Решение по заявлению об отмене решений призывных комиссий о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями (вступило в законную силу 06.09.2011)



Дело № 2-1170/11 Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 августа 2011 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Задворновой Т.Д.

при секретаре Зайцевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Щербань Александра Михайловича об отмене решений призывной комиссии Ярославской области от 21.12.2010г. и призывной комиссии Тутаевского муниципального района от 01.04.2011г. о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-4),

у с т а н о в и л:

Щербань А.М., <данные изъяты> г.р. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии военного комиссариата Ярославской области от 21.12.2010г. о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-4, ст. 24г, 25г, 68г).

В обоснование заявленных требований Щербань А.М. ссылается на то, что страдает продольным плоскостопием 2 степени с деформирующим артрозом 2 стадии среднего отдела обеих стоп. Данный диагноз служит основанием для признания его ограниченно годным к военной службе с категорией годности «В». Однако призывной комиссией Ярославской области ему был ошибочно установлен диагноз двухстороннее продольное плоскостопие 2 степени с артрозом таранно-ладьевидных суставов 1 стадии.

Кроме того, заявитель указывает, что страдает смешанной гидроцефалией с преобладанием внутренней, как последствие черепно-мозговой травмы, данное заболевание также является основанием для присвоения категории годности В (ст. 25б Расписания болезней). Однако призывной комиссией Ярославской области ему был ошибочно установлен диагноз гидроцефалия, как последствия перинатальной патологии.

В дальнейшем Щербань А.М. заявленные требования уточнил, просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Тутаевского муниципального района Ярославской области от 01.04.2011г., поскольку решение о призыве может быть принято только после вступления в силу Указа Президента РФ от 31.03.2011г. № 378 «О призыве в апреле-июле 2011г. граждан РФ на военную службу и об увольнении с военной службы граждан проходящих военную службу по призыву». Данный Указ вступил в силу с момента опубликования, т.е. с 04.04.2011г.

В судебное заседание заявитель Щербань А.М. не явился, направил своего представителя по доверенности Григорьева Г.С.

Представитель заявителя Щербань А.М. по доверенности Григорьев Г.С. заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Представитель военного комиссариата Ярославской области по доверенности Великанов А.А. и представитель отдела военного комиссариата Ярославской области по г.Тутаев и Тутаевскому району по доверенности Карпичев С.Н. заявленные требования не признали, пояснив, что поставленные Щербань А.М. диагнозы соответствуют его состоянию здоровья.

Представители призывной комиссии Ярославской области и призывной комиссии Тутаевского района в судебное заседание не явились.

Заслушав позиции участников процесса, показания свидетелей, специалиста, оценив и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные Щербань требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (п.1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п.2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п.3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (п.4).

Согласно Положению о военно-врачебной комиссии, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 № 123, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения (п.4).

Под требованиями к состоянию здоровья граждан понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития и на основании которых определяются категории годности к военной службе (п.11).

Организация медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет граждан в год достижения ими 17 лет возлагается на комиссии по постановке граждан на воинский учет, создаваемые в военном комиссариате, а граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности и лиц, получивших гражданство Российской Федерации, - на военного комиссара.

Организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию (п.13).

В расписании болезней требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу предусмотрены графой 1.

Решением призывной комиссии Тутаевского района от 07.10.2010г. Щербань А.М. был признан ограниченно годным к военной службе (категория годности В, ст. 24 в», 68 «в» Расписания болезней). Ему был постановлен диагноз - продольное плоскостопие 2 степени с деформирующим артрозом 2 стадии, смешанная гидроцефалия.

Решением призывной комиссии Ярославской области от 21.12.2010г., решение призывной комиссии Тутаевского района было отменено, Щербань А.М. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-4, ст. 24г, 25г, 68г Расписания болезней). Ему был поставлен диагноз – последствия перинатальной патологии, микроочаговая симптоматика, вегето-сосудистая неустойчивость. 2-х стороннее продольное плоскостопие 2 степени с артрозом таранно-ладьевидный суставов 1 стадии.

В соответствии со ст. 68в Расписания болезней (приложение к «Положению военно-врачебной экспертизе», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 N 123), Плоскостопие и другие деформации стопы с незначительным нарушением функций являются основанием для определения категории годности «В».

При этом к пункту «в» ст. 68 Расписания болезней относится продольное или поперечное плоскостопие II степени с деформирующим артрозом II стадии суставов среднего отдела стопы. Продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пяточной кости оцениваются по профильным рентгенограммам в положении стоя под нагрузкой. На рентгенограммах путем построения треугольника определяется угол продольного свода и высота свода. В норме угол свода равен 125 - 130 градусам, высота свода - 39 мм. Плоскостопие I степени: угол продольного внутреннего подошвенного свода 131 - 140 градусов, высота свода 35 - 25 мм; плоскостопие II степени: угол продольного внутреннего свода 141 - 155 градусов, высота свода 24 - 17 мм; плоскостопие III степени: угол продольного внутреннего свода больше 155 градусов, высота свода - менее 17 мм.

Деформирующий артроз I стадии суставов стопы рентгенологически характеризуется сужением суставной щели менее чем на 50 процентов и краевыми костными разрастаниями, не превышающими 1 мм от края суставной щели. Артроз II стадии характеризуется сужением суставной щели более чем на 50 процентов, краевыми костными разрастаниями, превышающими 1 мм от края суставной щели, деформацией и субхондральным остеосклерозом суставных концов сочленяющихся костей. При артрозе III стадии суставная щель рентгенологически не определяется, имеются выраженные краевые костные разрастания, грубая деформация и субхондральный остеосклероз суставных концов сочленяющихся костей.

Наличие у Щербань А.М. продольного плоскостопия 2 степени сторонами не оспаривается.

Согласно описанию рентгеновских снимков Щербань А.М. от 22.09.2010г. (л.д. 14), выполненного врачом ФИО6, «Слева отмечаются признаки артроза таранно-ладьевидного сустава в виде частичного сужения рентгеновской суставной щели, явлений субхондрального остеосклероза и значительных костных разрастаний по верхним краям суставных поверхностей». Постановлен диагноз – двустороннее продольное плоскостопие 2 степени, вторичный артроз таранно-ладьевидного сустава слева 2 стадии

Согласно описанию рентгеновских снимков Щербань А.М. от 16.10.2010г., выполненного врачом ФИО7, «нерезко сужены н/отделы рентгеновских суставных щелей таранно-ладьевидных суставов, примерно на ?, умеренный субхондральный остеосклероз ладьевидных костей, остеофиты до 1-1,2 мм. Постановлен диагноз 2-х стороннее продольное плоскостопие 2 степени с артрозом таранно-ладьевидных суставов 2 стадии.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врач ФИО6 поставленный им диагноз подтвердил, пояснив, что данный диагноз он поставил на основании рентгеновских снимков и на основе всего комплекса данных.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врач ФИО7 поставленный им диагноз подтвердил, пояснив, что лично Щербань А.М. он не осматривал, заключение делал на основании представленных рентгеновских снимков, им было определено, что у Щербань А.М. артроз 1 стадии, нет резкого сужения суставной щели, умеренный субхондральный остеосклероз, остеофиты до 1-2 мм.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля главный внештатный рентгенолог Ярославской области ФИО8, обозрев рентгеновский снимок Щербань А.М. от 16.10.2010г. пояснил, что данный снимок сделан неверно по укладке, центрация должна идти на таранно-ладьевидный сустав. По данному снимку артроза нет. Снимок от 22.09.2010г. сделан также неверно – пациент стоит не прямо с нагрузкой, по данному снимку он видит «колоссальный артроз». Оба снимка сделаны неверно, однако снимок от 16.10.2010г. сделан более правильно.

В связи с расхождением в показаниях свидетелей и утверждением свидетеля ФИО8 о том, что имеющиеся рентгенограммы стоп Щербань А.М. сделаны не верно, судом по настоящему делу была назначена независимая военно-врачебная экспертиза, проведение которой было поручено военно-врачебной комиссии медико-санитарной части УВД по Ярославской области.

Согласно заключению экспертов, Щербань А.М. поставлен диагноз: Двустороннее смешанное плоскостопие: продольное второй степени слева, с артрозом второй стадии суставов среднего отдела левой стопы; первой степени справа с артрозом первой стадии суставов среднего отдела правой стопы, двустороннее поперечное плоскостопие первой степени, с незначительным нарушением статодинамических функций. Отдаленные последствия закрытой черепно-мозговой травмы (Сотрясение головного мозга от 1991 года), в виде смешанной, преимущественно внутренней гидроцефалии без признаков повышения внутричерепного давления, синдрома вегетативной дисфункции, неврологической микроорганической симптоматики. Остеохондроз шейного отдела позвоночника, без нарушения функций позвоночника. Экзогенно-конституциональное ожирение первой степени (имт 29,3). Хронический компенсированный тонзиллит, в стадии ремиссии.

На основании статей 68в, 25г, 66г, 13е графы 1 Расписания болезней комиссией врачей определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО9 данное заключение поддержала и пояснила, что согласно рентгенограммы стоп с нагрузкой от 24.06.2011г.: правая стопа – высота свода 30 мм, угол свода 139?, щель таранно-ладьевидного сустава клиновидно деформирована и сужена до 50%. Подтаранный сустав не изменен, сужена щель ладьевидно-клиновидного сустава менее 50 %. Левая стопа – высота свода стопы 23 мм., угол свода 150?. Клиновидно деформирована и сужена щель таранно-ладьевидного сустава более 50%, краевые костные разрастания краев таранной и ладьевидной костей до 5 мм. Ладьевидная кость врожденно деформирована, имеет выемку на переднем крае. Подтаранный и межпредплюсневые суставы не изменены.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста врач-рентгенолог больницы УВД ФИО10 пояснил, что он давал описание рентгенограммы стоп от 24.06.2011г. Данное им описание подтвердил, пояснив, что считает, что у Щербань А.М. артроз 2 стадии левой стопы.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, обозрев рентгеновские снимки от 24.06.2011г. пояснил, что считает, что данные рентгенограммы стоп были сделаны верно, верно определен угол и высота свода стопы. Считает, что по данным снимкам у Щербань артроз 2 стадии левой стопы об этом свидетельствуют: сужение суставной щели, более выраженное в нижнем отделе; распространенный субхондральный склероз, костные разрастания по верхним краям суставных поверхностей.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля главный внештатный рентгенолог Ярославской области Игнатович Ю.Н. пояснил, что считает, что рентгенограммы стоп Щербань А.М. от 24.06.2011г. выполнены не верно; верхняя точка стоит несколько ниже, чем должна быть. Считает, что выявленные на рентгенограммах отклонения слева не соответствуют 2 стадии артроза.

Как указывалось выше, к пункту «в» ст. 68 Расписания болезней относится продольное или поперечное плоскостопие II степени с деформирующим артрозом II стадии суставов среднего отдела стопы. Артроз II стадии характеризуется сужением суставной щели более чем на 50 процентов, краевыми костными разрастаниями, превышающими 1 мм от края суставной щели, деформацией и субхондральным остеосклерозом суставных концов сочленяющихся костей.

Из описательной части заключения независимой военно-врачебной экспертизы и из пояснений свидетеля ФИО10 следует, что высота свода левой стопы Щербань А.М. 23 мм., угол свода 150?. Клиновидно деформирована и сужена щель таранно-ладьевидного сустава более 50%, краевые костные разрастания краев таранной и ладьевидной костей до 5 мм. Ладьевидная кость врожденно деформирована, имеет выемку на переднем крае.

