Дело № 2-659/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 3 мая 2012 года г. Ярославль Ленинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Тюрина А.С., при секретаре Карасевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 106 об устранении нарушений, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Ленинского района г.Ярославля обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц с требованием о возложении на муниципальное дошкольное образовательное учреждением детский сад № 106 г.Ярославля обязанности обеспечить соблюдение принципа групповой изоляции; открытие дверей эвакуационного выхода на первый этаж из лестничной клетки по направлению выхода из здания; освободить пути эвакуации в вестибюле первого этажа, убрав мебель; провести испытания по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака здания аккредитованной испытательной лабораторией. В исковом заявлении указано, что в нарушении ст.51 Закона «Об образовании», ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1. 2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Правил пожарной безопасности в РФ 01-03, «НПБ 232-96. Порядок осуществления контроля за соблюдением требований нормативных документов на средства огнезащиты (производство, применение и эксплуатация)», в МДОУ детский сад № 106 нарушен принцип групповой изоляции: две группы имеют общую раздевальную, имеются нарушения в сфере пожарной безопасности: дверь эвакуационного выхода на первом этаже, из лестничной клетки, открывается не по направлению выхода, в вестибюле первого этажа на путях эвакуации установлена мебель, испытания по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака здания проводятся неаккредитованной испытательной лабораторией. Данные нарушения выявлялись в 2010-2011 гг. МЧС России, выдавалось предписание об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени они не устранены. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Попкова Т.Ю. иск поддержала, сообщила, что прокурор Ленинского района г.Ярославля просит установить срок для устранения имеющихся недостатков до 31.12.2012 года. Представитель ответчика заведующая муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 106 Михайлова М.В. иск не признала и пояснила, что техническая конструкция здания не позволяет перевесить дверь эвакуационного выхода на первом этаже, из лестничной клетки, по направлению выхода, для этого необходимо менять планировку всего блока, на что у учреждения нет денежных средств. Наличие в вестибюле первого этажа на путях эвакуации мебели – ящиков для раздевания двух групп, что одновременно нарушает принцип групповой изоляции, представитель объяснила большой площадью указанного помещения, мебель расставлена по периметру вестибюля и не препятствует передвижению, перенос раздевальни в другое место, ее разделение на две группы затруднены отсутствием подходящего помещения. Возражений по поводу проведения испытаний по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака здания аккредитованной испытательной лабораторией не представила. Представитель третьего лица без заявления самостоятельных требований Департамента образования мэрии г. Ярославля по доверенности Афанасьева Е.С. иск не признала, сообщила, что мэрия г. Ярославля в лице Департамента образования является учредителем муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 106. Дала пояснения, аналогичные пояснениям представителя ответчика. Представитель третьего лица без заявления самостоятельных требований Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, о причинах своей неявки суд не известили, их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. По делу с достоверностью установлен факт обустройства в МДОУ детский сад № 106 раздевальни для двух групп в одном помещении, установки двери эвакуационного выхода на первом этаже, из лестничной клетки, с открыванием не по направлению выхода, размещение в вестибюле первого этажа на путях эвакуации мебели, а также проведение испытания по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака здания неаккредитованной испытательной лабораторией. В соответствии с п.1 ч.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1, к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса. Согласно ч.1 ст.51 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. На основании ст.28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства. Требования санитарных норм и пожарной безопасности предусматривают: п.4.8. СанПиП 2.4.1. 2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в планировочной структуре зданий дошкольных организаций необходимо соблюдать принцип групповой изоляции. Групповые ячейки для детей младенческого и раннего возраста должны иметь самостоятельный вход с участка. Допускается общий вход с общей лестницей для групп для детей младенческого и раннего возраста, размещенных на 2 этаже, для детей дошкольного возраста - не более чем на 4 группы, независимо от их расположения в здании; п.п.51, 52 «Правил пожарной безопасности в РФ 01-03» при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности). Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности; п.6.17 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания; п.п. 53, 36 Правил пожарной безопасности в РФ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год; п. 3.2. «НПБ 232-96. Порядок осуществления контроля за соблюдением требований нормативных документов на средства огнезащиты (производство, применение и эксплуатация)» с целью определения качества производимых и применяемых средств огнезащиты проводятся контрольные испытания на соответствие требованиям НД отобранных проб огнезащитных составов. Испытания осуществляются в аккредитованных в установленном порядке испытательных центрах или территориальных ИПЛ. Обустройство в МДОУ детский сад № 106 раздевальни для двух групп в одном помещении, установки двери эвакуационного выхода на первом этаже, из лестничной клетки, с открыванием не по направлению выхода, размещение в вестибюле первого этажа на путях эвакуации мебели, а также проведение испытания по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака здания неаккредитованной испытательной лабораторией создает угрозу жизни и здоровью сотрудников детского сада, детей при осуществлении образовательным учреждением деятельности по их воспитанию, обучению, развитию в дошкольных организациях,. С учетом изложенного, суд считает иск обоснованным, обязывает муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 106 г. Ярославля устранить указанные недостатки, на основании ч.2 ст.206 ГПК РФ, устанавливает срок для исполнения обязанности до 31 декабря 2012 года. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск прокурора удовлетворить. Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 106 г. Ярославля в срок до 31 декабря 2012 года обеспечить: соблюдение принципа групповой изоляции; открытие двери эвакуационного выхода на 1 этаже из лестничной клетки по направлению выхода из здания; освободить пути эвакуации в вестибюле первого этаж, убрав мебель; провести испытания по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака здания аккредитованной испытательной лабораторией. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья А.С.Тюрин