<данные изъяты>

Дело № 2-1893/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2011 г. г.Ярославль

Ленинский райсуд г.Ярославля в составе

председательствующего судьи Брюквиной С.В.

при секретаре Карасевой Е.Ю.

рассмотрев гражданское дело по иску Кадикис Елены Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области об оспаривании решения, включении периодов в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кадикис Е.Н. обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области (далее – УПФР в ЯМР) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости; включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды: курсы повышения квалификации с 27.10.1999 по 17.12.1999, с 19.04.2004 по 09.06.2004 в календарном исчислении, с 16.02.2009 по 07.04.2009, с 01.02.2010 по 12.02.2010 в кратном исчислении, а также период работы в должности фельдшера по приему вызовов Станции скорой медицинской помощи с 05.05.2003 по 18.04.2004, с 10.06.2004 по 29.03.2005 в календарном исчислении; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – 19.05.2011.

В исковом заявлении истец указала, что 19.05.2011 она обратилась в УПФР в ЯМР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии подп.20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». Решением УПФР в ЯМР № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности специального стажа медицинской работы. Истец полагает, что период работы в должности фельдшера по приему вызовов станции скорой медицинской помощи с 05.05.2003 по 18.04.2004 подлежит включению в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку истец в этот период осуществляла лечебную деятельность. Период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный медицинский стаж, так как на период нахождения на курсах повышения квалификации за работниками сохраняется средняя заработная плата и производятся отчисления страховых взносов.

В судебном заседании истец Кадикис Е.Н. не участвовала, ее интересы по доверенности представляла ФИО 1 ., которая иск поддержала в полном объеме, дала объяснения, аналогичные описательной части решения.

Представители ответчика УПФР в ЯМР по доверенности ФИО 2, ФИО 3 исковые требования не признали, пояснили, что периоды прохождения курсов повышения квалификации не были включены в специальный медицинский стаж, поскольку в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В период обучения истец трудовую функцию в течение полного рабочего дня не выполняла. Период работы в должности фельдшера по приему вызовов МУЗ станция скорой медицинской помощи не зачтены в специальный стаж в связи с отсутствием сведений о специальном стаже в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, а также отсутствием должности фельдшера по приему вызовов в списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кадикис Е.Н. обратилась в УПФР в ЯМР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан при УПФР в ЯМР № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В выслугу лет истцу засчитано 27 лет 9 месяцев 1 день.

Не включены в льготный стаж следующие периоды: курсы повышения квалификации с 27.10.1999 по 17.12.1999, с 19.04.2004 по 09.06.2004, с 16.02.2009 по 07.04.2009, с 01.02.2010 по 12.02.2010, а также период работы в должности фельдшера по приему вызовов Станции скорой медицинской помощи с 05.05.2003 по 18.04.2004, с 10.06.2004 по 29.03.2005, отпуск без сохранения заработной платы 07.03.2003, всего в календарном исчислении 2 года 2 месяца 21 день.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

1. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, по следующим основаниям.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Медицинские работники в соответствии с действующим законодательством (в том числе, приказ Минздрава РФ от 05.06.1998 N 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием") обязаны повышать квалификацию не реже 1 раза в 5 лет, проходить в установленном порядке аттестацию и переаттестацию. Таким образом, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. На период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средняя заработная плата, и производятся отчисления страховых взносов в ПФ РФ.

В силу изложенного периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом период нахождения на курсах повышения квалификации с 27.10.1999 по 17.12.1999, с 19.04.2004 по 09.06.2004 подлежит включению в календарном исчислении.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.02.2009 по 07.04.2009, с 01.02.2010 по 12.02.2010 подлежит включению в кратном исчислении (1 год =1 год 3 месяца) в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, поскольку в этот период истец работала в должности фельдшера скорой медицинской помощи МУЗ Ярославской ЦРБ, работа в которой зачтена в льготном исчислении.

2. Периоды работы с 05.05.2003 по 18.04.2004, с 10.06.2004 по 29.03.2005 в должности фельдшера по приему вызовов МУЗ Станция скорой медицинской помощи также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, по следующим основаниям.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, право на такую пенсию имеет фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, занимающие соответствующие должности, в том числе, на станциях скорой медицинской помощи.

Истица, имея среднее специальное медицинское образование по специальности фельдшера, в течение полного рабочего дня осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения, выполняла обязанности, соответствующие обязанностям фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, в том числе и обязанность при амбулаторном обращении больных и пострадавших на подстанцию качественно оказывать им экстренную медицинскую помощь.

Анализ функциональных обязанностей фельдшера по приему вызовов и передаче их врачебной бригаде Станции скорой медицинской помощи позволяет сделать вывод о том, что фельдшер-диспетчер указанного учреждения относится к лицам, осуществляющим иную деятельность по охране здоровья населения (обязан иметь медицинское образование, осуществляет прием вызовов, передает в соответствующие учреждения сообщения о несчастных случаях и заболеваниях, вызовы выездным бригадам, контролирует срок выезда бригад, при отсутствии на филиале выездных бригад, старшего фельдшера и зав.филиалом, привлекается к оказанию амбулаторной помощи пациентам, обратившимся непосредственно на подстанцию). Содержанием деятельности станций скорой медицинской помощи является оказание экстренной медицинской помощи населению.

В связи с этим отсутствие в Списке должности фельдшер по приему вызовов, как и отсутствие в индивидуальных сведениях информации о специальном стаже, не может являться основанием для отказа включить спорный период в специальный стаж.

В силу изложенного суд считает, что спорный период работы истца должен быть включен в ее специальный стаж.

УПФР в ЯМР специальный стаж истца установлен 27 лет 9 месяцев 1 день.

С учетом включения в специальный стаж работы в должности фельдшера по приему вызовов МУЗ Станция скорой медицинской помощи с 05.05.2003 по 18.04.2004, с 10.06.2004 по 29.03.2005 в календарном исчислении, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 27.10.1999 по 17.12.1999, с 19.04.2004 по 09.06.2004 в календарном исчислении, с 16.02.2009 по 07.04.2009, с 01.02.2010 по 12.02.2010 в кратном исчислении (соответственно 11 месяцев 14 дней, 9 месяцев 20 дней, 1 месяц 21 день, 1 месяц 21 день, 2 месяца 5 дней, 15 дней) необходимый стаж 30 лет на момент обращения за назначением пенсии 19.05.2011 Кадикис Е.Н. имела (30 лет 7 дней).

В связи с этим решение УПФР в ЯМР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным, истцу должна быть назначена пенсия ранее установленного возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Кадикис Елены Николаевны удовлетворить.

Признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Кадикис Елене Николаевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения Кадикис Елены Николаевны на курсах повышения квалификации с 27.10.1999 по 17.12.1999, с 19.04.2004 по 09.06.2004 в календарном исчислении, с 16.02.2009 по 07.04.2009, с 01.02.2010 по 12.02.2010 в кратном исчислении (1 год = 1 год 3 месяца), а также период работы в должности фельдшера по приему вызовов Станции скорой медицинской помощи с 05.05.2003 по 18.04.2004, с 10.06.2004 по 29.03.2005 в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области назначить Кадикис Елене Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии с 19.05.2011.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд г. Ярославля в течение10 дней c момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья