Дело № 2-2333/10 г.
.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 августа 2010 года г. Ярославль
Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Маренниковой М.В.,
при секретаре Рябенко Э.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камской Алены Андреевны к ООО « Девятый легион», Государственному учреждению Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособий,
У С Т А Н О В И Л :
01.10.2008г. Камская А.А. была принята на работу в ООО «Девятый легион» на должность бухгалтера, где продолжает работать до настоящего времени. Со 02.02.2009г. Камской А.А. был предоставлен отпуск по беременности и родам. Общая продолжительность отпуска по беременности и родам составляет 70 дней до и 70 дней после рождения ребенка. Общая продолжительность отпуска по беременности и родам в целях исчисления пособия составляет 140 дней.
Истец обратился в суд с иском к ООО «Девятый легион», Государственному учреждению Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании задолженности по выплате пособия по беременности и родам в размере 90 067 руб., пособия при рождении ребенка в размере 9 989 руб. 86 коп., пособия по уходу за ребенком за первые 13 месяцев отпуска по уходу за ребенком в размере 99 384 руб. 80 коп.
В обоснование иска истец ссылается на то, что с 01.10.2008г. работает в ООО «Девятый легион» на должности бухгалтера, где продолжает работать до настоящего времени. Со 02.02.2009г. находится в отпуске по беременности и родам. Общая продолжительность отпуска по беременности и родам составляет 70 дней до и 70 дней после рождения ребенка. В связи с тем, что отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов, то общая продолжительность отпуска по беременности и родам в целях исчисления пособия составляет 140 дней. Размер указанного пособия составляет 100% среднего заработка. Учитывая размер заработной платы (20 000 руб. ), размер пособия составил 90067 руб. Размер единовременного пособия при рождении ребенка составляет 9989,86 руб., указанное пособие должно быть выплачено не позднее 10 дней с даты представления всех необходимых документов. Документы были предоставлены работодателю 06.04.2009г., однако, пособие до сих пор не выплачено. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком также ни разу не выплачивалось, задолженность за первые 13 месяцев отпуска по уходу за ребенком составила 99384,80 руб.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения согласно описательной части искового заявления. Также истица просила взыскать пособия с надлежащего ответчика, установленного судом.
Представитель истца по доверенности Сутугин А.В. в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя.
Представитель ответчика ООО «Девятый легион» в судебное заседание не явился, заблаговременно представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а так же отзыв на исковое заявление. Согласно указанного отзыва, ответчик исковое заявление не признает, считает себя не надлежащим ответчиком. Требования, предъявляемые истцом к Фонду социального страхования, поддерживает, т.к. Фонд социального страхования вынес решение об отказе ООО «Девятый легион» в выделении средств на возмещение расходов. В обоснование возражений ссылается на то, что ООО «Девятый легион» со своей стороны все необходимые действия для выделения средств на осуществление возмещения выполнил.
В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, действующая на основании доверенности Томашова А.В., исковые требования не признала в полном объеме, в обоснование возражений пояснила, что согласно Положения о Фонде социального страхования от 12.02.1994 № 101 обязанность по выплате пособий полностью лежит на работодателе. Сначала работодатель должен выплатить работнику все пособия, а уже потом Фонд социального страхования возместит работодателю указанные расходы. Фонд социального страхования не вступает в правоотношения непосредственно с застрахованным лицом. Решение Фонда социального страхования об отказе в выделении средств было вынесено в отношении организации-страхователя ООО «Девятый легион», а не в отношении застрахованного лица, и может быть оспорено ООО «Девятый легион» в порядке, предусмотренном АПК.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования по отношению к ответчику ООО «Девятый легион» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
01.10.2008г. Камская А.А. была принята на работу в ООО «Девятый легион» на должность бухгалтера, где продолжает работать до настоящего времени. Со 02.02.2009г. Камской А.А. был предоставлен отпуск по беременности и родам. В связи с тем, что отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов, то общая продолжительность отпуска по беременности и родам в целях исчисления пособия составляет 140 дней (ст. 7 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).
Согласно ст. 255 ТК РФ отпуск по беременности и родам должен предоставляться с выплатой пособия по государственному социальному страхованию. Размер данного пособия установлен в ст. 11 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» № 255-ФЗ и составляет 100% среднего заработка.
Согласно, представленным суду документам (справка о доходах физического лица за 2009 г.) размер заработной платы, учитываемый при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, составляет 20000руб.
В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» размер пособия по беременности и родам определяется следующим образом: (20000+20000+19130,87+20000)/(31+30+31+31)*140=90067руб.
