Дело № 5-19/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 06 июня 2011 года

Судья Ленинского райсуда г. Ярославля Прудников Р.В.,

при секретаре Мальцевой С.В.,

с участием заместителя главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности по Ленинскому району г.Ярославля Управления надзорной деятельности ГУ МЧС РФ по ЯО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «ЯРПОЛИМЕРМАШ-ТАТНЕФТЬ», юридический адрес: Адрес1,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 12.05.2011 г. по 31.05.2011 г. в ходе плановой документарной и выездной проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях административных и производственных корпусов Закрытого акционерного общества «ЯРПОЛИМЕРМАШ-ТАТНЕФТЬ», юридический и фактический адрес: Адрес1, было установлено, что ЗАО «ЯРПОЛИМЕРМАШ-ТАТНЕФТЬ» нарушены требования ст.37 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», ФЗ от 22.07.2009 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03),

а именно:

1. Помещение подвала, сообщающееся по условиям технологии с общей лестничной клеткой, не оборудовано тамбур-шлюзом 1-го типа с устройством подпора воздуха при пожаре (нарушение ч.4 ст.89 ФЗ от 22.07.2009 г. №123-ФЗ; ППБ 01-03 п.п.3, 40; СНиП 21-01-07* п.7.23*);

2. Подвальный этаж не оборудован окнами с оконными приямками размерами 0,9х1,2 метра (нарушение ст.ст.52,90 ФЗ от 22.07.2009 г. №123-ФЗ; ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89* п.1.12);

3. Помещение подвального этажа не оборудовано установками автоматической пожарной сигнализации (нарушение ст.ст.52, 83 ФЗ №123 от 22.07.2009 г., ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.4);

4. Электропроводка, электрооборудование в помещении подвала, эксплуатируется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (механические скрутки электропроводов, выбор и способ прокладки электропроводов) (нарушение ст.82 ФЗ от 22.07.2009 г. №123-ФЗ, ППБ 01-03 п.57);

5. Лампы освещения не оборудованы защитными колпаками, плафонами, предусмотренными конструкциями светильников (нарушение ППБ 01-03 п.60);

6. В помещении подвала допускается складирование автомобильных покрышек, горючих материалов, материалов в сгораемой упаковке (нарушение ППБ 01-03 п.40).

Таким образом, ЗАО «ЯРПОЛИМЕРМАШ-ТАТНЕФТЬ» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.

Законный представитель или защитник ЗАО «ЯРПОЛИМЕРМАШ-ТАТНЕФТЬ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела указанное юридическое лицо было извещено надлежащим образом. Судьей было определено рассмотреть дело в отсутствии законного представителя и защитника ЗАО «ЯРПОЛИМЕРМАШ-ТАТНЕФТЬ», поскольку данное юридическое лицо ходатайства об отложении судебного заседания не заявляло.

Должностное лицо отдела надзорной деятельности ФИО1 пояснил, что лично проводил проверку в ЗАО «ЯРПОЛИМЕРМАШ-ТАТНЕФТЬ». Нарушения, выявленные в подвальном этаже производства пресс – форм, существуют с 2006 г., когда госпожнадзор уже выдавал предписание об их устранении. Поскольку нарушения с указанного времени ликвидированы не были, после последней проверки было принято решение о привлечении юридического лица к административной ответственности. Механические скрутки проводов, прокладка электропроводов «воздушным» способом над местами хранения горючих материалов, отсутствие на электролампах колпаков или плафонов, обнаруженные в подвальном этаже производства пресс – форм, сами по себе могут вызвать возгорание, названные нарушения очень опасны. Подвальное помещение производства пресс – форм вплотную граничит с производственными помещениями. В связи с этим имеется опасность для жизни и здоровья людей. Для устранения всех перечисленных нарушений требуется определенное время, поскольку необходимо производить, в т.ч. строительные работы (оборудовать приямки к окнам). ЗАО «ЯРПОЛИМЕРМАШ-ТАТНЕФТЬ» не является опасным производственным объектом, поэтому приостановление деятельности подвального этаже производства пресс – форм угрозы не создаст.

Помимо пояснений должностного лица надзорного органа, виновность ЗАО «ЯРПОЛИМЕРМАШ-ТАТНЕФТЬ» подтверждена протоколом об административном правонарушении № от 02.06.2011 г., распоряжением № от 28.04.2011 г., актом проверки № от 31.05.2011 г., протоколом № от 02.06.2011 г. о временном запрете деятельности и свидетельствами ИФНС РФ по Ленинскому району г.Ярославля. Все указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, полномочным лицом, при этом, акт проверки и протокол об административном правонарушении содержат подробные сведения о выявленных нарушениях с конкретными ссылками на нормативные акты. Кроме того, все указанные материалы дела не противоречат друг другу, являются последовательными, поддержаны и подтверждены в судебном заседании сотрудником, проводившим проверку, в связи с чем, в совокупности судья принимает их в основу вывода о виновности юридического лица и признает достаточными для ее установления.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность юридического лица, судья не установил.

Вместе с тем, учитывая, что правонарушение по своему характеру создает реальную угрозу для жизни и здоровья людей, что является подтвержденным совокупностью представленных доказательств, выражается в игнорировании значительного числа требований правовых актов на протяжении длительного времени, суд считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты только при назначении самого строгого вида из альтернативных наказаний - административного приостановления деятельности, а также определения его максимального размера.

При указанных фактических данных оснований для назначения менее строгого вида наказания или определения более короткого срока приостановления деятельности, а также для признания деяния малозначительным, суд не находит, т.к. выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности потенциально создают опасность для причинения неисчислимого и непредсказуемого вреда для жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Закрытое акционерное общество «ЯРПОЛИМЕРМАШ-ТАТНЕФТЬ» (юридический и фактический адрес: Адрес1) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание данному юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) подвального этажа производства пресс – форм сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности (эксплуатации) подвального этажа производства пресс – форм ЗАО «ЯРПОЛИМЕРМАШ-ТАТНЕФТЬ» исчислять с 06 июня 2011 года.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности (эксплуатации) подвального этажа производства пресс – форм ЗАО «ЯРПОЛИМЕРМАШ-ТАТНЕФТЬ» время временного запрета деятельности в период с 02 по 05 июня 2011 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Прудников Р.В.