный по адресу: Адрес 1.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица -собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
На основании ст. 2 Закона объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.
В соответствии со ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» уплата налога производится равными долями в два срока – не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего года.
В соответствии с п.4 ст. 4 Закона РФ № 2003-1 от 09.12.1991 г. « О налогах на имущество физических лиц» органы местного самоуправления имеют право устанавливать налоговые льготы по налогам, установленным настоящим Законом, и основания для их использования налогоплательщиками.
Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района принято 21.11.2006 года Решение № 37 « О налоге на имущество физических лиц на территории сельского поселения Некрасовское.
Данным Решением введен на территории сельского поселения Некрасовское налог на имущество физических лиц, установлены ставки налога.
30. 10.2007 года Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района принято решение № 74 « О налоге на имущество физических лиц на территории сельского поселения Некрасовское». Данным решением установлены на территории сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района новые ставки налога, действующие с 01.01.2008 года.
22.11.2007 года Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района принято решение № 75 « О внесении изменений в решение Муниципального Совета от 21.11.2006 года № 37 « О налоге на имущество физических лиц на территории сельского поселения Некрасовское». Данным Решением п. 4 Решения муниципального Совета сельского поселения Некрасовское от 21.11.2006 года № 37 « О налоге на имущество физических лиц на территории сельского поселения Некрасовское» дополнено абзацем следующего содержания: «Освободить от уплаты налога на имущество физических лиц граждан, закончивших строительство индивидуального жилого дома и прошедших государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на 3 года, следующих за годом оформления акта приемки объекта в эксплуатацию". Кроме того, в данном решении указано, что оно распространяются на отношения, возникающие с 01 января 2007 года.
Проанализировав указанные решения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района, суд приходит к выводу о том, что льгота, предоставленная гражданам по уплате налога на имущество физических лиц, Решением № 75 от 22.11.2007 года действует.
Данные выводы суда подтвердило в своем отзыве сельское поселение Некрасовское.
Суд полагает, что доводы представителя налоговой инспекции о том, что норма, устанавливающая данную льготу, фактически утратила свое действие с 01.01.2008 года, в связи с принятием Решения от 30.10.2007 года № 74 « О налоге на имущество физических лиц на территории сельского поселения Некрасовское», несостоятельны.
Суд учитывает, что решение № 74 Муниципального совета сельского поселения Некрасовское принято 30.10.2007 года, а уже позднее 22.11.2007 года было принято решение №75. Суд считает, что решение № 74 не может отменять более позднее решение № 75.
По мнению суда, решение № 74 устанавливает только новые налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц на 2008 год. Указаний на отмену льгот в данном решении № 74 не содержится.
Из объяснений ответчика следует, что строительство жилого дома по адресу: Ярославская Адрес 1, закончено 15.09.2007 года. Свидетельство о государственной регистрации права выдано Андреенко А.А. на указанный жилой дом 15.09.2007 года.
Таким образом, суд считает, что ответчик Андреенко А.А. освобожден от уплаты налога на доходы физических лиц за 2009 год и поэтому исковые требования налоговой инспекции не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС № 7 по Ярославской области к Андреенко Андрею Анатольевичу о взыскании налога на имущество физических лиц, пени, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья М.В.Маренникова