дело № 2-2225/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Ярославль 01 ноября 2011 г.

Ленинский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Брюквиной С.В.,

при секретаре Карасевой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославской областной общественной организации «Центр защиты прав потребителей» в интересах Кушнир Елены Львовны к ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» о защите прав потребителей,

установил:

Ярославская областная общественная организация «Центр защиты прав потребителей» обратилась в суд в интересах Кушнир Е.Л. с иском к ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» (далее – ОАО «УОМД Ленинского района») о защите прав потребителей.

В обоснование исковых требований указано, что Кушнир Е.Л. проживает в квартире по адресу 1. Указанная квартира расположена на крайнем, четвертом этаже. В январе и феврале 2011 года произошло затопление квартиры истца из-за протечки кровли в момент снеготаяния. В результате затопления в комнате площадью 24 кв.м. частично обрушился подвесной потолок, в комнате площадью 18 кв.м. поврежден подоконник, в комнате площадью 16 кв.м. появились желтые подтеки на пластиковом окне. Стоимость восстановительного ремонта составляет <данные изъяты> руб. Истец неоднократно обращалась в ОАО «УОМД Ленинского района», ДД.ММ.ГГГГ ею подано заявление о возмещении ущерба, причиненного затоплениями. Данное требование удовлетворено не было. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который она оценивает в <данные изъяты> руб. Истец просит обязать ответчика провести ремонт кровли над квартирой № и ремонт наружной кирпичной кладки на стене, выходящей во двор, на уровне № этажа дома № по <данные изъяты>; взыскать с ответчика стоимость восстановительного ремонта в размере <данные изъяты> руб., неустойку за нарушение сроков выполнения требований о возмещении ущерба в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., судебные издержки в виде расходов на экспертизу в сумме <данные изъяты> руб. и расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб., а также штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 50% от взысканной суммы в бюджет г.Ярославля, и 50% взысканного штрафа в пользу ЯРООО «Центр защиты прав потребителей».

Впоследствии исковые требования в части определения работ и их объемов были уточнены. В уточненном исковом заявлении истец указывает, что причиной затопления являются повреждения асбестоцементных листов в виде сколов, продольных трещин, сквозных отверстий. Защитное антикоррозийное покрытие металлических элементов кровли отсутствует. Асбестоцементные листы прикреплены к обрешетке обычными гвоздями. На кровельном покрытии, обрешетке и стропильных ногах образуется влага, которая стекает по элементам стропильной системы, попадает на наружные кирпичные стены, что приводит к затоплению жилых помещений. Истец просит обязать ответчика провести ремонт кровли, в частности, выполнить ремонтно-восстановительные работы в соответствии с заключением ООО 1 об обследовании кровли.

В судебном заседании истец Кушнир Е.Л. и ее представители ФИО 1 и ФИО 2 исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенному в исках.

Представитель ответчика ОАО «УОМД Ленинского района» по доверенности исковые требования признала частично, не оспаривала факт протечки, размер материального ущерба, необходимость проведения ремонтных работ над квартирой истца согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ОАО «УОМД Ленинского района». Считает завышенными и необоснованными требование о компенсации морального вреда и возмещении расходов на услуги представителя и не подлежащим удовлетворению требование о взыскании неустойки, поскольку это не предусмотрено законодательством.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что собственником квартиры по адресу 1 является Кушнир Е.Л., что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Между собственниками помещений многоквартирного дома № <данные изъяты> и ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» заключен договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании договора управления управляющая организация приняла на себя полномочия по выполнению работ и оказанию услуг по содержанию и текущему ремонту, капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, самостоятельно в полном объеме или частично, либо путем заключения от имени и за счет собственников договоров с обслуживающими организациями на отдельные виды работ и услуг по содержанию, текущему и капитальному ремонту в пределах собственных средств (п.3.1.3).

Согласно приложению № 1 к договору управления в состав общего имущества входят межквартирные лестничные площадки, коридоры, чердаки, технические этажи, крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома и пр.

В соответствии с приложением № 2 к договору перечень работ (услуг) по содержанию и текущему ремонту общего имущества включает ремонт конструктивных элементов жилых зданий (устранение мелких деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков вентиляционных продухов, отмостков, фасадов, перекрытий, крыш, внутренних отделов подъездах и пр.), ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования (установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей внутренних систем вентиляции, ревизия и ремонт запорной, воздухосборной и регулировочной арматуры и пр.) и пр.

Вышеуказанным договором управления не установлены объемы ремонтных работ, разграничивающие пределы ответственности управляющей организации и собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Из положений данной нормы закона следует, что возложение обязанности по содержанию собственности возможно не только на собственника, но и на других лиц в оговоренных случаях.

Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в т.ч. и собственников) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренная ст. 154 ЖК РФ, для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за услуги и работы и по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с разделом 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 техническое обслуживание дома включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых сетей, заданных параметров и режимов работы его конструкции, оборудования и технических свойств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно п. 4.6.1.1 указанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

В соответствии с п. 4.6.1.2 указанных Правил, следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Пункты 10,11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, предусматривают, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

ДД.ММ.ГГГГ квартира истца обследована специалистом ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» г.Ярославля. В результате осмотра установлено, что квартира расположена на четвертом этаже четырехэтажного дома. В комнате площадью 24 кв.м. от сырости повреждена одна кассета потолка «Армстронг», в комнате площадью 18 кв.м. повреждено пластиковое окно, вспух подоконник.

ДД.ММ.ГГГГ квартира также обследована специалистом управляющей организации. Установлено, что в комнате площадью 18 кв.м. имеются желтые потеки на пластиковом окне, пластиковый подоконник деформирован. В комнате площадью 24 кв.м. произошло обрушение 6 кассет подвесного потолка. В месте обрушения наблюдается провисание ДСП, листы ДСП сырые.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом ООО 1 проведено исследование с целью определения технического состояния покрытия кровли над квартирой 54 и выявления причин затопления жилых помещений, а также соответствие обследуемых конструкций действующим строительным нормам и правилам. В результате осмотра установлено, что асбестоцементные листы имеют многочисленные повреждения в виде сколов, продольных трещин, сквозных отверстий, вызванных неаккуратным сбросом снега с крыши металлическими инструментами; по периметру кровли не выполнено ограждение, защитное антикоррозийное покрытие металлических элементов кровли отсутствует. Асбестоцементные листы прикреплены к обрешетке обычными гвоздями, без резиновых подкладок, которые поражены ржавчиной и не обеспечивают требуемой прочности крепления и требуемой герметизации. На момент обследования обнаружено образование влаги на кровельном покрытии, обрешетке и стропильных ногах. Стекая по элементам стропильной системы, вода попадает на наружные кирпичные стены, происходит их увлажнение, повлекшее за собой затопление жилых помещений. Недопустимое состояние кровли послужило причиной протечек и затопления помещений квартиры №. Для устранения указанных дефектов необходимо заменить покрытие кровли из асбестоцементных листов, также необходимо выполнить устройство металлического ограждения кровли.

ДД.ММ.ГГГГ чердачное помещение дома было обследовано комиссией ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» г.Ярославля. Актом обследования установлено, что пробивка гвоздями выполнена без уплотнительных резинок, на шифере имеются продольные трещины. При обследовании наружных стен выявлено, что по штукатурному слою с дворовой части разрушения отсутствуют, по лицевой части фасада на карнизе имеется разрушение штукатурного слоя.

Таким образом, из обоих актов обследований следует необходимость замены покрытия кровли из асбестоцементных листов и устройство металлического ограждения над квартирой по адресу 1.

Требование о проведении восстановительного ремонта участка стены – наружной кирпичной кладки на лицевой части фасада дома на уровне квартиры истца (уточненное в судебном заседании) подлежит удовлетворению, необходимость данного ремонта подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ответчиком.

Выполнение работ для устранения вышеуказанных дефектов должно быть возложено на управляющую организацию. По своему характеру данные работы относятся к текущему ремонту, кроме того, в заключении указано, что разрушения кровли вызваны воздействием металлическими инструментами при уборке кровли. Данный факт также свидетельствует о наличии вины управляющей организации. Ответчиком не оспаривается наличие указанных дефектов.

По условиям договора управления, заключенного между собственниками и ОАО «УОМД Ленинского района», исполнителем услуги по содержанию общего долевого имущества в доме является ОАО «УОМД Ленинского района». Наличие указанных выше дефектов кровли и затопление квартиры истца свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком своей обязанности по содержанию общего имущество многоквартирного дома.

Истцом регулярно и в полном объеме производится оплата жилья и коммунальных услуг.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договоров найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст. 676 ГК РФ); подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан).

На основании ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Истцом представлен акт обследования технического состояния квартиры после затопления, согласно которому в жилой комнате площадью 17,9 кв.м. от воздействия влаги деформировалась лицевая поверхность подоконной доски, появились волнообразные прогибы. Для замены деформированных подоконных досок требуется разборка и последующая замена элементов конструкции облицовки наружной стены. В комнате площадью 20,7 кв.м. под воздействием влаги от протечки плиты ДСП, которыми обшит потолок, разбухли и деформировались, наблюдается прогиб внутрь помещения. На поверхности плит видны бурые разводы и пятна. На поверхности двух декоративных панелей имеются пятна от протечки, данные панели требуют замены.

