Дело №2-3093/10
<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 ноября 2010год город Ярославль
Ленинский районный суд г.Ярославля в составе председательствующего судьи Березкиной Л.Л., при секретаре Лапчинской А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Соловьева Сергея Сергеевича об оспаривании распоряжения Территориальной администрации Ленинского района мэрии г.Ярославля,
У С Т А Н О В И Л:
Соловьев С.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании Распоряжения Главы территориальной администрации Ленинского района мэрии г.Ярославля от 07.07.2010г. №246 «Об отказе в принятии Соловьева С.С. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма за счет средств областного бюджета». Просит признать данное распоряжение незаконным.
Из заявления следует, что 25.06.2010г. Соловьевым С.С. в Территориальную администрацию Ленинского района мэрии г.Ярославля подана заявление на постановку на учет для внеочередного получения жилья как лицу оставшемуся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте в соответствии с ст.8 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996г. №159-ФЗ. К заявлению им были приложены необходимые требуемые по закону документы. 09.07.2010г. в его адрес было направлено решение комиссии по жилищным вопросам в виде выписки из протокола комиссии и распоряжение главы администрации от 07.07.2010г. №246. Однако в распоряжении администрации имеются только ссылки на жилищное законодательство и Закон Ярославской области №40-з от 11.07.2005г. и 50-з от 27.06.2007г., но не конкретизировано, на каком основании ему было отказано в заявлении. Соловьев С.С. считает, что данным распоряжением нарушено его право на получение жилья во внеочередном порядке, которое закреплено в законе №159-ФЗ от 21.12.1996г.
В судебном заседании Соловьев С.С. и его представитель Смирнов А.Н. поддержали заявление. Просят признать Распоряжение №246 от 07.07.2010г. Территориальной администрации Ленинского района г.Ярославля не соответствующим закону и обязать данную администрацию устранить допущенное нарушение прав истца. Соловьев С.С. пояснил, что еще с 2005г. администрация училища в его интересах обращалась с заявлениями в данную администрацию о постановке его на учет нуждающихся в получении жилья как сирота, но все время документы возвращались, не хватало справок. Все необходимые документы к заявлению от 25.06.10г. были приложены. Справку о закреплении за ним жилой площади он не может представить, так как данная информация отсутствует в администрациях и в архивах.
Представитель Территориальной администрации Ленинского района мэрии г.Ярославля по доверенности Цветкова Е.Н. заявление Соловьева С.С. не признает. Пояснила, что действительно, 25.06.2010г. Соловьев С.С. обратился с заявлением в администрацию для постановки его на учет для внеочередного получения жилья, относится к категории граждан, по основаниям, признанным по закону нуждающимся в жилом помещении, как лицо, оставшееся без попечения родителей. Однако им не представлены в полном объеме необходимые документы. Не представлена именно одна справка или распоряжение о закреплении за ним жилого помещения. 12.03.91г. по Решению Исполнительного комитета Ленинского райсовета №128 несовершеннолетний Соловьев С.С., 18.04.1988г. рождения, оставшийся без попечения родителей, был определен в государственное детское учреждение. В это время он был зарегистрирован по адресу: <адрес>. В дальнейшем его мать, лишенная родительских прав, по обменному ордеру была выписана с сыном по адресу: <адрес>. Никаких больше сведений о его регистрации по месту жительства не имеется. Все время Соловьев находился в детских учреждениях, в училищах. Для принятия решения о постановки на учет Соловьева необходимо было ему представить документ, подтверждающий о закреплении за ним жилого помещения или отсутствии данного факта.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, проверив законность и обоснованность оспариваемого Распоряжения главы территориальной администрации Ленинского района мэрии г.Ярославля от 07.07.2010г. №246, суд находит его не соответствующим закону, нарушающим законные права Соловьева С.С., создающими препятствие к осуществлению его законных жилищных прав.
На основании ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В суде установлено и не оспаривается тот факт, что Соловьев С.С., 18.04.1988г. рождения, с 1991года остался без попечения родителей и Решением Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов №128 от 12.03.1991г. был определен в государственное детское учреждение. Однако данным решением реально не была закреплена за ним жилая площадь по адресу: <адрес>., где был зарегистрирован ребенок. В п.2 Решения указано: обязать обеспечить сохранность жилой площади за несовершеннолетним до его совершеннолетия. Размен и обмен занимаемой площади производить только с разрешения отдела народного образования Ленинского райисполкома.
Далее из справки ЛУ №501 МУ ДЕЗ Ленинского района видно, что Соловьев С.С. 02.08.1991г. выписан с адреса по <адрес> по обменному ордеру с матерью по адресу: <адрес>. Затем с 24.04.1996г. убыл с матерью на <адрес> ком.6., где так и не был зарегистрирован.
Все эти сведения у Территориальной администрации Ленинского района уже имелись на момент подачи 25.06.2010г. Соловьевым С.С. заявления о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Реально за несовершеннолетним Соловьевым жилье не было закреплено, контроль за сохранностью жилья изначально никем не осуществлялся. Поэтому решение комиссии по жилищным вопросам от 07.07.2010г. и Распоряжение главы территориальной администрации Ленинского района мэрии г.Ярославляот 07.07.2010г. №246 является формальными, нарушающими права гражданина, создающими препятствия к осуществлению жилищных прав Соловьева С.С.
В соответствии с ст.258 ГПК РФ суд признает Распоряжение главы территориальной администрации Ленинского района мэрии г.Ярославля от 07.07.2010г. №246 не соответствующим закону и обязывает данную администрацию устранить в полном объеме допущенное нарушение.
Руководствуясь ст.ст.254, 255, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить заявление Соловьева Сергея Сергеевича.
Признать Распоряжение Главы Территориальной администрации Ленинского района мэрии г.Ярославля от 07.07.2010г. №246 не соответствующим закону.
Обязать Территориальную администрацию Ленинского района мэрии г.Ярославля устранить в полном объеме нарушенное право Соловьева Сергея Сергеевича на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: