Дело №2-606/11
<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2011год город Ярославль
Ленинский районный суд г.Ярославля в составе председательствующего судьи Березкиной Л.Л., при секретаре Антоновой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г.Ярославля к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» о признании действий (бездействий) незаконными, обязать восстановить линию электропередач,
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель прокурора Ленинского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее МРСК Центра) о признании действий (бездействия) ответчика незаконными. Обязать МРСК Центра восстановить линию электропередач от КТП-100/10/0,4 Кв «Голенищево» до деревни <данные изъяты> в соответствии с требованиями «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. №6 и «Правил устройства электроустановок», утвержденных приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003 №187.
В заявлении указано, что в прокуратуру Ленинского района г.Ярославля поступили обращения жителей д.Тимошино Ярославского района и области по вопросу оказания услуг по передачи электрической энергии ненадлежащего качества.
В ходе проверки с привлечением специалиста Верхнее-Волжского Управления по технологическому, экологическому и атомному надзору установлено, что электроснабжение домов в д.<данные изъяты> осуществляется по однофазной схеме от КТП-100\10\0,4 Кв. «Голенищево», проводом 2А-25 протяженностью 700м., что при подключении дополнительных нагрузок в холодное время года ведет к перегрузке сети и потере напряжения (п.2.3.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. №6); КТП «Голенищево» отсутствует провод, присоединяющий нейтраль трансформатора к заземлению КТП (п.1.7.100 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ 20.05.2003г. №187); не выполнено уравнивание потенциалов между смотровой площадкой и корпусом трансформатора (ПЭУ п.1.7.83); состояние ВЛ-0,22Кв неудовлетворительное, часть опор имеет наклон, трещина древесины, многие повреждены огнем (ПТЭЭП п.2.3.11); не выдерживаются габариты приближения проводов к ветвям деревьев (ПЭУ п.2.4.8); подключение ответвлений от ВЛ-0,22Кв к домам выполнено скруткой (ПЭУ п.2.4.24).
Данные нарушения влекут за собой предоставление электрической энергии потребителям д.<данные изъяты> ненадлежащего качества. Линия электропередач, по которым осуществляется электроснабжение д.<данные изъяты> принадлежат ОАО «МРСК Центра». На неоднократные обращения жителей к руководству ответчика, никаких мер по восстановлению линий электропередач не принято.
В непосредственной близости к линии электропередач расположена автомобильная дорога, а также лесной массив и, в случае падения поврежденных опор возможно причинение вреда здоровью гражданам вследствие замыкания и возгорания лесного массива. Кроме того, из-за предоставления электрической энергии ненадлежащего качества, имеющего место вследствие неисправности линии электропередач, потребители д.<данные изъяты> неоднократно выходили из строя электрические бытовые приборы, не рассчитанные на эксплуатацию в условиях перепада напряжения, о чем неоднократно доводилось жителями до сведения руководства ответчика. Фактически ответчик ограничивает жителей д<данные изъяты> в использовании электрической энергии.
На основании ч.1ст.540 ГК РФ договор между абонентом – гражданином, использующим энергию для бытовых потреблений считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
На основании ч.3 ст.541 ГК РФ гражданин вправе использовать энергию в необходимом ему количестве, а праве го могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо для целей, прямо определенных Конституцией РФ.
На основании ч.2 ст.543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Такая обязанность в данном случае возложена на ОАО «МРСК Центра».
Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии ответчика по выполнению указанных обязанностей.
В судебном заседании прокурор Попкова Т.Ю. поддержала иск в полном объеме, дав аналогичные пояснения, что и в описательной части решения. Также пояснила, что МРСК Центра на обращение жителей д.<данные изъяты> еще в феврале 2010г. обещало привести качество напраяжения электроэенергии в 4квартале 2010г.
Представитель ответчика ОАО «МРСК Центра» по доверенности Громов К.А. иск не признает.
Из объяснений ответчика следует, что ОАО «МРСК Центра» не оспаривает, что линии электропередач, к которым присоединены электропринимающие устройства жителей д.<данные изъяты>, является их собственностью, но с гражданами договоры по энергоснабжению не заключает, в договорных отношениях с жителями д.<данные изъяты> не состоит, денег за пользование энергией и за пользование электросетями, не принимает. Правила, предусмотренные ст.ст. 539-547 ГК РФ на сетевую компанию не распространяются. Потребители- граждане находятся в договорных отношениях с ОАО «Ярославская сбытовая компания», которая непосредственно поставляет электроэнергию потребителям. МРСК Центра осуществляет деятельность по передаче электроэнергии на основании договоров с ОАО «ЯСК» по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих МРСК, которая является ненадлежащим ответчиком. Более подробно доводы ответчиком изложены в письменном виде в отзыве на иск.
Третьи лица ОАО «Ярославская сбытовая компания», Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области в суд не явились, извещалось своевременно.
Представитель Верхне-Волжского Управления по технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по ЯО по доверенности Синицын В.В. поддержал исковые требования. Пояснил, что при выполнении требований прокурора согласно иску, качество и количество электроэнергии для жителей должно быть удовлетворительным.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы участников по делу, оценив все обстоятельства по делу, суд считает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Правоотношения вытекают из публичного договора, ФЗ РФ «О защите прав потребителей», поскольку связаны с пользованием электроэнергией гражданами, и независимо от того заключает ли сетевая компания с ними договоры напрямую или нет. Пользование электроэнергией физическими лицами невозможно без установки или восстановления электросетей, что вытекает из смысла ст.ст. 539, 541 ГК РФ.
Ответчик подтвердил, что линии электропередач, к которым присоединены электропринимающие устройства жителей д.Тимошино является собственностью ОАО «МРСК Центра».
Также установлено, что по результатам от проверки от 13.05.2010г.Верхне-Волжским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Госнадзор) по вопросу подачи электроэнергии ненадлежащего качества в д.<данные изъяты> было выявлено:
-электроснабжение жителей домов в д.<данные изъяты> (20 домов) осуществляется по однофазной схеме от КТП-100/10/0,4кВ «Голенищево» проводом 2А-25 протяженностью 700м., что при подключении дополнительных нагрузок в холодное время года ведет к перегрузу сети и потере напряжения;
-КТП «Голенищево» - отсутствует проводник, присоединяющий нейтраль трансформатора к заземлителю КТП;
-не выполнено уравнивание потенциалов между смотровой площадкой и корпусом трансформатора;
-состояние ВЛ-0,22кВ неудовлетворительное: часть опор имеет наклон, трещина древесины, многие повреждены огнем;
-опора №9 – разбит изолятор, опора 13- оборван проводник повторного заземления нулевого провода, опора 12- нарушена целостность бандажа;
-не выдерживаются габариты приближения проводов к ветвям деревьев;
-подключение ответвлений от ВЛ-0,22кВ к домам выполнено «скруткой», а следует производить при помощи соединительных зажимов.
С целью улучшения качества электроэнергии и разделения нагрузки целесообразно спроектировать и разместить новую трансформаторную подстанцию в д.<данные изъяты>, провести реконструкцию воздушной линии с переходом на трехфазную схему.
Из материалов дела видно, что жители д.<данные изъяты> на протяжении длительного времени получали некачественную услугу по электроснабжению, обращались с заявлением к руководству МРСК Центра. До настоящего времени никаких изменений по электроснабжению д.<данные изъяты> не произошло, тем самым нарушены права граждан на благоприятные условия проживания, права потребителей.
В соответствии с п.3.1 и 3.2 Устава ОАО «МРСК Центра» основной целью деятельности общества является получение прибыли в том числе и при осуществлении следующей деятельности: оказание услуг по передаче электрической энергии; оказание услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок); осуществление контроля за безопасным обслуживанием электрических установок у потребителей, подключенных к электрическим сетям общества; обеспечение работоспособности и исправности оборудования электрических сетей в соответствии с действующими нормативными требованиями проведения технического обслуживания, диагностики, ремонта электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства.
Доводы ответчика о том, что ОАО «МРСК Центра» ненадлежащий ответчик не соответствует закону и обстоятельствам по делу, так как установлено, что без восстановления или установки электросетей невозможно качественное электроснабжение населенного пункта.
На основании ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием.
По указанным основаниям суд удовлетворяет иск прокурора в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить иск заместителя прокурора Ленинского района г.Ярославля.
Признать действие (бездействие) ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» не соответствующими закону. Обязать ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» восстановить линию электропередач от КТП-100/10/0,4 Кв «Голенищево» до деревни <данные изъяты> Ярославского района и области, в соответствии с требованиями «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. №6 и «Правил устройства электроустановок», утвержденных приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003 №187.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: