Дело №2-2401/11

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2011год город Ярославль

Ленинский районный суд г.Ярославля в составе председательствующего судьи Березкиной Л.Л., при секретаре Воробьевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой Светланы Сергеевны к Управлению пенсионного фонда России в Ярославском муниципальном районе Ярославской области о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы, назначение досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Лебедева С.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Ярославском муниципальном районе Ярославской области. Просит:

Признать решение УПФР (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе ЯО №416 от 06.10.2011г. об отказе в установлении и назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.09.1997г. по 09.10.1997г.; с 08.09.2001г. по 04.10.2001г.; с 14.02.2005г. по 18.03.2005г.; с 30.11.2009г. по 30.12.2009г. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первого обращения, то есть с 04.10.2011года. Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины 200руб.

Из заявления следует, что Лебедева С.С. 04.10.2011г. обратилась с заявлением в УПФР в Ярославском муниципальном районе ЯО о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Решением данного УПФР №416 от 06.10.2011г. в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального работы, дающего право на досрочную пенсию. Основанием такого решение стало исключение из специального стажа периодов обучения на курсах повышения квалификации с 09.09.1997г. по 09.10.1997г.(1м.); с 08.09.2001г. по 04.10.2001г.(1м.); с 14.02.2005г. по 18.03.2005г.(1м.2дн.); с 30.11.2009г. по 30.12.2009г.(1м.).

Истец считает данное решение незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждении (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утверждается Правительством РФ – Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, в соответствии с положением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г., п.п. «ж» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, из которого следует, что работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

На основании ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата по основному месту работы. Повышение квалификации является обязательным условием осуществления служебных обязанностей в лечебных учреждениях. При этом трудовые отношения с лечебным учреждением не прекращаются, работнику выплачивается средняя заработная плата из которой производятся отчисления в виде страховых взносов в Пенсионный фонд.

На основании ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. На момент обращения в пенсионный фонд – 04.10.2011г. специальный трудовой стаж Лебедевой С.С. составлял 30лет.

В судебном заседании Лебедева С.С. поддержала свои исковые требования согласно исковому заявлению. Пояснила, что она обратилась в Пенсионный фонд 04.10.11г., на эту дату у нее не хватало сведений от работодателя о прохождении учебы на курсах повышения квалификации в 2005г., дополнительно все сведения в пенсионный фонд были представлены. Просит удовлетворить свой иск.

Представитель УПФР в Ярославском муниципальном районе ЯО по доверенности Устинова О.С. исковые требования не признает, представила письменный отзыв на иск. Подтвердила, что 04.10.11г. Лебедева С.С. обратилась в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением №416 от 06.10.2011г. ей было отказано по тем основаниям, что в специальный стаж не были включены периоды нахождения Лебедевой на учебе на курсах повышения квалификации, и специальный стаж составлял всего 29лет 9месяцев 6дней, а не 30лет. Решение принято в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, согласно которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Следовательно период прохождения курсов повышения квалификации не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Третье лицо ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница» просит рассмотреть дело без участия своего представителя, решение – на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, проверив законность и обоснованность решения Пенсионного Фонда, суд считает иск Лебедевой С.С. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочные трудовые пенсии по старости назначаются лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 данного Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости (в том числе с лечебной деятельностью), Правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации.

С целью реализации положений данного Федерального закона, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях в здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ»; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правил), Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

В соответствии с п.4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, при разрешении споров о назначении досрочной трудовой пенсии необходимо учитывать, что оценка приобретенных гражданином до 01.01.2002г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, может осуществляться по нормам ранее действующего законодательства, а именно: пп. «ж» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работников просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, согласно которому работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

В соответствии с ст.112 КЗоТ РФ (действующей до 01.02.2002г.) при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Необходимость обучения на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истицы, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Таким образом, на основании указанных нормативных актах, время обучения истицы на курсах повышения квалификации, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, так как за ней сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

На момент подачи заявления 04.10.2011г. Лебедевой С.С. в Пенсионный фонд о назначении досрочной пенсии, специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию у нее уже составлял 30лет 0месяцев 28лет, поэтому имелись все основания для назначения Лебедевой С.С. досрочной трудовой пенсии с 04.10.2011г.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области №416 от 06.10.2011г. в части должно быть признано незаконным. На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском муниципальном районе Ярославской области должна быть возложена обязанность включить Лебедевой С.С. в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию период прохождения обучения на курсах повышения квалификации с 09.09.1997г. по 09.10.1997г.; с 08.09.2001г. по 04.10.2001г.; с 14.02.2005г. по 18.03.2005г.; с 30.11.2009г. по 30.12.2009г., и назначении Лебедевой С.С. досрочной пенсии с 04.10.2011года.

Руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск Лебедевой С.С.

Признать в части решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области №416 от 06.102011года незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области включить Лебедевой Светлане Сергеевне в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.09.1997г. по 09.10.1997г.; с 08.09.2001г. по 04.10.2001г.; с 14.02.2005г. по 18.03.2005г.; с 30.11.2009г. по 30.12.2009г., и назначить Лебедевой Светлане Сергеевне досрочную пенсию с 04 октября 2011года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10дней.

Судья: