Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль 1 июля 2010 г.
Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Колыгина Л.В.,
с участием Синчука О.С.,
при секретаре Толстовой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле жалобу
Синчука Олега Станиславовича,
на постановление заместителя начальника городского отдела ГИБДД г.Ярославля ФИО1 Номер обезличен от 26.03.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя начальника городского отдела ГИБДД г. Ярославля ФИО1 Номер обезличен от 26.03.2010г., Синчук О.С. привлечен к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за административное правонарушение, выразившееся в том, что 24.03.2010г. в 16 час. 40 мин. при управлении автомашиной в г. Ярославле Адрес 1 на пешеходном переходе не пропустил пешехода, переходящего проезжую часть, чем нарушил п.п. 14.3 Правил Дорожного Движения.
Синчук О.С. обратился в суд с жалобой на указанное постановление заместителя начальника городского отдела ГИБДД г. Ярославля, в которой просит его отменить, а производство по делу прекратить.
Жалоба мотивирована тем, что данное постановление Синчуком было получено 01.06.10 г. о чем свидетельствует его подпись и запись в вышеуказанном постановлении. О том, что на его наложили административное взыскание, он узнал случайно при замене водительского удостоверения в ГИБДД г. Ярославля. Считает, что данное постановление незаконно и подлежит отмене по процессуальным основаниям. Согласно ст. 25.1 КоАП РФ право лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании, корреспондирует обязанность должностного лица рассматривающего дело об административном правонарушении предоставить указанному лицу такую возможность.
Решение об отказе удовлетворения ходатайства выносится в виде определения. Синчук О.С. настаивает, что одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1). Выполнение этой задачи невозможно без исследования всех доказательств по делу, т.е. сведений о фактах, на основании которых можно сделать в конечном итоге вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения либо об отсутствии таковой.
Статья 26.3 КоАП РФ указывает на правовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Во всех случаях Кодекс закрепляет право лица привлекаемого к административной ответственности давать объяснения по существу разбираемого дела.
Должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Рассмотрев административное дело в его отсутствие, должностное лицо не полно и не объективно исследовало доказательства имеющие значение для дела, что привело к вынесению незаконного постановления. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Доказательств его виновности в материалах административного дела нет. Однако постановление вынесено, и он признан виновным. Какие либо нарушения правил дорожного движения он не совершал. Своими незаконными действиями при рассмотрении дела должностное лицо нарушило его право на дачу показаний, представление доказательств, заявление ходатайств и пользование юридической помощью, что является грубейшим нарушением закона об административном правонарушении РФ.
В судебном заседании Синчук О.С. доводы своей жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что копию постановления о привлечении его к административной ответственности он действительно получил лишь 1.06.2010г., о чем сделал отметку в оригинале данного постановления. Ознакомившись с материалом об административном правонарушении, своего ходатайства об отложении рассмотрения дела он не обнаружил. Утверждает, что такое ходатайство он лично принес в органы ГИБДД утром 26.03.2010 г., о чем у него имеется отметка. Синчук О.С. просит отменить постановление должностного лица о привлечении его к административной ответственности в связи с допущенными нарушениями процессуального характера, ибо должностным лицом не было рассмотрено его ходатайство об отложении рассмотрения дела и по нему не было принято каких-либо решений.
Представитель ГИБДД ЯО в судебное заседание не явился, материалы дела об административном правонарушении суду не представил.
Проверив материалы дела в полном объеме, суд полагает, что обжалуемое постановление заместителя начальника городского отдела ГИБДД г. Ярославля ФИО1 Номер обезличен в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене с одновременным прекращением производства по делу.
В соответствии со ст.24.1.КоАП РФ задачами производства об административных правонарушениях являются - всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечен6ие исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При этом, согласно ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
В силу ст. 24.4. КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется им в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится в виде определения.
Судом установлено, что 26.03.2010г. Синчук О.С., как правонарушитель являющийся участником производства об административном правонарушении, действительно обратился в ГИБДД УВД с письменным ходатайством, в котором просил отложить рассмотрение его дела об административном правонарушении на более поздний срок. Указанное обстоятельство подтверждается предъявленным Синчуком О.С. текстом такого ходатайства с отметкой органов ЯГО ГИБДД от 26.03.2010г.
Синчуком О.С. также представлена справка из УВД ЯО о том, что 26.03.2010г. с 15 час. до 17 час. он действительно принимал участие в следственных действиях по уголовному делу Номер обезличен, возбужденному по признакам состава преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ.
В нарушении действующего закона, должностное лицо ходатайство Синчука О.С. об отложении слушания дела не рассмотрело, определение по нему не вынесло, однако, в отсутствии Синчука О.С. им было вынесено постановление о наложении на него административного взыскания в размере 1 000 руб. При этом, проигнорировав ходатайство правонарушителя, должностное лицо не оценило негативное отношение самого Синчука О.С. к правонарушению, в котором он обвиняется, а также наличие у того свидетеля ФИО2
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего и свидетелей, а также иными документами.
Согласно ст. 26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении от 24.03.1010 г. в качестве свидетелей указаны ФИО3 и ФИО2, однако никаких объяснений от них по существу совершенного правонарушения Синчуком О.С. в протоколе не имеется.
По указанным выше основаниям обжалуемое заместителя начальника городского отдела ГИБДД г. Ярославля ФИО1 Номер обезличен от 26.03.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению. В связи с истечением сроков для привлечения Синчука О.С. к административной ответственности, оснований для направления дела на новое рассмотрение не имеется. Иные доводы жалобы суд в решении не оценивает, поскольку при установленных обстоятельствах они не имеют самостоятельного правового значения для правильного разрешения дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление заместителя начальника городского отдела ГИБДД г.Ярославля ФИО1 Номер обезличен от 26.03.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ в отношении Синчука Олега Станиславовича - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении Синчука Олега Станиславовича прекратить.
Решение может быть обжаловано в 10 дней со дня его провозглашения в Ярославский областной суд через данный районный суд.
Судья Л.В. Колыгина