<данные изъяты>
Дело № 2-928\2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2011года город Ярославль
Ленинский районный суд города Ярославля в составе
председательствующего судьи Брюквиной С.В.
при секретаре Карасёвой Е.Ю.
с участием прокурора Ратехиной Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ярославля к Муниципальному образовательному учреждению специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для слабослышащих и позднооглохших детей о возложении обязанности осуществить ремонтные работы,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Ленинского района города Ярославля обратился в суд с иском о возложении на Муниципальное образовательное учреждение специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для слабослышащих и позднооглохших детей (далее - МОУ С(К)ОШИ для слабослышащих и познооглохших детей) обязанности устранить нарушения закона.
В исковом заявлении указано, что прокуратурой района в марте 2010 года была проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите детей-инвалидов в МОУ специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для слабослышащих и позднооглохших детей. К проверке были привлечены специалисты управления Росздравнадзора по Ярославской области и Управления Роспотребнадзора по Ярославской области. В ходе проверки были выявлены нарушения СП № 4076-86 «Устройства, оборудования, содержания и режима специальных общеобразовательных школ-интернатов для детей, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии», а также нарушения требований пожарной безопасности. 12.03.2010 прокуратурой района было внесено представление директору МОУ С(К)ОШИ для слабослышащих и позднооглохших детей, в результате часть нарушений была устранена. В настоящее время в нарушение СП №4076-86 «Устройства, оборудования, содержания и режима специальных общеобразовательных школ-интернатов для детей, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии» не устранены дефекты покрытия в спортивном зале, отопительные приборы не закрыты съемными деревянными решетками, не установлена раковина с подводкой горячей и холодной воды в швейной мастерской, не обеспечена подводка горячей воды в мастерской для мальчиков. Кроме того, в нарушение «Правил пожарной безопасности в российской Федерации», утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003, п.п. 5,6 ГОСТ Р 50889-98 школа-интернат не обеспечена прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи; несущие металлические конструкции лестничных маршей (косоуры) не имеют требуемого предела огнестойкости, поскольку нарушено их огнезащитное покрытие. Данные нарушение создают угрозу жизни, здоровью, безопасности обучающихся и работников школы, иных лиц, приходящих в школу, круг которых определить невозможно.
В судебном заседании истец прокурор Ратехина Н.Г. иск поддержала, дала пояснения, аналогичные описательной части решения.
Представитель ответчика МОУ С(К)ОШИ для слабослышащих и позднооглохших детей – директор фио 1 исковые требования признал частично и пояснил, что большая часть требований прокурора обоснована. Практически все ранее выявленные нарушения были устранены еще в прошлом году, однако этот процесс связан с финансовыми возможностями учреждения. Школа готова устранить нарушения по мере финансирования. На устранение дефектов покрытия в спортивном зале и на закрытие решетками отопительных приборов директором получено задание от департамента образования на составление сметы, но в настоящее время работы еще не выполнены. С требованием закрыть отопительные приборы съемными деревянными решетками согласен, эти работы планируется провести в текущем году. В мастерской для мальчиков установлена раковина и подведена холодная вода. Горячая вода не подведена, так как летом 2011 года в мастерской будут проводиться работы по изменению системы теплоснабжения, будут установлены теплосчетчики, после чего горячая вода будет проведена. Для установки раковины в швейной мастерской необходимы проектные работы, так как помещение расположено на первом этаже, там не предусмотрен слив. Кроме того, в данном помещении занимаются ежедневно не более 3 человек, рядом имеется умывальник и санузел, которыми при необходимости можно пользоваться. Требование по обеспечению предела огнестойкости несущих металлических конструкций лестничных маршей выполнено, однако письменного подтверждения этому нет, поскольку данный вид работ выполнялся учреждением самостоятельно. Представитель ответчика не согласен с требованием обеспечить прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи. В установлении прямой телефонной связи нет необходимости, так как в настоящее время появилось много новых видов беспроводной связи – сотовая, радиосвязь. Четкого определения прямой телефонной связи никто дать не может, а работы по её обеспечению достаточно дорогостоящие. Кроме того, представители пожарных служб, указывая отсутствие прямой телефонной связи как нарушение, не имеют технической возможности обеспечить её в связи с большим количеством абонентов.
Представитель третьего лица без заявления самостоятельных требований Департамента образования мэрии г. Ярославля по доверенности фио 2 иск не признала и пояснила, что мэрия г. Ярославля в лице Департамента образования является учредителем школы. Об имеющихся нарушениях Департаменту известно, в настоящее время готовится пакет документов для выделения финансирования для их устранения. Просит отказать прокуратуре в удовлетворении требования об обеспечении школы прямой телефонной связью. Школа обеспечена связью. Прямой телефонной связью является и сотовая, и радиосвязь. Экстренные службы могут быть вызваны как путем набора единого номера 112, так и набора номеров 01,02 и 03. В школе установлена пожарная сигнализация, оборудованная установкой «Андромеда», которая передает сигнал на пульт пожарной части. Обеспечивать учреждение еще и прямой телефонной связью нецелесообразно. Этот вопрос возникает и других районах. Прямая телефонная связь предполагает, что сигнал будет выведен на центральный пункт. Пожарная часть не имеет технической возможности обеспечить прием такого большого количества вызовов.
Представитель ГУ МЧС России по ЯО, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, по доверенности фио 3 исковые требования поддержала и пояснила, что, в соответствии с п. 39 «Правил пожарной безопасности в РФ», организации с массовым пребыванием людей необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов. У их структуры имеется техническая возможность ее обеспечить. Даже при отсутствии такой технической возможности можно применить альтернативные варианты, но данный вопрос должен решаться на экспертной комиссии по обращению школы.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что в МОУ С (К)ОШИ для слабослышащих и позднооглохших детей имеют место дефекты покрытия на потолке, полу и стенах спортивного зала, не все отопительные приборы в помещениях пребывания детей закрыты съемными деревянными решетками, в швейной мастерской не установлена раковина с подводкой горячей и холодной воды, в мастерской для мальчиков отсутствует подводка горячей воды, не обеспечен требуемый предел огнестойкости несущих металлических конструкций лестничных маршей, не обеспечена прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи, что является нарушением Правил по технике безопасности и производственной санитарии для школьных учебных и учебно-производственных мастерских, а также для учебных комбинатов, цехов (пролетов, участков) и предприятий, в которых производится трудовая подготовка учащихся, утвержденных Министерством просвещения СССР (1971 г.), Санитарных правил № 4076-86 «Устройства, оборудования, содержания и режима специальных общеобразовательных школ-интернатов для детей, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии» и п. 39 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003, п.п. 5,6 ГОСТ Р 50889-98.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 №3266-1, к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, обеспечение в образовательном учреждении интернатного типа условий содержания воспитанников не ниже нормативных. Учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Согласно ч.1 ст.51 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Наличие выявленных нарушений создает угрозу жизни, здоровью и безопасности обучающихся, работников школы и иных лиц. Неустранение недостатков может привести к негативным последствиям в виде повреждения здоровья. Несоблюдение требование Санитарных Правил и правил пожарной безопасности нарушает права детей, обучающихся в школе, на получение надлежащего образовательного процесса, гарантирующего безопасность их жизни и здоровья, законных интересов, с соблюдением установленных гигиенических и санитарных норм и правил.
Довод Департамента образования мэрии г.Ярославля о наличии в школе пожарной сигнализации, оборудованной установкой «Андромеда», которая передает сигнал на пульт пожарной части, подтверждения в судебном заседании не нашел.
С учетом изложенного, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Учитывая объяснения сторон о материальных затратах, необходимых для устранения нарушений, принимая во внимание, что школа финансируется из бюджета г.Ярославля, суд, на основании ч.2 ст.206 ГПК РФ, устанавливает срок для исполнения обязанности до 1 сентября 2011 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ярославля удовлетворить.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для слабослышащих и позднооглохших детей в срок до 01.09.2011 осуществить следующие виды работ:
- устранить дефекты покрытия на потолке, полу и стенах спортивного зала,
- все отопительные приборы в помещениях пребывания детей закрыть съемными деревянными решетками,
- установить раковину с подводкой горячей и холодной воды в швейной мастерской и подводку горячей воды в мастерской для мальчиков,
- обеспечить прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны и центральным пунктом пожарной связи,
- обеспечить требуемый предел огнестойкости несущих металлических конструкций лестничных маршей.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский райсуд г.Ярославля.
Судья Брюквина С.В.