Дело № 2-2255/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2011 года г.Ярославль Ленинский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Задворновой Т.Д.,

при секретаре Зайцевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бетюгиной Галины Ивановны, Молодкина Сергея Владимировича к Молчанову Владимиру Глебовичу, ФБУ «Кадастровая палата», мэрии г.Ярославля, Департаменту имущественных и земельных отношений, Управлению земельных ресурсов мэрии г.Ярославля об утверждении новых границ и площади земельного участка, установлении порядка пользования земельными участками,

у с т а н о в и л:

Бетюгина Г.И., Кузьмичева Т.Е., Молодкин С.В. обратились с иском к Молчанову В.Г., ФБУ «Кадастровая палата», мэрии г.Ярославля, Департаменту имущественных и земельных отношений, Управлению земельных ресурсов мэрии г.Ярославля.

Определением суда от 14.12.2011г. производство по делу в части исковых требований, заявленных Кузьмичевой Т.Е. было прекращено в связи с отказом истицы Кузьмичевой Т.Е. от иска.

С учетом уточнения исковых требований Бетюгина Г.И. и Молодкин С.В. просили утвердить новые границы и площади земельных участков в соответствии со схемой границ земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО 1, а также установить порядок пользования земельным участком.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что они являются собственниками помещений в доме № по ул. <данные изъяты> в г. Ярославле - Бетюгина Г.И. квартиры №, Молодкин СВ. нежилых помещений 1 этажа №.

Строительство дома осуществлялось на основании Решения Исполкома <данные изъяты>, в соответствии с которым отделу, капитального строительства горисполкома был предоставлен земельный участок для строительства четырех жилых домов, в том числе двух пятиэтажных 77-квартирных жилых дома с встроенными и пристроенными торговыми залами для мебельного магазина. Решением горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден акт государственной приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию построенного дома, ему присвоен адрес ул. <данные изъяты>, д. №. На первом этаже размещался магазин 1, в настоящее время магазин по продаже продуктов питания.

Для эксплуатации многоквартирного дома всегда использовался участок площадью <данные изъяты>, включающий в себя подъездную дорогу (внутриквартальный проезд), участок на котором непосредственно расположен многоквартирный дом и дворовую территорию, что подтверждается данными инвентарного дела ГУПТИ И УН по Ярославской области.

Земельный участок под многоквартирным домом № по ул. <данные изъяты> был сформирован и сведения о нем внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ Общая площадь участка составила <данные изъяты> Участок сформирован для эксплуатации многоквартирного жилого дома, кадастровый номер №.

Истцы полагают, что работы по формированию границ и площади земельного участка, государственный кадастровый учет земельного участка расположенного: г. Ярославль, ул. <данные изъяты>, д. № были проведены незаконно, нарушают их права и законные интересы, поскольку собственники помещений многоквартирного дома не извещались о проведении работ по формированию земельного участка, не уполномочивали кого-либо на согласование границ земельного участка, постановку участка на кадастровый учет. Изначально, согласно проекту в жилом доме предполагалось размещение встроенных нежилых помещений магазина, с левого торца магазина был запроектирован вход для погрузочно-разгрузочных работ. Между домом № и домом № (баня) по ул. <данные изъяты> всегда существовал проезд, необходимый для подъезда, как к самому жилому дому, так и к магазину. Указанный проезд при формировании земельного участка под домом № должен был быть включен в границы участка, так как этот проезд необходим для эксплуатации жилого дома, прохода и проезда к нему. Однако, левая граница участка была сформирована практически по отмостке здания у входа в магазин, через который происходит загрузка товара, и с минимальным отступом от стены здания в остальной части, что делает невозможным обеспечение собственниками функционирования здания с западного фасада, пользования объектами общего имущества, ремонта общего имущества, расположенными в этой части здания, не имеется доступа для проезда и прохода к зданию и земельному участку, в том числе и при возникновении чрезвычайной ситуации (пожара, обрушения и т. д.), а также делает невозможным для собственника пользование служебным входом в магазин, что нарушает санитарно-эпидемиологические, противопожарные и градостроительные требования, предъявляемые к размещению объектов капитального строительства.

Истцы считают, что границы земельного участка должны определяться по фактическому землепользованию, с учетом предусмотренных нормативов, и при отсутствии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов границы такого участка определяются по фактическому пользованию, которое существует более 15 лет.

Истцы считают, что в соответствии с Методическими указаниями по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах, утверждённые приказом Минземстроя России от 26 августа 1998 года №59, минимальный размер площади земельного участка, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома № по ул. <данные изъяты> должен составлять <данные изъяты>

Также истцы ссылаются на то, что Постановлением мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка ЗАО 1» для проектирования и строительства административного здания по ул. <данные изъяты>, между домами № в Ленинском районе» обществу был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> для проектирования и строительства административного здания, утвержден акт о выборе земельного участка. Сведения об этом участке внесены в ГКН <данные изъяты> согласно выписке от <данные изъяты> (кадастровый номер №). В отношении размещаемого здания на участке площадью <данные изъяты> проводились публичные слушания. Участок предполагаемого строительства не «захватывал» проезд ко входу в магазин, не нарушал права истца, не препятствовал проезду к зданию. Проезд между домом № и предполагаемым к размещению зданием сохранялся.

Однако постановлением мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № в указанное постановление были внесены изменения, согласно которым площадь участка увеличилась до <данные изъяты>., вид разрешенного использования изменен на строительство административного здания, исключен срок, на который предоставляется земельный участок. Сведения об участке внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ Участку присвоен кадастровый номер № (предыдущий №). Сформированный участок включил в себя всю территорию, необходимую для прохода и проезда в дому №, территорию для подъезда к разгрузочному входу в магазин. Публичные слушания не проводились, площадь участка необоснованно увеличилась почти в три раза.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО 1 передала права и обязанности по договору аренды ответчику, Молчанову В. Г. В настоящее время строительство административного здания завершено, ему присвоен адрес: г. Ярославль, ул. <данные изъяты>, д. №.

Распоряжением ДУГИ Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду Молчанову В. Г. земельного участка, расположенного в Ленинском районе г. Ярославля» этот же земельный участок предоставлен ответчику для строительства другого здания, сроком по ДД.ММ.ГГГГ

Мероприятия по формированию земельных участков отдельно для эксплуатации построенного здания № и строительства нового здания ответчиком не производится.

Истцы полагают, что решения исполнительных органов местного самоуправления (постановления мэра города Ярославля), а также органа государственной власти (ДУГИ Ярославской области), касающиеся предоставления земельного участка по адресу: г. Ярославль, ул. <данные изъяты>, между домами №,№ приняты с нарушением норм действующего законодательства, а поэтому не могли являться основанием для заключения соответствующих договоров аренды.

Исключение из границ и площади земельного участка, предназначенного для эксплуатации многоквартирного дома № по ул. <данные изъяты> в г. Ярославле, подъездной дороги и элементов благоустройства (газона) и последующее предоставление данного участка Молчанову В.Г. для строительства и эксплуатации административного здания нарушает права и законные интересы истцов, поскольку не обеспечивают возможность собственникам пользоваться той частью земельного участка, которая необходима для эксплуатации многоквартирного дома, препятствует доступу к многоквартирному дому машинам экстренных служб, ограничивает возможность подъезда к дому, как собственникам квартир, так и собственнику помещений магазина (невозможно осуществлять разгрузку товара).

В настоящий момент произведено разделение земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного Молчанову на праве аренды и проведен кадастровый учет двух земельных участков с кадастровыми номерами № и № площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно, разрешенный вид использования для строительства административного здания с инженерными коммуникациями и административного здания (конструкторского бюро) с инженерными коммуникациями. В настоящий момент Молчанов осуществляет строительство административного здания с инженерными коммуникациями и административного здания (конструкторского бюро) с инженерными коммуникациями на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.