Заявление на предоставление отпуска по беременности и родам и листок нетрудоспособности были предоставлены работодателю в конце января 2009г. Срок выплаты пособия по беременности и родам указан в п. 13 «Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» и составляет 10 дней с даты предоставления всех необходимых документов.
Согласно ст. 15 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» работодатель назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособия осуществляется работодателем в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы.
Право на единовременное пособие при рождении ребенка установлено ФЗ «о государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Размер единовременного пособия при рождении ребенка в соответствии со ст. 12 ФЗ «о государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и п. 2 ст. 11 ФЗ «О федеральном бюджете на 2009год и на плановый период 2010 и 2011 годов» составляет 9989,86 руб.
В соответствии с п. 25 «Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» единовременное пособие при рождении ребенка должно выплачиваться не позднее 10 дней с даты представления всех необходимых документов.
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком установлено ст. 13 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется ст. 15 указанного ФЗ и п. 1 ст. 11.2, п.п. 3,5 ст. 14 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и за период с 30.05.2009г. по 31.12.2009г. составляет 7492,40 руб. в месяц, за период с 01.01.2010г. по 20.09.2010г. составляет 7823 руб. в месяц ((20000+20000+19130,87+20000)/(31+30+31+31)*30,4*40%). В соответствии с Федеральными законами №№ 204-ФЗ, 255-ФЗ максимальный размер пособия за полный календарный месяц с 01.01.2009г. -7492,40руб., с 01.01.2010г. -13833,33.
В соответствии с п. 47 «Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие по уходу за ребенком должно выплачиваться работодателем в сроки, установленные для выплаты заработной платы. Задолженность по выплате пособия с 30.05.2009г. по 31.12.2009г. составляет 52446,80 (7492,40*7 месяцев), задолженность с 01.01.2010 по 30.06.2010 составляет 46938руб. (7823*6 месяцев).
Отказ в выплате пособий ООО «Девятый легион» обосновывает отсутствием соответствующих перечислений из Фонда социального страхования, что не соответствует действующему законодательству.
Согласно п. 10 Положения о Фонде социального страхования РФ от 12.02.1994 № 101 выплата пособий по социальному страхованию осуществляется через бухгалтерию работодателя. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.
В соответствии с ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обеспечение по обязательному социальному страхованию осуществляется через работодателя застрахованного лица, т.е. страхователя.
Выделение страхователям исполнительными органами Фонда социального страхования средств на выплату пособий осуществляется в порядке, установленном Инструкцией «о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования» № 22 от 09.03.2004г. В соответствии с указанной инструкцией выделение средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию осуществляется именно страхователям-работодателям.
Отношения по осуществлению расходов по обязательному социальному страхованию возникают между страховщиком (отделением Фонда) и страхователем (ООО « Девятый Легион» ), а не между страховщиком и застрахованным лицом (Камской А.А.). Действующим законодательством не предусмотрено ведение персонифицированного учета работников организации (застрахованных), соответственно отделение Фонда не вступает в правоотношения непосредственно с застрахованным лицом.
Страхователь ООО « Девятый Легион» обратился в отделение Фонда с заявлением о выделении денежных средств для осуществления расходов по государственному социальному страхованию на выплату пособия Камской А.А. С целью проверки обоснованности запрашиваемой страхователем суммы была проведена документальная выездная проверка страхователя ООО « Девятый Легион», по результатам которой отделением Фонда было принято решение об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя.
Истец, заявляя требование к отделению Фонда социального страхования о взыскании задолженности по выплате пособий, по сути, обжалует законность и обоснованность решения, принятого отделением Фонда. Однако, оспариваемое решение было вынесено в отношении организации-страхователя ООО « Девятый Легион», а не в отношении застрахованного лица. Вопрос о правомерности действий отделения Фонда может быть разрешен только путем подачи страхователем ООО « Девятый Легион» заявления о признании решения незаконным в порядке, предусмотренном АПК.
Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является ООО « Девятый Легион» с которого и должно быть взысканы пособия.
Государственное учреждение Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от гражданско –правовой ответственности должно быть освобождено.
На основании изложенного, руководствуясь ТК РФ, ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ФЗ «о государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с ООО « Девятый Легион» в пользу Камской Алены Андреевны пособие по беременности и родам в размере 90 067 руб., пособие при рождении ребенка в размере 9 989 руб. 86 коп., пособие по уходу за ребенком за первые 13 месяцев отпуска по уходу за ребенком в размере 99 384 руб. 80 коп., а всего 199 441 руб. 66 коп.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения или со дня изготовления его мотивировочной части путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Ярославля.
Судья М.В. Маренникова