Дело № 2-2441/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И
город Ярославль 27 июля 2010 года
Ленинский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Маренниковой М.В.,
при секретаре Рябенко Э.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бардашова Николая Валерьевича к Мэрии г. Ярославля, территориальной Администрации Ленинского района мэрии г. Ярославля признании права пользования вспомогательной площадью на условиях договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л :
Бардашов Н. В. обратился с исковым заявлением в суд к Мэрии г. Ярославля, территориальной Администрации Ленинского района мэрии г. Ярославля о признании права пользования вспомогательной площадью на условиях договора социального найма комнатой № 17, общей площадью 24,2 кв. м, в том числе жилой 15,6 кв. м, в доме адрес № 1
В исковом заявлении истец указал, что Ленинским районным судом г.Ярославля 28.12.2007 года было вынесено решение, в соответствии с которым ОАО НИИ «Ярсинтез» и территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом были обязаны передать, а мэрия г.Ярославля обязана принять в муниципальную собственность здание, расположенное по адресу: адрес № 1
Вышеуказанное решение суда было исполнено юридическими лицами, дом по адрес № 1 принят в муниципальную собственность как многоквартирный дом.
В соответствии с заключением городской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания № 267 от 14.10.2008 г. многоквартирный дом адрес № 1 признан аварийным и подлежащим сносу.
Решением Ленинского районного суда г.Ярославля от 12.11.2008 года мэрия г.Ярославля обязана предоставить семье Мичуриной И.П на 1 человека, семье Лопатиной Е.Л., состоящей из 4 человек, семье Кохане А.Б., состоящей из 2 человек, семье Армеевой А.Б., состоящей из 4 человек, семье Аскаровой Т.И., состоящей из 4 человек, другие жилые помещения, отвечающие требованиям ст.89 ЖК РФ.
Несмотря на то, что решение вынесено только в отношении части граждан, проживающих в доме адрес № 1, другим нанимателям жилых помещений в этом доме мэрия г.Ярославля также в силу требований закона должна предоставить другие жилые помещения по правилам ст.89 ЖК РФ, поскольку жилой дом в целом признан аварийным и подлежащим сносу.
До настоящего времени указанное решение суда в отношении большинства нанимателей жилых помещений не исполнено.
После принятия жилого дома в муниципальную собственность территориальная администрация Ленинского района мэрии г.Ярославля заключила с ним договор социального найма. Предметом договора являлось занимаемое им жилое помещение- комната № 17. Однако, в нарушение действующего жилищного законодательства при описании характеристик жилого помещения (комнаты) в договоре была указана лишь жилая площадь-15,6 кв. м, без указания на общую площадь, которая соответствовала бы жилой площади комнаты. Фактически жилая площадь комнаты (комнат) была приравнена к общей площади.
Не определены и не указаны места общего пользования, а именно: кухни, санузлы, коридоры, душевые, умывальные комнаты, кладовки и прочее. Безусловно, что такой порядок расчета и указания площадей в договоре социального найма нарушает его права, т.к. при предоставлении им иных жилых помещений в порядке ст.89 ЖК РФ за основу будет приниматься общая площадь ранее занимаемого жилого помещения.
Полагает, что такой порядок определения общей площади жилого помещения не соответствует нормам жилищного законодательства. Расселение дома не может быть должным образом исполнено, поскольку не определены общие помещения и площади жилого дома в целом, и доля общей площади, приходящаяся на его жилую площадь.
В техническом паспорте на жилой дом адрес № 1 указывается, что жилой дом состоит из 22 жилых комнат, общая полезная площадь жилого дома составляет 500,5 кв. м, в том числе общая жилая площадь-314,2 кв. м, вспомогатльная-186,2 кв. м. Кроме того, по техническому паспорту жилая площадь дома 314,2 кв. м подлежит увеличению на 4,1 кв. м ( помещение 20, первого этажа, комната № 1), т.к. фактически данная площадь оплачивается нанимателем Сусловым А.Н., как жилая, является составной частью его жилого помещения. Общая жилая площадь дома составляет 318, 3 кв. м.
15,6 кв. м ( жилая площадь комнаты № 17) : 318,3 кв. м ( жилая площадь дома) = 0,049010368 доля в жилой площади.
По техническому паспорту вспомогательная площадь дома составляет 186,3 кв. м, подлежит уменьшению на 4,1 кв. м, в расчете не учитывается и площадь комнаты коменданта 7,0 кв. м. Площадь вспомогательных помещений для расчета составляет 175,2 кв. м. Размер его доли в общей площади дома пропорционален доли в жилой площади дома. 175,2 кв. м х 0,049010368 = 8,6 кв. м.
8,6 кв. м ( доля во вспомогательных площадях дома) + 15,6 ( площадь жилой комнаты)= 24,2 кв. м ( общая площадь жилого помещения – комнаты № 17).
В судебное заседание истец не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил в суд своего представителя.
Представитель истца по доверенности адвокат Ушаков С.В. исковые требования истца поддержал и просил их удовлетворить. Представитель истца также пояснил, что все жильцы дома, в том числе и Бардашов Н.В. пользуются всеми вспомогательными помещениями дома без ограничений. По возможности, жильцы пользуются местами общего пользования на том же этаже, на котором они проживают, но запрета на пользования вспомогательными помещениями на другом этаже не существует. Замков на дверях вспомогательный помещений нет, этажи не изолированы друг от друга. Все жильцы пользуются всей общей площадью этого дома. Жилая площадь, занимаемая гражданином, не может быть равна площади, занимаемой им в коммунальной квартире. Полагает, что в договоре социального найма должна быть указана жилая площадь комнаты и общая площадь вспомогательных помещений.
В судебное заседание представитель ответчика Территориальная администрация Ленинского района г. Ярославля не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в сое отсутствие. Из представленного отзыва следует, что территориальная администрация исковые требования не признает, поскольку полагает, что данный дом является домом коридорного типа с покомнатной нумерацией. В соответствии с ч.4 ст. 16 ЖК РФ комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Жилой дом нельзя рассматривать как квартиру, дом адрес № 1 является многокомнатным домом. В соответствии с ч.2 ст. 89 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Таким образом, полагает, что Бордашову Н.В. при предоставлении жилого помещения, поскольку он занимал комнату, должна быть предоставлена комната в коммунальной квартире, т.к. компенсироваться должен объект, а не общая площадь жилого помещения. По договору социального найма истцу не запрещено пользоваться вспомогательными жилыми помещениями, при расселении истец также получит право на пользование вспомогательными жилыми помещениями. Приведенная истцом методика расчета позволяет определить долю во вспомогательных жилых помещениях адрес № 1, применительно к комнате № 17, занимаемой истцом.
В судебном заседании представитель ответчика Мэрии г. Ярославля и третьего лица Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля по доверенности Велитченко С.Н. исковые требования не признал и пояснил, что по договору социального найма истцам не запрещено пользоваться вспомогательными помещениями. При расселении истцы получат комнаты в коммунальных квартирах, где они смогут также пользоваться местами общего пользования. П. 1 ст. 89 ЖК РФ говорит об общих правилах предоставления жилого помещения, п. 2 – о виде предоставляемого жилого помещения. Если наниматель жилого помещения занимал квартиру – ему предоставляется квартира, если наниматель занимал комнату – ему компенсируется комната. Полагает, что при компенсации 2-х и более комнат должны компенсироваться комнаты. По его мнению, компенсироваться должен объект, а не общая площадь жилого помещения. Во исполнение решения суда от 16 ноября 2008 года (в котором не указан вид жилого помещения) гражданам, проживающим в доме адрес № 1, будут предоставлены комнаты, равнозначные ранее занимаемым. Считает, что нет необходимости определять общую площадь жилого помещения. Компенсироваться должен объект, то есть комната. Если гражданин будет не согласен с метражом предоставленного ему жилого помещения, то он будет вправе обратиться в суд для защиты своих прав.
Представитель третьего лица ГУПТИ в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда. Из представленного отзыва следует, что по инвентаризационно - техническим материалам предприятия ( инвентарное дело № 8194) общая площадь жилого помещения-комнаты № 17, расположенной по адресу: адрес № 1, составляет 15,6 кв. м. В соответствии с Положением об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 г. № 921 « О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ объектов капитального строительства», к компетенции предприятия относятся только государственный технический учет и техническая инвентаризация объектов капитального строительства. Решение вопросов, связанных с возникновением и прекращением права пользования на объекты недвижимого имущества на условиях договора социального найма, к компетенции предприятия не относится.
Представитель третьего лица Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие и в иске отказать. Из письменного отзыва, представленного в суд следует, что вид жилого помещения, занимаемого на условиях договора найма, в данном многоквартирном доме определен, это комната. Комната предоставлена истцу по договору социального найма. Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся : 1) жилой дом, часть жилого дома;2) квартира, часть квартиры;3) комната. В соответствии с ч.4 ст. 16 ЖК РФ комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан. Поскольку в соответствии со ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, то общая площадь занимаемого истцами жилого помещения, соответственно, равна жилой площади комнаты ( комнат). Кроме этого, ст. 62ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение, пригодное для постоянного проживания ( ст. 673 ГК РФ). В настоящее время по заключению городской межведомственной комиссии от 14.10.2008 год № 267 многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. На основании п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, жилые помещения в данном доме являются непригодными для проживания. Таким образом, право пользования на условиях договора социального найма комнатой № 17, общей площадью 24,2 к. м, в том числе жилой 15,6 кв. м на непригодное жилое помещение быть признано не может. Полагают, что правовые основания для признания права пользования на условиях договора социального найма комнатой № 17, общей площадью 24,2 кв. м, отсутствуют.
3 лицо МУ « Ярославльобщежитие» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
3 лица Аскарова Т.И., Аскаров Р.В., Аскаров А.Р., Ведров В.П., Кутузова М.Г., Кохане А.Б., Кохане О.С., Лопатина Е.Л., Лопатин С.С., Кириллова И.В., Крапивинский Е.Г., Алексеевец И.А., Алексеевец Д.В., Армеева А.Б., Армеев В.А., Суслов А.Н., Румянцева М.А., Ерофеева А.В., Ерофеев Д.А., Ерофеев С.Д., Мичурина И.П. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, 3 лиц, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Ленинским районным судом г.Ярославля 28.12.2007 года было вынесено решение, в соответствии с которым ОАО НИИ «Ярсинтез» и территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом были обязаны передать, а мэрия г.Ярославля обязана принять в муниципальную собственность здание, расположенное по адресу: адрес № 1.
Вышеуказанное решение суда было исполнено юридическими лицами, адрес № 1 принят в муниципальную собственность как многоквартирный дом.
В соответствии с заключением городской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания № 267 от 14.10.2008 г. многоквартирный дом адрес № 1 признан аварийным и подлежащим сносу.
Решением Ленинского районного суда г.Ярославля от 12.11.2008 года мэрия г.Ярославля обязана предоставить семье Мичуриной И.П на 1 человека, семье Лопатиной Е.Л., состоящей из 4 человек, семье Кохане А.Б., состоящей из 2 человек, семье Армеевой А.Б., состоящей из 4 человек, семье Аскаровой Т.И., состоящей из 4 человек, другие жилые помещения, отвечающие требованиям ст.89 ЖК РФ.
Несмотря на то, что решение вынесено только в отношении части граждан, проживающих в доме адрес № 1, другим нанимателям жилых помещений в этом доме мэрия г.Ярославля также в силу требований закона должна предоставить другие жилые помещения по правилам ст.89 ЖК РФ, поскольку жилой дом в целом признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
На основании ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Положения части 1 статьи 89 распространяются на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и возникшие с 1 января 2009 года (часть 5 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2009 N 316-ФЗ).
Согласно ч.2 ст. 89 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
После принятия жилого дома в муниципальную собственность территориальная администрация Ленинского района мэрии г.Ярославля заключила с истцом договор социального найма. Предметом договора являлось занимаемое им жилое помещение.
Как следует из представленного в суд договора социального найма, в нем указана лишь жилая площадь занимаемого жилого помещения, без указания на общую площадь. Фактически жилая площадь комнаты (комнат) была приравнена к общей площади.