Истцы просят утвердить новые границы и площадь земельного участка, расположенного по адресу: г.Ярославль, ул.<данные изъяты>, между домами №, №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства административного здания с инженерными коммуникациями и административного здания (конструкторского бюро) с инженерными коммуникациями, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, согласно схеме границ земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО 1, по характерным точкам <данные изъяты>. Внести соответствующие изменения о границах и площади земельного участка кадастровый номер № в сведения государственного кадастра недвижимости.

Утвердить новые границы земельного участка, расположенного по адресу: г.Ярославль, ул.<данные изъяты>, д. № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации многоквартирного жилого дома, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый номер № в новых границах, согласно схеме границ земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО 1, по характерным точкам <данные изъяты>. Внести соответствующие изменения о границах и площади земельного участка кадастровый номер № в сведения государственного кадастра недвижимости.

Установить следующий порядок пользования земельными участками:

По земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, в их новых границах, по обеим сторонам от смежной границы по точкам <данные изъяты>, согласно Схемы границ земельных участков М 1:500, выполненной кадастровым инженером ФИО 1, проходит подъездная дорога, являющаяся общим проездом, необходимым для эксплуатации жилых и нежилых помещений дома № по ул.<данные изъяты> в г.Ярославле, административного здания по адресу: г.Ярославль, ул.<данные изъяты>, д. №. Бетюгина Галина Ивановна, Молодкин Сергей Владимирович, и Молчанов Владимир Глебович взаимно обязуются не чинить препятствий в пользовании ею друг другу.

В судебном заседании представитель истцов Бетюгиной Г.И. и Молодкина С.В. по доверенности ФИО 2, представители истца Молодкина С.В. по доверенностям ФИО 3 и ФИО 4 исковые требования поддержали по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика Молчанова В.Г. по доверенности ФИО 5 исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей были разъяснены.

Ответчика ФБУ «Кадастровая палата» по Ярославской области своего представителя в судебное заседание не направил по неизвестной причине, извещен своевременно.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в судебное заседание не явился, ранее предоставлялось ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя и письменный отзыв на иск.

Представитель ответчика мэрии г.Ярославля и Управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

3-лица Смирнова Е.Н. и Копаткина А.В. просили дело рассмотреть в их отсутствии.

3-лица Голубевы М.О., А.М., Е.К., Подречнева М.Н., Пачугина М.А., БорисоваН.Г., Даниловы Е.В., А.В., Смирнова Е.Н., Чугунова Н.И., Захарова М.Ю., Петрова С.П., Евстигнеева Л.В., Васильева Н.Н., Чагина Н.Ф,, Каблуковы В.Л., Е.В., В.В., О.В., Кузнецова Т.С., Дерябина Р.А., Яковлевы Н.В., И.А., Зиновьева С.А., Никишина Н.В., Холодаевы А.Е., Е.Б., Ковбасюк С.Г., Г.В., Яковлева О.В., Барашкова Н.А., Кузина И.М., Ярлыченко Л.Р., Комаров С.Н., Гальперина С.М., Русак О.Б., Богословская Н.С., Ладиловы В.И., П.В., Е.В., Рыбины П.В., Е.А., А.П., Метлицкие Т.А., А.В., Топорова Т.А., Хитров Е.Н., Деев В.М., Молева Е.О., Игнатьевы З.К., В.В., Вуколова Н.В., Смирновы М.А., А.И., В.А., Мошковы Д.К., Г.Г., И.Г., С.Г., Е.Г., Киселев А.А., Итинские И.К., О.К., В.А., Копаткина А.В., Иванова Э.С., Мигунова В.К., Аверины С.А., В.В., А.В., Масленникова С.В., Сысоев В.В., Ивойловы С.Е., И.А., Смирнов Я.Е., Большаков М.Д., Сироткина З.Я., Кузнецова Н.Ю., Казакова Г.М., Лагутенко Г.В., Солоделовы Н.Д.. С.Е., Ивановы Т.С., В.А., Д.В., Малышевы С.Г., Г.А., Данилова Л.Г., Чистякова С.Н., Алалуева О.А., Маслова Н.В., Душуев П.В., Секацкая Е.Э., Яблокова Н.Н. – собственники помещений в многоквартирном доме № по ул.<данные изъяты> г.Ярославля в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Заслушав позиции участников процесса, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцы являются собственниками помещений в доме № по ул. <данные изъяты> в г. Ярославле - Бетюгина Г.И. квартиры №, Молодкин СВ. нежилых помещений 1 этажа №.