Согласно дефектной ведомости и локальной смете, стоимость восстановительного ремонта составляет <данные изъяты> руб.

При определении размера ущерба суд принимает заключение ООО 1 . Данное заключение достаточно полно характеризует повреждения, отражает необходимые виды работ. Стоимость восстановительного ремонта соответствует рыночным ценам и состоянию помещения. Указанные в смете работы являются необходимыми, их стоимость соразмерна.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит возмещению ущерб в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ Кушнир Е.Л. обратилась к ответчику с заявлением о возмещении затрат по составленной смете в связи с протечкой крыши. Требования потребителя выполнены не были.

Согласно ст. 31 закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

За нарушение сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню).

Истцом представлен расчет неустойки, согласно которому период неисполнения требований потребителя составляет 81 день, размер неустойки <данные изъяты> руб. Поскольку неустойка не может превышать причиненный ущерб, истец просит взыскать неустойку в размере причиненного ущерба.

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Суд считает, что размер неустойки несоразмерен последствиям нарушения обязательства, периоду просрочки и полагает возможным снизить размер неустойки до <данные изъяты> руб.

Истцом были понесены расходы на составление заключения о техническом состоянии квартиры и заключения по обследованию технического состояния участка покрытия кровли в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. Данные расходы подлежат возмещению ответчиком в полном объеме в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика также подлежит взысканию компенсация морального вреда. С учетом характера причиненных физических и нравственных страданий, неоднократности протечек, степени вины ответчика, требований разумности и справедливости суд считает необходимым определить компенсацию размере <данные изъяты> руб.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Понятие разумности пределов и учета конкретных обстоятельств следует соотносить с объектом судебной защиты. Размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого права и быть меньше объема защищаемого права и блага. По смыслу данной нормы закона, разумность суд устанавливает с учетом конкретных обстоятельств, касающихся объема помощи, времени ее оказания, сложности рассмотрения дела и других обстоятельств.

Представитель истца принимал участие в судебных заседаниях в Ленинском районном суде г. Ярославля ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял подготовку искового заявления, сбор документов, оказывал юридическую консультацию. Истцом оплачено представителю <данные изъяты> руб., что подтверждается квитанцией и договором подряда на оказание юридической помощи.

Учитывая обстоятельства дела в целом, его сложность и особенности, объем работы представителя, представленные им дополнительные доказательства по делу, суд считает требования в целом обоснованными, но подлежащими удовлетворению частично в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного ИП, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50%, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Названная норма закона прямо не предусматривает возможность уменьшения размера штрафа, однако это не означает, что суд не вправе входить в обсуждение размера взыскиваемых сумм штрафа.

Ответственность исполнителя, нарушавшего законные требования потребителя, по своей природе является публично-правовой, а именно административной.

В Постановлении Конституционного суда РФ от 12.05.1998 №14-П по вопросу о размере административного штрафа отмечено, что установление законодателем недифференцированного по размеру штрафа, невозможность его снижения не позволяют применять эту меру взыскания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния, что нарушает принципы справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности. В таких условиях большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент экономического подавления.

По существу аналогичная правовая позиция закреплена в статье 4.1. КоАП РФ, где предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При обстоятельствах данного дела, с учетом характера правонарушения, степени вины ответчика, конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым уменьшить размер штрафа, взыскать с ответчика штраф в сумме <данные изъяты> руб., из них в доход бюджета - <данные изъяты> руб., в пользу ЯООО «Центр защиты прав потребителей» - <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ярославской областной общественной организации «Центр защиты прав потребителей» в интересах Кушнир Елены Львовны удовлетворить частично.

Обязать ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» осуществить замену покрытия кровли из асбестоцементных листов и устройство металлического ограждения над квартирой по адресу 1 ; ремонт штукатурного слоя на лицевой части фасада на уровне указанной квартире.

Взыскать с ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» в пользу Кушнир Елены Львовны расходы на ремонт в сумме <данные изъяты> руб., неустойку в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., расходы на услуги специалиста в сумме <данные изъяты> руб., расходы на услуги представителя в размере <данные изъяты> руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» госпошлину в сумме <данные изъяты> руб.

Взыскать с ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» штраф в сумме <данные изъяты> руб., из них в доход бюджета в сумме <данные изъяты> руб., в пользу Ярославской областной общественной организации "Центр защиты прав потребителей" в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Ярославля.

Судья