Дело № 2-2014/1018 октября 2010 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ленинский районный суд г. Иваново (Ивановской области) в составе: председательствующего судьи Полосиной О.В.
при секретаре К.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Иваново гражданское дело по иску П.В. к Администрации города Иваново о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
П.В. обратилась в суд с иском к Администрации города Иваново о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка.
Иск мотивирован тем, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 24 апреля 2008 года. Указанный дом, расположен на земельном участке площадью 2633 кв. метра. Администрация г.Иваново отказала истице в предоставлении данного участка в собственность бесплатно, поскольку согласно решению Ивановской городской Думы от 28.11.2007 года №598 «О резервировании земель для муниципальных нужд города Иваново» земельный участок входит в состав земель, зарезервированных сроком на 7 лет для муниципальных нужд г.Иваново для строительства автодороги общего пользования городского назначения.
Истица считает, что отказ Администрации г.Иваново не является законным и ссылаясь на ст.ст. 36,28 ЗК РФ, ст.4 ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» и просила суд признать отказ Администрации города Иваново, <адрес> с кадастровым номером № площадью 2633 кв.м. в собственность П.В. незаконным и обязать Администрацию г.Иваново передать в собственность П.В. земельный участок, расположенный по адресу <адрес> кадастровым номером № площадью 2633 квадратных метра.
В судебном заседании истица П.В. требования уточнила. Просила признать отказ Администрации города Иваново, в предоставлении земельного участка по <адрес> кадастровым номером № площадью 2633 кв.м. в собственность П.В. незаконным и обязать Администрацию г.Иваново передать в собственность П.В. земельный участок, расположенный по адресу <адрес> расположенный под жилым домом литАА1 с хозяйственными постройками с уточнением площади и границ после межевания.
Представитель истицы П.М., действующая на основании заявления истицы, поддержала уточненные исковые требования. Пояснила, что в настоящее время ведутся работы по межеванию и площадь и границы земельного участка могут быть уточнены. Просила иск удовлетворить.
Представитель Администрации г.Иваново в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, надлежащим образом о слушании дела извещен. В деле имеется письменный отзыв на иск, в котором Администрация г.Иваново возражает против удовлетворения исковых требований со ссылкой на п.8 ст.28 ЗК РФ.
Суд с согласия истца определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Суд, заслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Судом установлено, что П.В. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, на основании договора купли-продажи от 28.03.2008 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24 апреля 2008 года. Данный жилой дом Лит АА1, расположенный по <адрес> ранее принадлежал У.В. на основании решения Ленинского районного суда г.Иваново от 31 мая 2007 года. У.В. являлся наследником после смерти У.Л. владевшей данным домом более 15 лет. Жилой дом, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2633 кв.м. – границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости от 5 июля 2010 года. Назначение земельного участка – под индивидуальное жилищное строительство. 30.07.2010 года Администрация г.Иваново отказала П.В. в предоставлении в собственность земельного участка по тому основанию, что данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд со ссылкой на п.4 ст.28 ЗК РФ. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела документами, пояснениями истицы, со стороны ответчика в отзыве не оспорены.
Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз. 2 п. 1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК, федеральными законами.
Как следует из п. 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, - на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка. Однако спорные отношения сторон под случаи, указанные в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, не подпадают.
Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
Что касается ссылки ответчика на п. 4 ст. 28 ЗК РФ, то данная статья регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, незанятых объектами недвижимости, и допускает отказ в предоставлении в собственность граждан таких земельных участков в случае их резервирования для государственных или муниципальных нужд. В данном же случае к отношениям сторон следует применять положения ст. 36 ЗК РФ о приобретении прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.
При таких обстоятельствах, отказ администрации г.Иваново в предоставлении П.В. земельного участка по основанию, указанному в отказе не основан на законе. Вместе с тем, поскольку в настоящее время границы земельного участка не определены его предоставление в собственность будет возможно только после уточнения границ и площади земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования П.В. удовлетворить.
Признать отказ Администрации города Иваново, в предоставлении земельного участка <адрес> кадастровым номером № площадью 2633 кв.м. в собственность П.В. незаконным.
Обязать Администрацию г.Иваново передать в собственность П.В. земельный участок, расположенный по адресу <адрес> под жилым домом литАА1 с хозяйственными постройками с уточнением площади и границ после межевания.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.
ПредседательствующийПолосина О.В.