Строительство дома № по ул.<данные изъяты> г.Ярославля осуществлялось на основании Решения Исполкома <данные изъяты>, в соответствии с которым отделу капитального строительства горисполкома был предоставлен земельный участок для строительства четырех жилых домов, в том числе двух пятиэтажных 77-квартирных жилых дома с встроенными и пристроенными торговыми залами для мебельного магазина. Решением горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден акт государственной приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию построенного дома, ему присвоен адрес ул. <данные изъяты>, д. №. На первом этаже размещался магазин 1, в настоящее время магазин по продаже продуктов питания.

Земельный участок под многоквартирным домом № по ул. <данные изъяты> был сформирован и сведения о нем внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ Общая площадь участка составила <данные изъяты>. Участок сформирован для эксплуатации многоквартирного жилого дома, кадастровый номер №.

Изначально, согласно проекту в жилом доме предполагалось размещение встроенных нежилых помещений магазина, с левого торца магазина был запроектирован вход для погрузочно-разгрузочных работ. Между домом № и домом № (баня) по ул. <данные изъяты> существовал проезд, необходимый для подъезда, как к самому жилому дому, так и к магазину. Указанный проезд при формировании земельного участка под домом № не был включен в границы участка.

Постановлением мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка ЗАО 1» для проектирования и строительства административного здания по ул. <данные изъяты>, между домами №,№ в Ленинском районе» обществу был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> для проектирования и строительства административного здания, утвержден акт о выборе земельного участка. Сведения об этом участке внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый номер №). В отношении размещаемого здания на участке площадью <данные изъяты> проводились публичные слушания. Проезд между домом № № и предполагаемым к размещению зданием сохранялся.

Постановлением мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № в указанное постановление были внесены изменения, согласно которым площадь участка увеличилась до <данные изъяты>., вид разрешенного использования изменен на строительство административного здания, исключен срок, на который предоставляется земельный участок. Сведения об участке внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ Участку присвоен кадастровый номер № (предыдущий №). Сформированный участок включил в себя всю территорию, необходимую для прохода и проезда в дому №, территорию для подъезда к разгрузочному входу в магазин. Публичные слушания не проводились.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО 1 передала права и обязанности по договору аренды ответчику Молчанову В. Г. В настоящее время строительство административного здания завершено, ему присвоен адрес: г. Ярославль, ул. <данные изъяты>, д. №

Распоряжением ДУГИ Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду Молчанову В. Г. земельного участка, расположенного в Ленинском районе г. Ярославля» этот же земельный участок предоставлен ответчику для строительства другого здания, сроком по ДД.ММ.ГГГГ

В настоящий момент произведено разделение земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного Молчанову на праве аренды и проведен кадастровый учет двух земельных участков с кадастровыми номерами № и № площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно, разрешенный вид использования для строительства административного здания с инженерными коммуникациями и административного здания (конструкторского бюро) с инженерными коммуникациями. В настоящий момент Молчанов осуществляет строительство административного здания с инженерными коммуникациями и административного здания (конструкторского бюро) с инженерными коммуникациями на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в т.ч. земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 36 п. 7 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Часть 4 статьи 43 Градостроительного кодекса РФ указывает, что размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Статья 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» предусматривает, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 46 Градостроительного Кодекса РФ, в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

