Дело № 5-28/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 9 августа 2011 года

Судья Ленинского районного суда города Ярославля Шпинецкая А.В.,

с участием инспектора УФМС России ФИО 1,

представителя ООО «СК Прогресс» по доверенности Харламова В.В.,

при секретаре Жаровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «СК Прогресс», юридический адрес: ФИО 1

У С Т А Н О В И Л:

16.05.2011г. в 13 час. 20 мин. сотрудниками УФМС России проводились проверки соблюдения положений миграционного законодательства по адресу: 2 строительство жилого дома. Генеральный подрядчик ООО «СК Прогресс». В ходе проверок было выявлено, что в первой секции на третьем этаже устанавливал межкомнатные перегородки из гипсокартона гражданин ФИО 2, осуществляющий трудовую деятельность без оформления разрешения на работу. Установлено, что юридическое лицо ООО «СК Прогресс» привлекло к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе данного гражданина, чем нарушило п.4 ст.13, п.9 ст.13.1 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании инспектор УФМС России ФИО 1 пояснил, что представителем ООО «СК Прогресс» в ходе проведения проверки ФИО 3 им были предъявлены: договор подряда № 1 от 16.01.2011 г. с физическим лицом ФИО 4на производство перегородок из ГВЛ и газогребневых блоков) и договор подряда № 4 от 26.04.2011 г. с физическим лицом ФИО 5 (на производство перегородок из ГВЛ и газогребневых блоков в 1-ой секции), однако, объяснить у какого подрядчика осуществляет трудовую деятельность выявленный иностранный гражданин не смог, пояснив лишь, что подрядчик ФИО 4 не успевал выполнить работы по договору во всех 3-х секциях объекта, поэтому он привлек к работам еще одного подрядчика ФИО 5 При этом установить место нахождения ФИО 5 им не представилось возможным, поскольку тот на территории ЯО не проживает со 02.06.2009 г. Кроме того, представитель ООО «СК Прогресс» за время проверки не представил им акты выполненных работ на данных участках. Согласно объяснениям подрядчика ФИО 4 от 20.05.2011г. следует, что он привлек к работам только граждан РФ, своих знакомых, кроме того, он непосредственно сам выполняет работы по договору, предоставил им табель учета отработанного времени, который он ведет на своих работников, утверждает, что иностранных граждан к работам не привлекал, к работам в 1-ой секции не приступал. Из объяснений прораба ООО «СК Прогресс» ФИО 6 от 16.05.2011 г., следует, что работы на данном объекте выполняет подрядчик ФИО 4., ни о каком подрядчике ФИО 5 он не знает. В своих объяснениях иностранный гражданин также ни о ФИО 4, ни о ФИО 5 пояснений им не давал.

Согласно п. 1 ст. 740 ГК РФ, существенными условиями договора являются срок выполнения работ и цена. В представленных договорах цена не указана. Они полагают необходимым считать данные договоры незаключенными и недопустимыми доказательствами ввиду их несоответствия закону. Кроме того, в п. 2 данного договора указано, что подрядчик обязан выполнить работу - лично.

В судебном заседании представитель ООО «СК Прогресс» Харламов В.В. пояснил, что он работает инспектором по работе с кадрами, и в тот период времени находился в отпуске, однако его обязанности официально приказом возложены на другое лицо не были и потому их выполняли разные лица. О договорах подряда с физическими лицами ему ничего неизвестно. Привлечением дополнительных сил в строительстве жилого дома занимался главный инженер ФИО 3 и непосредственно мастер ФИО 7

В судебное заседание иностранный гражданин ФИО 8 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны и оценив доводы представителя ООО «СК Прогресс», исследовав письменные материалы дела, а именно: протокол об административном правонарушении ББ №031558 от 14.07.2011г., постановление по делу об административном правонарушении № 279 от 16.05.2011г., протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 16.05.2011г., объяснения ФИО 8, ФИО 6., ФИО 4., ФИО 3, договор подряда от 26.04.2011г, договор подряда от 16.01.2011г., - суд считает вину общества в совершении данного правонарушения установленной и доказанной. Указанные материалы дела не противоречат друг другу, являются последовательными, поддержаны и подтверждены в судебном заседании сотрудником УФМС, составившим протокол об административном правонарушении; не оспорены и представителем юридического лица, в связи с чем, в совокупности суд считает их достаточными и принимает их в основу вывода о виновности ООО «СК Прогресс» в совершении данного административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, при отсутствии у этих лиц разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В примечаниях вышеуказанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства - понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства - административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства - в отдельности.

Судом с достоверностью установлено, что привлеченный к работе на строительстве жилого дома генеральным подрядчиком ООО «СК Прогресс» иностранный гражданин ФИО 8 не имел разрешение на работу на территории РФ, однако был фактически допущен к работе данным юридическим лицом.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих ответственность юридического лица, судом не установлено.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания юридического лица, суд учитывает признание вины представителем юридического лица и полагает, что в отношении ООО «СК Прогресс» должно быть применено минимальное наказание в виде административного штрафа в размере двести пятьдесят тысяч рублей. Оснований для приостановления его деятельности суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СК Прогресс» (юридический адрес: 1) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить данному юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Шпинецкая А.В.