Дело № 2-2960/10 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 декабря 2010 г. г. Ярославль
Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Маренниковой М.В.,
при секретаре Кудельниковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукьяненко Ольги Петровны к ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района г.Ярославля», ОАО « Ярославльводоканал» о возложении обязанности по опломбировке, регистрации и произведении расчета расхода холодной воды по общедомовому прибору учета, о произведении перерасчета оплаты за расход холодной воды,
У С Т А Н О В И Л:
Лукьяненко О.П. обратилась в суд с иском к ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района г.Ярославля», в соответствии с которым просит обязать ответчика опломбировать, зарегистрировать и рассчитывать расход холодной воды по общедомовому прибору учета, а также произвести перерасчет оплаты коммунальной услуги по поставке холодной воды за девять месяцев в сумме 1164 рубля 88 копеек.
В обоснование иска Лукьяненко О.П. указывает, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а также долевым собственником общего имущества дома, в том числе общедомового прибора учета – счетчика холодной воды, при наличии которого управляющая организация обязана рассчитывать расход холодной воды по соответствующей методике.
В подвале техподполья дома имеется специальный водомерный узел, в котором согласно проекту и по факту в настоящее время имеется общедомовой счетчик, который был восстановлен и должен быть опломбирован, а также зарегистрирован ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района г.Ярославля» в ОАО «Ярославльводоканал», и по показаниям которого должен рассчитываться расход и соответствующая оплата коммунальной услуги поставки- обеспечению холодным водоснабжением собственников жилых помещений МЖД.
Однако, как указывает истица, не смотря на ее неоднократные обращения в ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района г.Ярославля» и ОАО «Ярославльводоканал» до настоящего времени оплата потребления холодной воды в доме в целом ведется без учета общедомового потребления, что гораздо больше фактического. Данным обстоятельством, по мнению Лукьяненко О.П., нарушается закон «Об энергосбережении» и соответственно закон «О защите прав потребителя», так как оплата расхода холодной воды по дому осуществляется по нормативу, а не по фактическим расходам.
Кроме того, истица в обоснование своих требований указывает, что ей, наряду с другими собственниками жилых помещений, в соответствии с договором об управлении и содержании жилого дома от 01.01.2008 г. ежемесячно вносится плата за соответствующее содержание всего общего имущества домовладения. Однако, по мнению Лукьяненко О.П., содержание ОДИ – оборудования коммунальных сетей и приборов учета в техподполье подвала осуществляется не в полном объеме норм и правил и действующего закона «Об энергосбережении», в результате которого производится значительная переплата за холодную воду.
В судебном заседании истица доводы и требования искового заявления поддержала, дала пояснения, аналогичные описательной части решения. Истица также указала, что при вводе в эксплуатацию дома в 1992 году проект предполагал на вводе в дом наличие прибора учета холодной воды, который входит в зону ответственности управляющей организации. В конце 1997 года управляющая организация ЯНПО Яртехуглерод передала дом на баланс ДЕЗ Ленинского района г. Ярославля, который в 2005-2006 году преобразован в ОАО «Управдом». Однако общедомовой прибор учета не обслуживался управляющей организацией, о чем она подала заявление, чтобы показания общедомового прибора учета учитывались в соответствии с Постановление Правительства №307. До настоящего времени плату за холодную воду взимали без учета общедомового прибора учета, то есть по нормативам. Это намного больше, чем по показаниям счетчика. Дом сэкономил бы в 2-3 раза больше денег. Поэтому она просит вернуть ей деньги, излишне уплаченные по нормативу, то есть произвести перерасчет. Она полагает, что если общедомовой прибор учета холодной воды имеется, то расход потребленной холодной воды должен рассчитываться по нему. У нее в квартире в 2002-2003 году установлен индивидуальный прибор учета потребления холодной воды. Плата за холодную воду ей начисляется по индивидуальному прибору учета, никаких доначислений за холодную воду ей не выставлялось. Просит произвести перерасчет по поставке холодной воды за 9 месяцев 2010 года, поскольку нарушены ее права по оплате ее доли в общедомовом имуществе. Сумма в размере 1164, 88 рублей – упущенная выгода. Те деньги, которые получила управляющая компания, она могла бы использовать на общедомовые нужды.
Представитель ответчика ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района г.Ярославля» по доверенности Шарутина Е.А. исковые требования не признала, дала пояснения в рамках отзыва на исковое заявление, в соответствии с которым указала, что между собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> и ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района г.Ярославля» заключен договор управления многоквартирным домом от 01.01.2008 г. В соответствии с данным договором ответчик не оказывает собственникам и нанимателям помещений в многоквартирном доме коммунальную услугу – энергосбережение. Данная коммунальная услуга вовсе отсутствует в жилищном законодательстве РФ. В связи с этим, по мнению представителя ответчика, истицей не может ставится вопрос о ненадлежащем оказании данной услуги.
Кроме того, цитируя положения ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», представитель ответчика указывает, что использование приборов учета не является мерой, направленной на энергосбережение, а является мерой по обеспечению учета энергетического ресурса.
Помимо этого, в соответствии с договором управления в обязанности ответчика не входит выполнение работ по опломбировке приборов учета. На момент заключения договора управления, т.е. на 01.01.2008 г., в доме истицы был установлен прибор учета холодного водоснабжения, который находился в неисправном состоянии. В 2009 г. ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района г.Ярославля» был установлен новый прибор учета холодного водоснабжения, который был сломан. Соответственно, по мнению представителя ответчика, нет необходимости собственникам пломбировать прибор учета, который находится в не рабочем состоянии.
Вместе с тем, в соответствии со ст.13 ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» обязанность по установке приборов учета возложена на собственников помещений в многоквартирном доме.
Кроме того, как считает представитель ответчика, законные основания для производства перерасчета за холодное водоснабжение также отсутствуют, поскольку в квартире истицы установлен индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения, плата за данную услугу начисляется согласно показаниям индивидуального прибора учета, которые сообщает сама истица. Согласно формулам, указанным в Приложении №2 к постановлению Правительства РФ №307 от 23.05.2006 г. «О порядке предоставления коммунальных услуг», при использовании показаний коллективного прибора учета, истцу могут быть произведены только доначисления, в связи с разницей между суммой объемов холодного водоснабжения, определенных по индивидуальным приборам учета и по нормативу, и объемом холодного водоснабжения, определенного по коллективному прибору учета.
Представитель соответчика ОАО «Ярославльводоканал» по доверенности Бобылев А.Б. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставил отзыв, согласно которому исковые требования Лукьяненко О.П. не признал, указал, что в доме истицы общедомовой прибор учета не установлен, начисление за оказанные услуги производятся по нормативу, т.е. в соответствии с п.1.5 Постановления мэра г.Ярославля от 19.08.2002 г. №2609 «Нормативы потребления водоснабжения и водоотведения в домах, не оборудованных приборами учета», т.е. (0,217 л/сут. * 173 * 31 (30) дн.), где 0,217 л/сут. – среднесуточный расход воды на одного человека, 173 – количество человек, проживающих в доме; 31 (30) количество дней в месяце. В случае установки общедомового прибора учета начисления будут производиться по данным этого прибора, данные в ОАО «Ярославльводоканал» подает ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района г.Ярославля». Таким образом, по мнению представителя ОАО «Ярославльводоканал» соответчиком по данному делу быть не может.
Представитель третьего лица МУ «Ярославльобщежитие» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в отзыве на иск указал, что с 01.01.2008 г. дом истицы находится в управлении ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района г.Ярославля». Обязательства между жильцами и МУ «ДЕЗ Ленинского района» прекращены. Дом был принят ответчиком в том состоянии, в котором находился. Кроме того, в материалах дела не представлено заявлений, обращений и других документов, охватывающих период до 2007 г., т.е. в период управления домом МУ «ДЕЗ Ленинского района», в которых было бы зафиксировано требование истицы о ремонте общедомового прибора учета и о перерасчете оплаты коммунальной услуги по поставке холодной воды.
Суд, выслушав объяснения истицы, представителя ответчика ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района г.Ярославля»., исследовав и оценив материалы дела, считает, что исковые требования Лукьяненко О.П. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Лукьяненко О.П. принадлежит ? доля в праве собственности на квартиру <адрес>.
В соответствии с ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме ( ч.2 ст. 36 ЖК РФ).
На основании ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме ( ст. 39 ЖК РФ).
Согласно представленного в суд договора управления многоквартирным домом от 01.01.2008 года ОАО « Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района г. Ярославля» и собственники жилых ( нежилых) помещений, заключили настоящий договор об управлении многоквартирным домом по адресу: <адрес>. на основании решения общего собрания собственников жилого дома в соответствии со ст. 162 ЖК РФ.
По договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме обязалось оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном доме.
На основании ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом ОАО « Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района г. Ярославля» не оказывает собственникам и нанимателям помещений в многоквартирном доме коммунальную услугу – энергосбережение.
Данная коммунальная услуга отсутствует в жилищном законодательстве РФ. В связи с этим, суд полагает, что истицей не может ставится вопрос о ненадлежащем оказании данной услуги.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» № 261-ФЗ от 23.11.2009 г. энергосбережение- реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).
Использование приборов учета не является мерой, по обеспечению учета энергетического ресурса.
В судебном заседании установлено, что на момент заключения договора управления, то есть на 01.01.2008 года, в многоквартирном <адрес> был установлен прибор учета холодного водоснабжения, который находился в неисправном состоянии. Доказательств обратного суду представлено не было.
Из акта обследования жилого дома от 24.12.2010 года составленного инженером ЛУ-5020 и инженером по сантехнике ОАО « Дом Сервис» следует, что в подвальном помещении дома <адрес> на вводе дома расположен общедомовой прибор учета, на момент обследования он находится в нерабочем состоянии, обводная линия не опломбирована.
Из объяснений истицы в судебном заседании следует, что потребление холодной воды в доме с 1992 года начислялось по нормативу.
Из пояснений представителя ОАО « Ярославльводоканал» и представленных им документов ( служебной записки, справки) следует, что общедомовой прибор учета в дома <адрес> не установлен, начисление за оказанные услуги ( водоснабжение и водоотведение) производятся по нормативу.
Таким образом, судом достоверно установлено, что в доме <адрес> с 1992 года до настоящего времени плата за холодное водоснабжение никогда не начислялась по общедомовому прибору учета, начисления всегда производились по установленным нормативам.
В судебном заседании также обоснованно установлено, что у истицы в квартире с 2002-2003 года установлен индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения согласно показаниям, которого производится Лукьяненко О.П. оплата за потребление холодной воды по показаниям данного прибора. Показания данного прибора истица сама сообщает в управляющую компанию. Данный факт в суде стороны не оспаривали.
Истица пояснила суду, что никаких доначислений сверх показаний индивидуального счетчика ей начислено не было.
Согласно п. 5.5 договора по управлению многоквартирным домом размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным на основании действующего законодательства РФ и определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя их нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
В случае, если помещение оборудовано приборами учета, размер платы за коммунальные услуги определятся исходя из показаний приборов учета.
Согласно п.п. 15, 16, 17 «Правил представления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
При наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
При наличии в многоквартирном доме коллективного прибора учета исполнитель коммунальных услуг производит начисление платы за коммунальные услуги согласно формулам, указанным в приложении № 2 к постановлению Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года « О порядке предоставления коммунальных услуг».
Согласно указанным формулам, при использовании показаний коллективного прибора учета, истцу, могут быть произведены только доначисления, в связи с разницей между суммой объемов холодного водоснабжения, определенных по индивидуальным приборам учета и по нормативу, и объемом холодного водоснабжения, определенного по коллективному прибору учета.
Исходя из изложенного начисление платы за холодное водоснабжение в доме <адрес>, частично оборудованном индивидуальными ( квартирными) приборами учета и не имеющего исправного общедомового прибора учета холодного водоснабжения производится в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В данном случае, нарушений прав и законных интересов Лукьяненко О.П. вследствие начисления платы за холодное водоснабжение собственникам ( нанимателям) других жилых помещений, не оборудованных индивидуальными ( квартирными) приборами учета потребления холодной воды, и оплачивающих потребление холодной воды по утвержденным нормативам, по мнению суда, не установлено.
Кроме того, из сути исковых требований Лукьяненко О.П. следует, что она обращается в суд с иском в защиту не только своих интересов, но и интересов всех либо некоторых собственников ( нанимателей) жилых помещений в многоквартирном доме, однако полномочий на защиту интересов этих собственников Лукьяненко О.П. не представлено.
Суд полагает, что в данном случае вопрос о ремонте общедомового прибора учета холодного водоснабжения и о порядке расчета потребления холодной воды, по нормативам либо по показаниям общедомового прибора учета, собственниками многоквартирного жилого дома должен решаться на общем собрании собственников жилого дома, а не в индивидуальном порядке.
В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится также принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
Вопросы опломбировки, регистрации общедомового прибора учета холодного водоснабжения должны решаться лишь после разрешения вопросов, связанных с ремонтом общедомового прибора учета.
На основании изложенного, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований Лукьяненко О.П. должно быть отказано в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Лукьяненко Ольги Петровны к ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района г.Ярославля», ОАО « Ярославльводоканал» о возложении обязанности по опломбировке, регистрации и произведении расчета расхода холодной воды по общедомовому прибору учета, о произведении перерасчета оплаты за расход холодной воды, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения или со дня изготовления его мотивировочной части путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Ярославля.
Судья М.В.Маренникова