Дело № 2-479/11 <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2011 года г. Ярославль
Ленинский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Диуновой М.Р.,
при секретаре Белозеровой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балабошкина Василия Васильевича к Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области, Министерству здравоохранения и социального развития РФ о признании права собственности на автомобиль,
У С Т А Н О В И Л:
Балабошкин В.В. обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на автомобиль, предоставленный ему 22.11.2002 г. Департаментом социального обеспечения администрации Ярославской области. В обоснование иска указывает, что на основании постановления Правительства РФ № 508 от 12.07.2010 г. легковые автомобили, выданные инвалидам в соответствии с медицинскими показаниями в безвозмездное пользование за счет средств федерального бюджета подлежат передаче инвалидам в собственность по их заявлению. По обращению Балабошкина В.В. в Департамент труда и социальной поддержки населения автомобиль в его собственность передан не был, пояснили, что порядок такой передачи на уровне субъекта РФ не принят.
Истец в судебное заседание не явился, его права представлял представитель, действующий на основании доверенности, Колобанов С.Е. Представитель истца доводы искового заявления поддержал, дал пояснения, аналогичные описательной части решения. Пояснил, что соответствующий порядок передачи транспортных средств в собственность ветеранов должен быть принят в Ярославской области, как это было сделано в других регионах.
Представитель ответчика Большакова В.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения искового заявления, пояснила, что порядок передачи транспортных средств в собственность ветеранов не утвержден, имеется только соответствующий проект, поэтому в административном порядке требования БалабошкинаВ.В. удовлетворить не представляется возможным.
Ответчик Министерство здравоохранения и социального развития РФ в судебное заседание своего представителя не направил, просил дело рассматривать в отсутствие представителя. Из отзыва, представленного в суд, следует, что Министерство не считает себя надлежащим ответчиком.
Представитель третьего лица УГИБДД УВД по Ярославской области Шапырин А.Б. возражений относительно установления права собственности истца на спорное транспортное средство не высказал, возражал против удовлетворения требований о возложении обязанности на Управление ГИБДД по изменению регистрационных данных автомобиля. Пояснил, что ограничения были установлены на основании письма Департамента труда и социальной поддержки населения, могут быть сняты в том же порядке на основании письма Департамента. Полагал, что Управление участвует в процессе в качестве третьего лица, на него не может быть возложена ответственность по решению суда.
Заслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
По действовавшему в момент предоставления автомобиля подпункта 18 п. 1 ст. 14 федерального закона «О ветеранах» инвалидам войны предоставлялось право при наличии медицинских показаний на бесплатное получение в пользование в качестве средства реабилитации транспортных средств, тип которых и срок пользования которыми устанавливаются Правительством Российской Федерации. При наличии противопоказаний к вождению транспортного средства инвалиду войны предоставляется право передать управление указанным транспортным средством другому лицу, проживающему с данным инвалидом в одном населенном пункте. Постановлением Правительства РФ от 14.03.1995 г. № 244 был установлен срок пользования автомобилем 7 лет.
На основании Постановления губернатора Ярославской области от 15.12.1994 г. № 582 инвалидам Отечественной войны и другим инвалидам из числа военнослужащих, а также инвалидам, приравненным к инвалидам Отечественной войны, при наличии установленных медицинских показаний выдавался на семилетний срок бесплатно без права продажи и передачи один легковой автомобиль «Ока».
Судом установлено, что 22.11.2002 г. Балабошкину В.В. департаментом социальной защиты населения и труда Администрации Ярославской области был выдан автомобиль с правом вождения ФИО1, без права продажи и передачи, что подтверждается справкой (л.д. 18) и не оспаривается участниками процесса.
Положение закона «О ветеранах» предполагающее такую меру социальной защиты как бесплатное обеспечение транспортными средствами, признано утратившими силу федеральным законом от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ. Правоотношения по пользованию автомобилями, предоставленными инвалидам, по истечению 7 лет урегулированы не были.
На основании Указа Президента РФ от 06.05.2008 г. № 685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» и постановления Правительства РФ от 12.09.2008 г. № 670 «О порядке предоставления легковых автомобилей и выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам, которые на 1 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями» предусматривалась передача транспортных средств в собственность лиц, указанных в Постановлении.
Таким образом, у ветеранов, обеспеченных автомобилями в разные периоды времени, был различный объем полномочий.
Постановление Правительства РФ от 12.07.2010 г. № 508 содержит рекомендацию органам государственной власти субъектов Российской Федерации принять решение о передаче инвалидам в собственность легковых автомобилей, выданных им в соответствии с медицинским показаниями до 1 января 2005 г.
С учетом позиции представителя Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области, не возражавшей против удовлетворения исковых требований, наличия правовой неопределенности в отношении правомочий БалабошкинаВ.В. на предоставленный ему автомобиль, равенства прав граждан, суд считает необходимым признать право собственности Балабошкина В.В. на спорное имущество.
На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе право отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Признавая право собственности истца на автомобиль <данные изъяты> суд признает за ним весь объем полномочий, предоставленный законом и указанный выше.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.
На основании Приказа МВД РФ от 24.11.2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений (п. 6). Регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после представления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений (п. 45).
Запреты и ограничения, установленные ранее на основании письма Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области, подлежат отмене в связи с признанием за Балабошкиным В.В. права собственности на автомобиль, что влечет изменение регистрационных данных автомобиля. При этом заявление представителя УГИБДД УВД по Ярославской области о том, что обязанность по внесению изменений не может быть возложена на ГИБДД по решению суда, не обоснована. Обязательство по совершению данных регистрационных действий вытекает из компетенции данного государственного органа и права собственности лица, признанного за ним по решению суда. При этом полагает, что направление в адрес ГИБДД письма Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области излишне.
Учитывая изложенное, оценивая доказательства по делу в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования Балабошкина В.В. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Балабошкина Василия Васильевича к Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области о признании права собственности на автомобиль удовлетворить.
Признать за Балабошкиным Василием Васильевичем право собственности на автомобиль <данные изъяты>.
Обязать Управление ГИБДД по Ярославской области внести изменения:
в свидетельство о регистрации ТС № от ДД.ММ.ГГГГ., исключив в разделе «Особые отметки» слова: «с правом вождения ФИО1 Продажа и передача без разрешения органов соцобеспечения запрещена»;
в Паспорт транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, исключив в разделе «Особые отметки» слова: «с правом вождения ФИО1», в разделе «Документ на право собственности» исключить слова: «справка департамента 05-40 от 22.11.2002 г.» со ссылкой на данное решение.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Диунова М.Р.