Дело № 5-42/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ярославль 15 октября 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Прудников Р.В.,
при секретаре Мальцевой С.В.
с участием Ибишовой И.Г.г.,
инспектора ОУФМС РФ ФИО1,
переводчика Мустафаева И.Н.о.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
Ибишовой Ильхамы Гияс гызы, ранее привлекавшейся к административной ответственности:
У С Т А Н О В И Л:
Судом установлено, что 10.11.2010 г. в ОУФМС РФ для подачи документов на получение патента обратилась гражданка иностранного государства Ибишова И.Г.г., у которой 06.11.2010 года истек срок временного пребывания в РФ, но в нарушении п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», с указанного времени Ибишова И.Г.г., не продлив срок временного пребывания в РФ, уклоняется от выезда из России.
В судебном заседании Ибишова И.Г.г. виновной себя признала полностью и пояснила, что преимущественно проживает в РФ с 1997 г. совместно с мужчиной, с которым поддерживает фактические брачные отношения без регистрации, являющимся гражданином РФ, а также с сыном, который родился в г.Ярославле. Сын гражданства какого-либо государства не имеет, но с первого класса обучается в русскоязычной школе и азербайджанским языком практически не владеет. Последний раз границу РФ она (Ибишова) пересекла 06.08.2010 г. Для продления временной регистрации обратилась только 10.11.2010 г., поскольку 06.11.2010 г. был выходной день, а ранее сожитель, который ведет все семейные дела, был занят.
Помимо признательных показаний Ибишовой И.Г.г., за основу вывода о ее виновности суд принимает протокол об административном правонарушения, копию национального паспорта, миграционную карту, отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, копии протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях. Все указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, уполномоченными на это лицами, не противоречат друг другу, являются последовательными, содержат аналогичные сведения, в связи с чем, в совокупности в полном объеме изобличают Ибишову И.Г.г. в совершении вменяемого правонарушения.
В частности, на основе оценки представленных доказательств судом установлено, что Ибишова И.Г.г., являясь гражданкой иностранного государства, 06.08.2010 г. прибыла в РФ в порядке, не требующем получения визы.
В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В связи с этим, Ибишова И.Г.г. могла правомерно находиться на территории РФ в срок по 06.11.2010 г.
Согласно п.2 ст.5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Не выполнив вышеуказанные условия, позволяющие иностранному гражданину законно находиться на территории РФ, после 06.11.2010 г. Ибишова И.Г.г. уклоняется от выезда из России.
Таким образом, Ибишова И.Г.г. виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания судья в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Обстоятельством, отягчающим ответственность, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.
Кроме того, суд принимает во внимание, что Ибишова И.Г.г. совершила умышленное правонарушение, длительное время не предпринимала мер по приведению своего проживания в РФ в соответствие национальному законодательству.
Вместе с тем, в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает признание виновности и раскаяние в содеянном.
Помимо этого, суд принимает во внимание, что Ибишова И.Г.г. выплатила ранее назначенные штрафы, имеет известное место жительства, поддерживает фактические брачные отношения с мужчиной, являющимся гражданином РФ . В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что цели административного наказания могут быть достигнуты без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, поскольку его применение при конкретных обстоятельствах настоящего дела не будет соответствовать положениям ст.9 Конвенции о правах ребенка и ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, т.к. без исключительных обстоятельств приведет к разделению семьи, а также разлучению матери и ребенка.
Определяя размер основного наказания, суд также принимает во внимание материальное положение Ибишовой И.Г.г., в связи с чем, считает, что штраф не должен быть приближен к его максимальному пределу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Ибишову Ильхаму Гияс гызы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф должен быть оплачен течение 30 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Прудников Р.В.