Дело № 2-2362\2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 октября 2011г. г. Ярославль Ленинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Брюквиной С.В. при секретаре Карасевой Е.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОАО «МРСК Центра» об оспаривании представления заместителя прокурора Ленинского района г.Ярославля об устранении нарушений законодательства об энергоснабжении, УСТАНОВИЛ: Филиал открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Ярэнерго» (далее – ОАО «МРСК Центра») обратилось в суд с заявлением об оспаривании представления заместителя прокурора Ленинского района г.Ярославля об устранении нарушений законодательства об энергоснабжении. В заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя генерального директора - директора филиала ОАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» ФИО 1 было внесено представление об устранении нарушений законодательства об энергоснабжении. Основанием для внесения представления послужили неправомерные действия ОАО «МРСК Центра» (в лице филиала «Ярэнерго»), выразившиеся в самостоятельном введении ограничения режима потребления электроэнергии. Заявитель не согласен с представлением по следующим основаниям. Между ОАО «Ярославская сбытовая компания» (далее – ОАО «ЯСК») и ОАО «Завод гидромеханизации» заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. От ОАО «ЯСК» ДД.ММ.ГГГГ в адрес филиала ОАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» поступила заявка на введение ограничения режима потребления электроэнергии в отношении ОАО 1 ДД.ММ.ГГГГ В результате виновных действий ОАО 1, выразившихся в недопуске представителей филиала ОАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» к принадлежащим ОАО 1 энергетическим установкам, ДД.ММ.ГГГГ ограничения режима электропотребления не было произведено, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В сложившейся ситуации сетевая организация вправе осуществить полное ограничение режима потребления. Полное ограничение режима потребления влечет за собой прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации. В связи с тем, что потребитель не выполнил самоограничение режима потребления электроэнергии и не допустил представителей филиала ОАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» к электроустановкам потребителя, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОАО 1 направлено уведомление №, в котором указывались, в том числе, дата ограничения потребления (ДД.ММ.ГГГГ) и способ (путем отключения шлейфов на отпаечной опоре ВЛ Переборы-1, Переборы - 2 в сторону ПС Нептун). Поскольку от ОАО «Ярославская сбытовая компания» не поступало заявок на отмену или перенос ограничения режима потребления, то ограничение потребления электроэнергии в отношении ОАО 1 было произведено ДД.ММ.ГГГГ Возобновлено на основании заявки ОАО «Ярославская сбытовая компания» ДД.ММ.ГГГГ О наличии организаций, получающих электроэнергию от сетей ОАО 1, ОАО «МРСК Центра» узнало лишь при их обращении после введения ограничения в отношении ОАО 1. В отношении МУП 1 режим ограничения потребления не водился, это произошло в результате виновных действий представителей ОАО 1, выразившихся в неправомерном недопуске сотрудников ОАО «МРСК Центра» к энергоустановкам ОАО 1 для выполнения мероприятий по введению режима ограничения потребления по заявке ОАО «ЯСК». Более того, после введения ограничения режима потребления работниками ОАО «МРСК Центра» были проведены все необходимые мероприятия по исключению аварийной ситуации в МУП 1: телефонные переговоры с представителями МУП 1 по урегулированию вопросов связанных с энергоснабжением, в результате чего МУП 1 не было ограничено в потреблении электроэнергии. При изложенных обстоятельствах, ОАО «МРСК Центра» считает, что при осуществлении мероприятий по ограничению режима потребления электроэнергии в отношении ОАО 1 не были допущены нарушения действующего законодательства. Оснований для внесения представления не имелось. В судебном заседании представитель ОАО «МРСК Центра» ФИО2 действующий на основании доверенности, заявление поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенному в заявлении. Заместитель прокурора Ленинского района г.Ярославля Добрынин О.В. с заявлением не согласен, просит в его удовлетворении отказать. Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления ОАО «МРСК Центра» по следующим основаниям. В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения. В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 ГК РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. В соответствии с пунктом 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Согласно пункту 3 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 546 и пункта 3 статьи 523 ГК РФ энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в одном случае - при неоднократном нарушении абонентом, являющимся юридическим лицом, сроков оплаты полученной энергии. При этом законом или иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права. В соответствии с п.2 Приложения № 6 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, ограничение режима потребления электроэнергией объектов водоснабжения и канализации ниже аварийной брони не допускается. Судом установлено, что ОАО «ЯСК» является гарантирующим поставщиком электрической энергии потребителям Ярославской области. Между ОАО «ЯСК» и ОАО «МРСК Центра» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии. Между ОАО «ЯСК» и потребителем электроэнергии ОАО 1 заключен договор по энергоснабжению. Функцию по передаче электрической энергии исполняет сетевая организация – филиал ОАО «МСРК Центра» - «Ярэнерго». Через объект энергоснабжения ОАО 1 п/ст Нептун подключены объекты электроснабжения ЗАО 1, МУП 1 с которыми у ОАО «ЯСК» заключены самостоятельные договоры электроснабжения, и отсутствуют какие-либо договорные отношения с ОАО «МРСК Центра». ДД.ММ.ГГГГ поставщиком в адрес ОАО 1 было направлено уведомление о введении ограничения режима потребления, в котором потребителю было предложено принять меры по погашению задолженности. В случае непогашения задолженности потребителю надлежало произвести самоограничение до уровня платежеспособного потребления электрической энергии либо допустить представителей сетевой организации для осуществления действий по ограничению режима энергопотребления ДД.ММ.ГГГГ путем отключения фидеров <данные изъяты> Через указанные в уведомлении фидеры и ячейки осуществляется подача электрической энергии исключительно на объекты ОАО 1. Согласно договору оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенному между ОАО «ЯСК» и сетевой организацией ОАО «МРСК Центра», последнее обязано выполнять по заявкам поставщика услуги по полному или частичному ограничению режима электропотребления, а также возобновлению электроснабжения потребителей. ОАО «ЯСК» обратилось в ОАО «МРСК Центра» с заявкой на введение ограничения режима потребления электроэнергии путем отключения фидеров <данные изъяты> По пояснениям представителя ОАО «МРСК Центра» потребитель ОАО 1 не допустил представителей сетевой организации к электроустановкам и не выполнил самоограничение режима потребления электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОАО 1 направлено уведомление №, в котором указано об ограничении потребления с ДД.ММ.ГГГГ путем отключения шлейфов на отпаечной опоре <данные изъяты>. Ограничение потребления было произведено ДД.ММ.ГГГГ указанным способом и возобновлено на основании заявки ОАО «ЯСК» ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ограничение потребления ОАО «Завод гидромеханизации» заявителем было произведено иным способом, не предусмотренным заявкой на введение ограничения режима потребления электроэнергии: путем отключения шлейфов на отпаечной опоре <данные изъяты> вместо заявленного – <данные изъяты>. Следовательно, вывод прокуратуры о самостоятельном избрании сетевой организацией способа ограничения потребления электроэнергии является обоснованным. Представление в рассматриваемом случае направлено в адрес должностного лица - директора Общества с требованием принять меры к устранению допущенных нарушений и рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц. При таких обстоятельствах оспариваемое представление не затрагивает права и законные интересы ОАО "МРСК Центра" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Данный акт не возлагает на общество каких-либо обязанностей и не создает иных препятствий для его деятельности. В соответствии со ст. ст. 22, 24 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проверить исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона, а также направить должностным лицам представление об устранении нарушений закона. При вынесении представления от ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора Ленинского района г.Ярославля действовал в пределах полномочий, определенных законом. Основания для признания недействительным оспариваемого ненормативного акта судом не установлены. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявления ОАО «МРСК Центра» отказать. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский райсуд г.Ярославля. Судья