Суд считает, что выделение земельного участка до отмостки многоквартирного жилого дома № № по ул.<данные изъяты> г.Ярославля осуществлено с нарушением действующего законодательства: ненадлежащее соблюдение процедуры отвода земельного участка, необоснованное уменьшение земельного участка, находящегося в фактическом пользовании у собственников многоквартирного дома, ограничения доступа собственников для свободной эксплуатации жилого дома.

Таким образом, суд считает, что требования истцов об утверждении новых границ и площадей земельных участков являются обоснованными, при этом суд учитывает признание иска ответчиком Молчановым В.Г., а также представленное согласие собственников помещений в многоквартирном жилом доме № по ул.<данные изъяты> г.Ярославля на увеличение общего имущества многоквартирного дома, путем увеличения площади земельного участка, на котором расположен дом №, за счет изменения границ земельного участка, согласно приложенной схеме.

Кадастровым инженером ФИО 1 составлена схема границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

Также суд считает возможным с учетом позиции истцов и ответчика Молчанова В.Г. установить порядок пользования земельными участками, при котором по земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, в их новых границах, по обеим сторонам от смежной границы по точкам <данные изъяты>, согласно Схемы границ земельных участков М 1:500, выполненной кадастровым инженером ФИО 1, проходит подъездная дорога, являющаяся общим проездом, необходимым для эксплуатации жилых и нежилых помещений дома № по ул.<данные изъяты> в г.Ярославле, административного здания по адресу: г.Ярославль, ул.<данные изъяты>, д. №. Бетюгина Галина Ивановна, Молодкин Сергей Владимирович, и Молчанов Владимир Глебович взаимно обязуются не чинить препятствий в пользовании ею друг другу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бетюгиной Галины Ивановны, Молодкина Сергея Владимировича к Молчанову Владимиру Глебовичу, ФБУ «Кадастровая палата», мэрии г.Ярославля, Департаменту имущественных и земельных отношений, Управлению земельных ресурсов мэрии г.Ярославля об утверждении новых границ и площади земельного участка, установлении порядка пользования земельными участками удовлетворить.

Утвердить новые границы и площадь земельного участка, расположенного по адресу: г.Ярославль, ул.<данные изъяты>, между домами №, №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства административного здания с инженерными коммуникациями и административного здания (конструкторского бюро) с инженерными коммуникациями, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №, согласно схеме границ земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО 1, по характерным точкам <данные изъяты>. Внести соответствующие изменения о границах и площади земельного участка кадастровый номер № в сведения государственного кадастра недвижимости.

Утвердить новые границы земельного участка, расположенного по адресу: г.Ярославль, ул.<данные изъяты>, д. №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации многоквартирного жилого дома, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый номер № в новых границах, согласно схеме границ земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО 1, по характерным точкам <данные изъяты>. Внести соответствующие изменения о границах и площади земельного участка кадастровый номер № в сведения государственного кадастра недвижимости.

Установить следующий порядок пользования земельными участками:

По земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, в их новых границах, по обеим сторонам от смежной границы по точкам <данные изъяты>, согласно Схемы границ земельных участков М 1:500, выполненной кадастровым инженером ФИО 1, проходит подъездная дорога, являющаяся общим проездом, необходимым для эксплуатации жилых и нежилых помещений дома № по ул.<данные изъяты> в г.Ярославле, административного здания по адресу: г.Ярославль, ул.<данные изъяты>, д. №. Бетюгина Галина Ивановна, Молодкин Сергей Владимирович, и Молчанов Владимир Глебович взаимно обязуются не чинить препятствий в пользовании ею друг другу.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г.Ярославля.

Судья Т.Д. Задворнова