П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ярославль 19 ноября 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Прудников Р.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Жилбоева Х.Х.,
инспектора ОУФМС РФ ФИО1,
переводчика Каримова М.К.,
при секретаре Мальцевой С.В.,
рассмотрев материалы дела в отношении
Жилбоева Хусниёра Хидирбоевича, в течение года привлекавшегося к административной ответственности:
об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Судом установлено, что 18.11.2010 г., в 20.25 час., при проверке соблюдения миграционного законодательства по Адресу1 был выявлен гражданин иностранного государства Жилбоев Х.Х., который встал на миграционный учет в РФ в период с 26.10.2010 г. по 21.01.2011 г. по Адресу2, но в нарушение требований ст.ст.20 и 21 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» (далее по тесту – ФЗ № 109-ФЗ) от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ, в течение месяца фактически проживает по Адресу1 без постановки на миграционный учет.
В судебном заседании Жилбоев Х.Х. виновным себя признал и пояснил, что приехал в РФ с целью заработка. Некоторое время проживал по адресу регистрации, но в течение последних 15 дней проживает по Адресу1, где совместно с другими земляками снимает комнату. На миграционный учет по адресу фактического проживания не встал. Разрешения на трудовую деятельность либо патента на работу у физического лица не имеет. Ранее работал без разрешения на стройке, но работодатель не оформил документы, разрешающие работать в РФ, и не выплатил обещанную заработную плату. Ранее назначенные административные штрафы не выплатил, поскольку не имеет средств на это.
За основу вывода о виновности Жилбоева Х.Х., помимо его частичных признательных пояснений, суд принимает протокол об административном правонарушении, копии: национального паспорта, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, протокола и постановления по другому делу об административных правонарушении, письменные показания свидетеля ФИО2 и письменные объяснения Жилбоева Х.Х. Все указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, уполномоченными на это лицами, не противоречат друг другу, в целом являются последовательными, содержат аналогичные сведения, в связи с чем, в совокупности в полном объеме изобличают Жилбоева Х.Х. в совершении вменяемого правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст.20 ФЗ № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ. Согласно п.2 ч.2 ст.20 ФЗ № 109-ФЗ постановке на учет по месту пребывания подлежат: временно проживающий или временно пребывающий в РФ иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания…
В силу ч.1 ст.21 ФЗ № 109-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства... Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (ч.2 ст.21 ФЗ № 109-ФЗ).
Игнорируя перечисленные требования закона, гражданин иностранного государства Жилбоев Х.Х. в течение 3-х рабочих суток со дня переезда для проживания по Адресу1 на миграционный учет по данному адресу не встал, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета.
При назначении наказания суд в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
В частности, обстоятельством, отягчающим ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения. Кроме того, суд принимает во внимание, что Жилбоев Х.Х. совершил умышленное правонарушение, не выплатил ранее назначенные административные штрафы, не имеет законного источника дохода, разрешения либо патента на трудовую деятельность. На основании совокупности этих обстоятельств суд приходит к выводу о том, что цели административного наказания могут быть достигнуты только при назначении Жилбоеву Х.Х. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
Определяя размер основного наказания, суд также учитывает материальное положение Жилбоева Х.Х., признание им виновности, в связи с чем, считает, что штраф не должен быть приближен к его максимальным пределам.
Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Жилбоева Хусниёра Хидирбоевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3.100 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Жилбоева Х.Х. в спецприемнике УВД по Ярославской области.
Штраф должен быть оплачен течение 30 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Прудников Р.В.