Дело № 2- 1278/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ22 июня 2010 года город Иваново
Ленинский районный суд города Иваново в составе:
председательствующего по делу - судьи Копнышевой И.Ю.
секретаря судебного заседания - Беловой А.В.
с участием:
истца Т. её представителя К.Д.
представителя ответчика Управления жилищной политики и ипотечного кредитования администрации г. Иваново по доверенности М.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иваново гражданское дело
по иску Т. к Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования, Администрации г. Иваново о признании права на приватизацию жилого помещения в общежитии,
УСТАНОВИЛ:
Т. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования администрации г. Иваново.
Исковые требования обоснованы следующим. На основании постановления Главы г.Иваново Номер обезличен от 11.04.2008 г. и в соответствии с договором найма жилого помещения в общежитии Т. является нанимателем жилого помещения Номер обезличен, расположенного по адресу Адрес обезличен. В указанном жилом помещении Т. зарегистрирована и проживает, добросовестно уплачивает коммунальные и иные платежи. Истец обратилась в Управление жилищной политики и ипотечного кредитования администрации г. Иваново с заявлением по вопросу оформления постоянной регистрации в жилом помещении по указанному адресу. Письмом Номер обезличен от 24.07.2008 г. Т. уведомлена о том, что ответчик не имеет оснований разрешить ей постоянную регистрацию в указанном жилом помещении.
В соответствии с ч. 4 ст. 16 ЖК РФ комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Согласно п. 7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте тот 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно п. 6 этого же закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. На основании изложенного истец просил признать за ней право на приватизацию жилого помещения Номер обезличен, расположенного по адресу : Адрес обезличен.
В судебном заседании истец Т. и её представитель К.Д. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили об удовлетворении заявленных исковых требований. При этом истец добавила, что в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий она не зарегистрирована на очереди на предоставление жилья в связи с этим не состоит. Она обратилась в Администрацию г. Иванова, просила предоставить ей жилье, т.к. иногородняя и работает в муниципальном учреждении. В письменном виде по месту работы не обращалась, поскольку ей пояснили, что смысла нет, обращалась устно. В 2007 г. был заключен договор найма жилого помещения, через 4 месяца общежитие поменяло статус. Повторно ею также был заключен договор после того, как она поменяла место работы, следуя из даты этого договора кажется, что она живет в комнате только год. Как ей объяснили, жилье предоставляется в связи с работой в муниципальном учреждении.
Представитель ответчика Управления жилищной политики и ипотечного кредитования администрации г. Иваново по доверенности М.Л. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснив следующее. Договора социального найма с истцом не заключалось и таких намерений у истца не было. Заключенный истцом договор найма носит временный характер и связан с выполнением ею трудовых функций в муниципальном учреждении. Указанное подтверждается представленными документами ( заявлением истца о предоставлении временного жилья, ходатайства работодателей, принятыми в связи с этим решениями органами местного самоуправления решениями). Занимаемая истцом комната относится к специализированному жилищному фонду и имеется статус общежития, что соответствует требованиям ст. 94 ЖК РФ. Комната истцу была предоставлена уже в период действия ЖК РФ в 2007 г., когда спорное жилое помещение уже носило статус общежития. Поскольку произошла инвентаризация жилищного фонда, была произведена смена нумерации и была произведена перерегистрация граждан. Договор социального найма жилого помещения заключается только с лицами, официально признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий. Как следует из пояснений истца, она в качестве нуждающейся не зарегистрирована. В связи с изложенным просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Представитель ответчика - Администрации г. Иваново, привлеченной к участию деле по инициативе суда, по доверенности Н.С. в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав представленный ранее письменный отзыв, из которого усматривается следующее. Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности и включено в муниципальный специализированный жилищный фонд - жилые помещения в общежитиях. На основании постановления Главы города Иванова Номер обезличен от 01.02.2007 г. спорное жилое помещение было предоставлено истцу на основании договора найма жилого помещения в общежитии Номер обезличен от 06.02.2007 г. для временного проживания в связи с работой в МУЗ ДГКБ № 1. в связи с переменой места работы истца, на основании постановления Главы города Иванова Номер обезличен от 14.05.2009 г. с истцом был заключен договор найма жилого помещения Номер обезличен от 19.05.2009 г. на спорную площадь на время работы в МУЗ ГКБ № 8 г. Иваново.
