Дело № 12-143/10
Р Е Ш Е Н И Е
20.10.2010 года г. Ярославль
Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Порецкий В.А.,
при секретаре Рябенко Э.Н.,
при заявителе Заплетине О.Ю.,
рассмотрев жалобу
Заплетина Олега Юрьевича,
на постановление от 04.08.2010 г. инспектора ДПС ГИБДД по г. Ярославлю о привлечении Заплетина О.Ю. к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Постановлением инспектора ДПС ГИБДД по УВД по г.Ярославлю от 04.08.2010г. Заплетин О.Ю. привлечен к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 800 руб. за правонарушение, выразившееся в том, что он 04.08.2010 г. в 14 часов 27 минут, управляя автомобилем Адрес1 при повороте направо не пропустил пешехода, проходящего проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу, чем нарушил п.13.1 «Правил дорожного движения».
Заплетин О.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление инспектора отменить, указывая, что в данном случае не составлялся протокол и что выносить постановление об административном правонарушении могут лишь работники ГИБДД, имеющие специальное звание.
В суде заявитель подтвердил свои доводы и показал, что, проезжая переход, он не нарушил правил дорожного движения, так как не мешал проходу пешехода: в момент проезда пешеход шёл ещё по тротуару проспекта и не вступил на дорогу, когда он проехал, то пешеход не останавливая движения перешёл переход, таким образом, он не согласен был с составлением постановления о привлечении его к административной ответственности, о чём говорил инспектору ИДПС ГИБДД, но тот его слушать не стал, лишь передал ему копию постановления, попросив его расписаться в его получении.
Представитель ГИБДД при УВД по г. Ярославлю в суд вызывался, но не явился, о причинах неявки не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть жалобу без представителя ГИБДД.
Исследовав спорное постановление и заслушав заявителя, суд считает, что постановление инспектора ИДПС ОБППС ГИБДД г.Ярославля подлежит отмене как незаконное, а жалоба заявителя подлежит удовлетворению.
Суд считает, что жалоба Заплетина О.Ю. на то, что не составлялся протокол, а он во всех случаях, по его мнению, обязателен и что лицо, вынесшее постановление не имеет специального звания – необоснованны. Поскольку ст. 28.6 КоАП РФ предусматривает возможность вынесения государственным инспектором дорожного надзора, имеющим специальное звание, административного наказания в виде предупреждения и штрафа, а инспектор имеет специальное звание младшего начальствующего состава - прапорщик.
Вместе с тем постановление составлено на месте незаконно, так как, в части второй указанной статьи, т.е. 28.6 КоАП РФ содержится следующая правовая норма: «В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении».
В постановлении от 04.08.2010г. инспектора ИДП ОБПП ГИБДД об административном правонарушении, не указано, согласен ли правонарушитель с тем, что его действия неправомерны, а также с наказанием, в постановлении нет подписи правонарушителя о согласии с этим постановлением. Представитель ГИБДД не представил суду возражений, а, следовательно, не опроверг показания Заплетина О.Ю. о том, что тот был не согласен с постановлением.
Из постановления от 04.08.2010 года инспектора ОР ДПС ГИБДД невозможно сделать вывод о виновности Заплетина О.Ю., последний имел бы возможность, если бы был составлен протокол, предоставить лицу, выносящему постановление о наказании, свои доводы о невиновности, но был лишён этого.
Существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. Суд не может сделать однозначный вывод о виновности заявителя Заплетина О.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.п. 13.1 Правил дорожного движения в РФ, а, следовательно и ст. 12.18 КоАП РФ, поскольку протокол не составлялся. Возможность повторного рассмотрения административного дела органами ГИБДД утрачена, так как протокол не составлен и составление его в настоящее время невозможно.
При таких обстоятельствах суд отменяет указанное постановление инспектора ИДПС ОБДПС ГИБДД по г.Ярославлю и прекращает производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения
Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление инспектора ОБДПС ГИБДД по г.Ярославлю от 04.08.2010г. о наложении на Заплетина Олега Юрьевича штрафа в размере 800 рублей отменить и производство по делу прекратить
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 суток.
Судья В.А. Порецкий