На основании ч.1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся : жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире ( ч.4 ст. 16 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Согласно материалам инвентаризационного дела дом адрес № 1 – это жилой дом, используемый в качестве общежития, состоящий из 22 комнат. Общая площадь по дому составляет 500,5 кв.м, в том числе жилая площадь по дому составляет 314,2 кв.м., площадь вспомогательных помещений – 186,3 кв.м.
В судебном заседании установлено, что жильцы дома 11 по ул.Радищева г. Ярославля пользуются не только комнатами где они проживают, но и всеми вспомогательными помещениями, в том числе туалетами, кухнями, умывальными комнатами, коридорами, душевыми, кладовыми, постирочными и т.п., никаких ограничений в их пользовании у жильцов дома нет.
Доказательств обратного в суд представлено не было и фактически данные обстоятельства в суде ответчиками, 3 лицами не оспаривались.
Нанимателю жилого помещения по договору социального найма принадлежит право пользования общим имуществом в жилом доме и помещениями вспомогательного использования.
В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Статья 62 ЖК РФ предусматривает, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Из анализа указанных выше норм закона можно сделать вывод о том, что нанимателю жилого помещения по договору социального найма принадлежит право пользования общим имуществом в жилом доме и помещениями вспомогательного использования.
Сторонам в ходе судебного заседания разъяснялось право предоставления дополнительных доказательств в обоснование своей позиции по иску в соответствии со ст. ст. 56,57 ГПК РФ, однако, дополнительных доказательств ими не представлено, об оказании содействия в их предоставлении суду, не заявлялось.
Истец просит признать за ним право пользования на условиях договора социального найма комнатой № 17, общей площадью 24,2 кв. м, в том числе жилой 15,6 кв. м в доме адрес № 1.
Истец исходит из того, что в техническом паспорте на жилой дом адрес № 1 указывается, что жилой дом состоит из 22 жилых комнат, общая полезная площадь жилого дома составляет 500,5 кв. м, том числе общая жилая площадь-314,2 кв. м, вспомогатльная-186,2 кв. м. Кроме того, по техническому паспорту жилая площадь дома 314,2 кв. м подлежит увеличению на 4,1 кв. м ( помещение 20, первого этажа, комната № 1), т.к. фактически данная площадь оплачивается нанимателем Сусловым А.Н., как жилая, является составной частью его жилого помещения. Общая жилая площадь дома составляет 318, 3 кв. м. 15,6 кв. м ( жилая площадь комнаты № 17) : 318,3 кв. м ( жилая площадь дома) = 0,049010368 доля в жилой площади.
По техническому паспорту вспомогательная площадь дома составляет 186,3 кв. м, подлежит уменьшению на 4,1 кв. м, в расчете не учитывается и площадь комнаты коменданта 7,0 кв. м. Площадь вспомогательных помещений для расчета составляет 175,2 кв. м. Размер его доли в общей площади дома пропорционален доли в жилой площади дома. 175,2 кв. м х 0,049010368 = 8,6 кв. м.
8,6 кв. м ( доля во вспомогательных площадях дома) + 15,6 ( площадь жилой комнаты)= 24,2 кв. м ( общая площадь жилого помещения – комнаты № 17).
В судебном заседании ответчиками и третьими лицами данный расчет не оспаривался.
Суд с представленным истцом расчетом соглашается и принимает его.
Вопрос о том, какое помещение будет предоставляться истцу взамен занимаемого аварийного жилья, не является предметом судебного разбирательства по данному делу. В данном деле решается вопрос об общей площади помещений занимаемых истом по договору социального найма в настоящее время.
Таким образом, суд считает возможным исковые требования истца о признании права пользования общей площадью удовлетворить и признать по адресу: адрес № 1: за Бардашовым право пользования на условиях договора социального найма общей площадью 24,2 кв.м, в том числе жилой 15,6 кв.м ( комн. 17).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Бардашовым Николаем Валерьевичем по адресу: адрес № 1 право пользования на условиях договора социального найма общей площадью 24,2 кв.м, в том числе жилой 15,6 кв.м ( комн. 17).
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения или со дня изготовления его мотивировочной части путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Ярославля.
Судья М.В. Маренникова