Суд считает установленным то обстоятельство, что у Щербань А.М. в настоящее время выявлено заболевание: «Двустороннее смешанное плоскостопие: продольное второй степени слева, с артрозом второй стадии суставов среднего отдела левой стопы; первой степени справа с артрозом первой стадии суставов среднего отдела правой стопы, двустороннее поперечное плоскостопие первой степени, с незначительным нарушением статодинамических функций».

Данный вывод суд делает на основании заключения независимой военно-врачебной экспертизы. Не доверять заключению экспертизы у суда оснований не имеется, не указано таких оснований и лицами, участвующими в деле.

Кроме того, выводы, указанные в заключении экспертов подтверждаются показаниями свидетеля ФИО6

Суд не может согласиться с позиция, высказанной свидетелем ФИО8 относительно того, что рентгенограммы от 24.06.2011г. сделаны неверно, верхняя точка определена не верно, в связи с чем свидетель считает, что выявленные на рентгенограммах отклонения не соответствуют 2 стадии артроза. Данные пояснения иными собранными по делу доказательствами не подтверждаются и опровергаются заключение экспертов и показаниями свидетеля ФИО6

Показания свидетеля ФИО7 указанные выводы суда также не опровергают, поскольку суд, делая данные выводы, основывается на рентгенограмме от 24.06.2011г., сделанной во время производства независимой военно-врачебной экспертизы, данные рентгенограммы свидетелем ФИО7 не обозревались.

Таким образом, суд, что поскольку у Щербань А.М. в настоящее время выявлено заболевание «Двустороннее смешанное плоскостопие: продольное второй степени слева, с артрозом второй стадии суставов среднего отдела левой стопы; первой степени справа с артрозом первой стадии суставов среднего отдела правой стопы, двустороннее поперечное плоскостопие первой степени, с незначительным нарушением статодинамических функций», относящееся к п. «в» ст. 68 Расписания болезней, экспертами обосновано сделан вывод о признании его ограниченно годным к военной службе – категория «В», а, следовательно, решение призывной комиссии Ярославской области от 21.12.2010г. и решение призывной комиссии Тутаевского муниципального района от 01.04.2011г. о признании Щербань А.М. годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-4) является незаконным и подлежит отмене.

Вместе с тем, не нашли своего подтверждения доводы заявителя о том, что смешанной гидроцефалией с преобладанием внутренней, как последствие черепно-мозговой травмы, данное заболевание также является основанием для определения ему категории годности «В» в соответствии с п. «б» ст. 25 Расписания болезней.

Согласно заключению независимой военно-врачебной экспертизы, у Щербань А.М. выявлено заболевание: «Отдаленные последствия закрытой черепно-мозговой травмы (Сотрясение головного мозга от 1991 года), в виде смешанной, преимущественно внутренней гидроцефалии без признаков повышения внутричерепного давления, синдрома вегетативной дисфункции, неврологической микроорганической симптоматики». Данное заболевание, согласно заключению экспертов, подпадает под действие п. «г» ст. 25 Расписания болезней, категория годности по которому – «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Также суд считает несостоятельными доводы заявителя о том, что 01.04.2011г. в отношении него не мог решаться вопрос о призыве на военную службу, поскольку Указ Президента РФ от 31.03.2011г. «О призыве в апреле-июле 2011г. граждан РФ на военную службу…» был опубликован 04.04.2011г., и, следовательно, только с этой даты вступил в законную силу.

В соответствии с Указом Президента РФ «О призыве в апреле - июле 2011 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», постановлено осуществить с 1 апреля по 15 июля 2011 г. призыв на военную службу граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с ФЗ от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 218 720 человек.

Данный указ, действительно был опубликован 04.04.2011г., однако из текста Указа следует, что призыв должен быть осуществлен с 01.04.2011г., следовательно, оснований для признания незаконным решения призывной комиссии по данным обстоятельствам не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Щербань Александра Михайловича удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решение призывной комиссии Ярославской области от 21.12.2010г. и решение призывной комиссии Тутаевского муниципального района от 01.04.2011г. о признании Щербань Александра Михайловича годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-4).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г.Ярославля.

Судья

-32300: transport error - HTTP status code was not 200