РЕШЕНИЕ

27 апреля 2012 года г.Ярославль

Ленинский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего Алексеевой Т.В.,

при секретаре Лапчинской А.Н.,

с участием представителя истца Владимировой Л.И. – Войновой О.Е., действующей по доверенности, выданной нотариусом Ярославского нотариального округа ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ, № по реестру №,

представителя ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе г.Ярославля Устиновой О.С., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-675 (2012) по иску Владимировой Лучии Ивановны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

Владимирова Л.И. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование иска сослалась на то, что ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику из-за отсутствия требуемого специального стажа, не включив в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, период нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж в календарном исчислении, в то время как работа в сельской местности предполагает применение льготного порядка подсчета медицинского стажа, исходя из расчета один год как год и три месяца. В связи с чем истец считает, что ответчик незаконно не включил в специальный стаж ее работы вышеуказанные периоды, просит признать отказ в назначении пенсии незаконным и обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж ее работы вышеуказанные периоды.

В уточненном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Владимировой Л.И. по доверенности Войнова О.Е. просила суд включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в специальный стаж в льготном исчислении, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в специальный стаж в календарном исчислении (л.д. 56).

В судебное заседание истец Владимирова Л.И. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель истца Владимировой Л.И. по доверенности Войнова О.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала. Указала, что исковые требования уточнены в связи с тем, что у истца и его работодателя отсутствуют сведения о периоде окончания отпуска по уходу за ребенком, предоставленного с ДД.ММ.ГГГГ Отметила, что после включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении будут достаточные основания для назначения досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области по доверенности Устинова О.С. в судебном заседании просила в иске Владимировой Л.И. отказать. Суду пояснила, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истец непосредственно не исполняла свои трудовые обязанности в течение полного рабочего дня. В связи с чем оснований для включения в специальный трудовой стаж истца вышеуказанных периодов не имеется (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ№ 516 от 11.07.2002г.). Возражая против применения льготного порядка исчисления периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика указала, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в специальный стаж в календарном исчислении также в связи с не выполнением работником своей трудовой функции.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом из трудовой книжки истца установлено, что Владимирова Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности <данные изъяты> (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ Владимирова Л.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области с заявлением о назначении пенсии по подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 24-28).

В назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, что усматривается из решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ярославском муниципальном районе Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специальный трудовой стаж истца составляет <данные изъяты>. В указанный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в календарном исчислении (л.д. 29-33).

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж ее работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Анализ данных правовых норм приводит суд к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Судом достоверно установлено, что в период работы в <данные изъяты> Владимирова Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, оплачиваемых по месту работу на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. соответственно, что подтверждается сведениями, содержащимися в льготно-уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-51).

В период работы в <данные изъяты> Владимирова Л.И. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.45); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 46); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.47).

По окончании курсов повышения квалификации Владимировой Л.И. получены свидетельства о повышении квалификации в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16, 52).

Тот факт, что Владимирова Л.И. обучалась с отрывом от производства с сохранением среднего заработка подтверждается справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-49).

При таких обстоятельствах, суд считает, что спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы повышения квалификации, а потому исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. В спорные периоды за работником сохранялось рабочее место, оплачивался средний заработок.

В связи с чем, суд полагает правильным включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней); со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), а всего <данные изъяты>.

Разрешая требования о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж Владимировой Л.И. в льготном исчислении нахождение в отпуске по уходу за ребенком в период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год за 1 год 3 месяца, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Владимировой Л.И. родилась дочь ФИО 2, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. 41).

До рождения ребенка истец работала в сельской местности в <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой, справкой администрации Даниловского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).

Как следует из льготно-уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ Владимирова Л.И. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50).

Ответчиком период работы истца в <данные изъяты> зачтен в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, который исчислен в календарном порядке.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с подп. "а"п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

В силу пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Согласно ранее действовавшему совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлен указанный отпуск (пункт 7).

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в льготном исчислении в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Учитывая, что в отпуске по уходу за ребенком Владимирова Л.И. находилась в период действия вышеназванных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. I) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочную пенсию в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах, включению в специальный стаж истца подлежат <данные изъяты> (<данные изъяты> (льготное исчисление отпуска по уходу за ребенком) – <данные изъяты> (календарное исчисление отпуска по уходу за ребенком, уже включенное в специальный стаж).

Разрешая требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, оценка ее пенсионных прав была осуществлена ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На день принятия пенсионным органом решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости у Владимировой Л.И. имелся необходимый 30-летний стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, а именно <данные изъяты>, зачтенные ответчиком в специальный трудовой стаж + <данные изъяты>, подлежащие включению в специальный стаж.

В связи с чем суд полагает правильным исковые требования о понуждении ответчика к назначению пенсии со дня возникновения права истца на пенсию удовлетворить, исходя при этом из содержания ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

решил:

исковые требования Владимировой Лучии Ивановны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать УПФР (ГУ) в Ярославском районе Ярославской области включить в специальный стаж Владимировой Лучии Ивановны, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Обязать УПФР (ГУ) в Ярославском районе Ярославской области включить в специальный стаж Владимировой Лучии Ивановны нахождение в отпуске по уходу за ребенком в период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.

Обязать УПФР (ГУ) в Ярославском районе Ярославской области назначить Владимировой Лучии Ивановны досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г.Ярославля в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий