№ 12-135/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль 29 сентября 2010 г.
Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Шпинецкая А.В.,
с участием представителя ОАО «РЭУ № 1» Соковой А.В.,
рассмотрев жалобу ОАО «Ремонтно-эксплуатационный участок № 1» (далее ОАО «РЭУ № 1»), расположенного по адресу: Адрес 1, на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Ярославля от 22.07.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО «РЭУ № 1»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Ярославля от 22.07.2010 г. ОАО «РЭУ № 1» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания УГАДН по ЯО Номер обезличен от 23.04.2010 г. об устранении нарушений законодательства.
Не согласившись с данным постановлением, представитель ОАО «РЭУ № 1» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с грубыми нарушениями требований Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», связанными с организацией и проведением проверки в ОАО «РЭУ № 1».
В судебном заседании представитель ОАО «РЭУ № 1» по доверенности Сокова А.В. жалобу поддержала.
Представитель УГАДН по ЯО в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил в суд письменный отзыв, в котором просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
Заслушав мнение участников процесса, проверив материалы дела в полном объеме, судья полагает, что постановление мирового судьи от 22.07.2010 г. в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело прекращению за отсутствием события административного правонарушения.
Установлено, что в соответствии со сводным планом проведения плановых проверок, размещенном на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ, проверке УГАДН по ЯО с 06.04.2010 г. продолжительностью 20 дней подлежало МУП1. Вместе с тем проверка УГАДН по ЯО проводилась в отношении ОАО «РЭУ №1», т.е. в отношении другого юридического лица, что является нарушением ч. 3,4 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ. Кроме того, в соответствии с ч.12 ст. 9 указанного Федерального закона о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Соответствующее уведомление о проведении проверки в адрес ОАО «РЭУ №1» УГАДН по ЯО было направлено лишь 23.04.2010 г. В силу ч.2 ст. 20 указанного Федерального закона выявленные нарушения относятся к грубым нарушениям.
Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Кроме того в настоящее время административный протокол по результатам выполнения предписания отменен, т.е. отсутствует основание для привлечения к ответственности.
При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, в связи с этим оно подлежит отмене, а дело – прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Ярославля от 22.07.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО «Ремонтно-эксплуатационный участок № 1», отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Шпинецкая А.В.