Дело № 2-1274/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 сентября 2012 года г. Ярославль Ленинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Маренниковой М.В., при секретаре Опалатенко Ю.Д. с участием прокурора Добрынина О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля об исполнении обязанности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Ленинского района г. Ярославля обратился в суд с иском к Департаменту городского хозяйства мэрии г.Ярославля с требованием по устранению повреждений дорожного покрытия на территории Ленинского района г.Ярославля по следующим объектам: 1. в районе д. по ул. (выбоины: 1) длина 1,63м., ширина 1,15м., глубина 0,11м.; 2) длина 0,89м., ширина 0,65м., глубина 0,11м.); 2. в районе д. по ул. (выбоина: длина 1,25м., ширина 0,85м., глубина 0,09м.); 3. ул. , напротив д. по ул. (выбоины: 1) длина 1,35м., ширина 1,85м., глубина 0,16м.; 2) длина 1,75м., ширина 1,23м., глубина 0,12м.; 3) длина 1,67м., ширина 1,35м., глубина 0,13м.; 2) длина 1,25м., ширина 1,28м., глубина 0,09м.); 4. в районе д. по ул. (выбоины: 1) длина 1,94м., ширина 1,65м., глубина 0,13м.; 2) длина 1,47м., ширина 1,23м., глубина 0,12м.); 5. между домами №№ и по ул. (выбоины: 1) длина 1,18м., ширина 1,35м., глубина 0,1м.; 2) длина 2,45м., ширина 1,47м., глубина 0,11м.); 6. в районе д. по ул. (выбоина: длина 0,75м., ширина 1,24м., глубина 0,13м.); В исковом заявлении указано, что в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Ленинского района г.Ярославля и исполнения законодательства со стороны органов местного самоуправления в части ремонта и содержания автомобильных дорог, установлено, что дорожное покрытие, в нарушении требований п.п.3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», в указанных участках имеются выбоины, превышающие по длине 15 см., ширине – 60 см., глубине 5 см., затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Поскольку Департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля не исполняет возложенную на него обязанность по осуществлению контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, и выявленные разрушения покрытия дорог влияют на безопасность дорожного движения и создают опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, повреждения их имущества, прокурор обратился с настоящим иском в суд. В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены в результате которых прокурор просил обязать Департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля устранить повреждения дорожного покрытия на территории Ленинского района г.Ярославля по следующим объектам: 7. в районе д. по ул. (выбоины: 1) длина 1,63м., ширина 1,15м., глубина 0,11м.; 2) длина 0,89м., ширина 0,65м., глубина 0,11м.); 8. в районе д. по ул. (выбоина: длина 1,25м., ширина 0,85м., глубина 0,09м.); 9. ул. , напротив д. по ул. (выбоины: 1) длина 1,35м., ширина 1,85м., глубина 0,16м.; 2) длина 1,75м., ширина 1,23м., глубина 0,12м.; 3) длина 1,67м., ширина 1,35м., глубина 0,13м.; 2) длина 1,25м., ширина 1,28м., глубина 0,09м.); 10. в районе д. по ул. (выбоины: 1) длина 1,94м., ширина 1,65м., глубина 0,13м.; 2) длина 1,47м., ширина 1,23м., глубина 0,12м.); 11. между домами №№ и по ул. (выбоины: 1) длина 1,18м., ширина 1,35м., глубина 0,1м.; 2) длина 2,45м., ширина 1,47м., глубина 0,11м.); 12. в районе д. по ул. (выбоина: длина 0,75м., ширина 1,24м., глубина 0,13м.); Уточненные исковые требования мотивированы аналогично первоначальным. В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Ленинского района г.Ярославля Добрынин О.В. иск поддержал, дал объяснения согласно описательной части искового заявления. Кроме того, прокурор просил обязать ответчика указанные нарушения дорожного покрытия в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда. Представитель ответчика Департамента городского хозяйства мэрии г.Ярославля в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал и пояснил, что действительно на указанных участках имеет место разрушение дорожного покрытия. В настоящее время для проведения ремонта заключен муниципальный контракт с подрядной организацией – «...», которая приступила к работам с ДД.ММ.ГГГГ. По данному муниципальному контракту ремонтные работы на указанных участках дороги запланированы и будут проведены. В случае удовлетворения исковых требований просили предоставить срок для выполнения ремонтных работ -2 мес. со дня вступления в законную силу решения суда. Представитель третьего лица- Мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, проси о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представители третьего лица -МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля, ОГИБДД УМВД РФ по ЯО, ООО « ВАН» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили. Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению. Судом установлен факт наличия разрушений дорожного покрытия на следующих участках дорог Ленинского района г.Ярославля: -в районе д. по ул. (выбоины: 1) длина 1,63м., ширина 1,15м., глубина 0,11м.; 2) длина 0,89м., ширина 0,65м., глубина 0,11м.); -в районе д. по ул. (выбоина: длина 1,25м., ширина 0,85м., глубина 0,09м.); -ул. , напротив д. по ул. (выбоины: 1) длина 1,35м., ширина 1,85м., глубина 0,16м.; 2) длина 1,75м., ширина 1,23м., глубина 0,12м.; 3) длина 1,67м., ширина 1,35м., глубина 0,13м.; 2) длина 1,25м., ширина 1,28м., глубина 0,09м.); -в районе д. по ул. (выбоины: 1) длина 1,94м., ширина 1,65м., глубина 0,13м.; 2) длина 1,47м., ширина 1,23м., глубина 0,12м.); -между домами №№ и по ул. (выбоины: 1) длина 1,18м., ширина 1,35м., глубина 0,1м.; 2) длина 2,45м., ширина 1,47м., глубина 0,11м.); -в районе д. по ул. (выбоина: длина 0,75м., ширина 1,24м., глубина 0,13м.). В соответствии со ст.12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно с п.5 ч.1. ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа. Согласно Положению «О департаменте городского хозяйства мэрии г.Ярославля», утвержденному решением муниципалитета г.Ярославля от 06.07.2007 года № 492, Департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля является структурным подразделением мери г.Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии г.Ярославля по решению вопросов местного значения в сфере городского хозяйства, в том числе в области дорожной деятельности. Соответственно содержание и ремонт автомобильных дорог относится к компетенции Департамента городского хозяйства мэрии г.Ярославля. Содержание автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Согласно требованиям п.п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. В нарушение установленных технических требований размеры выбоин дорожного покрытия в указанных местах существенно превышают предельные размеры по всем показателям. Наличие таких недостатков влияет на безопасность дорожного движения, создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждению их имущества, что является недопустимым. С учетом изложенного, суд считает иск обоснованным и обязывает Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля устранить повреждения дорожного покрытия на территории Ленинского района г. Ярославля по перечисленным в исковом заявлении объектам. В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Согласно требованиям п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Сроки ликвидации повреждений покрытия составляют не более 10 суток. При указанных обстоятельствах, учитывая, что с момента вынесения решения до его вступления в законную силу пройдет не менее 1 месяца, имеющиеся повреждения дорожного полотна угрожают здоровью, жизни и имуществу неопределенного круга лиц, являющихся участниками дорожного движения, суд соглашается с позицией прокурора, устанавливает ответчику срок для исполнения обязанности в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ярославля удовлетворить. Обязать Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля устранить повреждения дорожного покрытия на территории Ленинского района г. Ярославля по следующим объектам: 13. в районе д. по ул. (выбоины: 1) длина 1,63м., ширина 1,15м., глубина 0,11м.; 2) длина 0,89м., ширина 0,65м., глубина 0,11м.); 14. в районе д. по ул. (выбоина: длина 1,25м., ширина 0,85м., глубина 0,09м.); 15. ул. , напротив д. по ул. (выбоины: 1) длина 1,35м., ширина 1,85м., глубина 0,16м.; 2) длина 1,75м., ширина 1,23м., глубина 0,12м.; 3) длина 1,67м., ширина 1,35м., глубина 0,13м.; 2) длина 1,25м., ширина 1,28м., глубина 0,09м.); 16. в районе д. по ул. (выбоины: 1) длина 1,94м., ширина 1,65м., глубина 0,13м.; 2) длина 1,47м., ширина 1,23м., глубина 0,12м.); 17. между домами №№ и по ул. (выбоины: 1) длина 1,18м., ширина 1,35м., глубина 0,1м.; 2) длина 2,45м., ширина 1,47м., глубина 0,11м.); 18. в районе д. по ул. (выбоина: длина 0,75м., ширина 1,24м., глубина 0,13м.); в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья М.В.Маренникова