Таким образом, учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено после введения в действие ЖК РФ, ссылка истца на Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 189 -ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» является необоснованной, поскольку указанный нормативно-правовой акт не подлежит применению в рассматриваемом споре.
В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения.
Согласно ст. 4 закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Таким образом, истец не имеет право на приватизацию спорного жилого помещения, в связи с чем представитель администрации г. Иваново просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает установленными и доказанными следующие обстоятельства.
Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности и включено в муниципальный специализированный жилищный фонд и отнесено к жилым помещениям в общежитиях, что подтверждается постановлением Главы г. Иванова Номер обезличен от 05.03.2009 г., которым утвержден протокол № 4 комиссии по жилищным вопросам администрации города, решением Администрации г. Иванова от 05.03.2009 г., приказом Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Номер обезличен от 16.03.2009 г. о включении спорного жилого помещения в муниципальный специализированный жилищный фонд.
На основании постановления Главы города Иванова Номер обезличен от 01.02.2007 г. в связи с заявлением Т. от 23.01.2007 г. о заключении с ней договора найма на жилое помещение в общежитии, спорное жилое помещение было предоставлено истцу на основании договора найма жилого помещения в общежитии Номер обезличен от 06.02.2007 г. для временного проживания в связи с работой в МУЗ ДГКБ № 1.
Согласно информационного письма Управления жилищной политики и ипотечного кредитования от 14.12.2007 г. на имя главного врача МУЗ ДГКБ № 1, по месту работы истца было сообщено, что занимаемое ею жилое помещение в общежитии относится к жилым помещениям специализированного муниципального жилищного фонда и предназначено для временного проживания на период работы граждан в муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях, в связи с чем предлагалось в случае увольнения Т. проинформировать Управление о данном факте л.д. 33), что и было сделано после увольнения Т. л.д.34).
22.12.2008 г. истец обратилась с заявлением о заключении с нею договора найма жилого помещения в общежитии в связи со сменой места работы ( ГКБ № 8)л.д. 35.
12 января 2009 г. истец обратилась с заявлением на имя начальника Управления жилищной политики и кредитования о включении жилого помещения Номер обезличен в Адрес обезличен в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитии.
В связи с переменой места работы истца, на основании постановления Главы города Иванова Номер обезличен от 14.05.2009 г. с истцом был заключен договор найма жилого помещения Номер обезличен от 19.05.2009 г. на спорную площадь на время работы в МУЗ ГКБ № 8 г. Иваново.
Оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В ходе рассмотрения дела достоверно установлено и подтверждено документально, что договора найма жилого помещения заключались с истцом на время её работы в муниципальных учреждениях. Жилое помещение, предоставляемое истцу на основании данных договоров включено в муниципальный специализированный жилищный фонд - жилое помещение в общежитии, что соответствует положениям ст. 94 ч. 1 ЖК РФ.
В связи с изложенным, в соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» спорное жилое помещение в общежитии, не подлежит приватизации.
Суд соглашается с доводами представителей ответчиков о невозможности применения в данном случае положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», поскольку правоотношения между сторонами по делу по пользованию истцом спорным жилым помещением возникли в 2007 г., то есть в период действия ЖК РФ.
Кроме того, суд обращает внимание на то, что истец в установленном законом порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий не признана, в связи с чем, заключение с ней договора социального найма жилого помещения при указанных обстоятельствах невозможно. При этом суд обращает на некорректность заявленных исковых требований, поскольку право на приватизацию жилого помещения может принадлежать гражданину в силу закона, а не устанавливается судом. При соблюдении процедуры признания нуждающейся в улучшении жилищных условий, истец имеет возможность претендовать на заключение с ней договора социального найма жилого помещения, а в случае отказа, обжаловать данный отказ через суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Т. в удовлетворении заявленных исковых требований о признании права на приватизацию жилого помещения в общежитии, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий : И.Ю. Копнышева