Дело № 5-10/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Иваново21 января 2010 года
Судья Ленинского районного суда г.Иваново Норкина Н.В.,
с участием заместителя прокурора Ленинского района г. Иваново Кормилицына В.Е.,
представителя юридического лица – ООО «Серафимъ» - Аракелян Г.К.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, представленные
начальником ОГПН г. Иваново в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Серафимъ»
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
09 декабря 2009 года прокуратурой Ленинского района г. Иваново совместно с сотрудниками ОГПН г. Иваново ГУ МЧС России по Ивановской области проведена проверка соблюдения норм и правил пожарной безопасности в баре «Серафимъ», расположенном в <адрес>-Г по <адрес>, в котором осуществляет деятельность ООО «Серафимъ».
В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности:
Не осуществляется двухразовая ежегодная проверка имеющегося внутреннего противопожарного водопровода, на водоотдачу, с составлением соответствующих актов. Проверка внутреннего противопожарного водопровода в соответствии со ст. 17 ФЗ ФЗ-128 от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также на основании ФЗ ФЗ-373 от 31.05.2002 г. «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности», является лицензируемым видом деятельности. Основание: Правила пожарной безопасности 01-03 п.89;
Помещение подвала не оборудовано системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. Основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 41-01-2003 п. 8.2, п.п. б);
В коридоре используется распределительная коробка без защитной крышки. Основание: ППБ 01-03 п. 60;
План эвакуации на случай пожара в полном объеме не соответствует ГОСТу. Основание: ППБ 01-03 п. 3, ГОСТ 12.2.143-2002;
Эвакуационные пути в подвальном помещении загромождены посторонними предметами в виде торгового ассортимента, коробками, инвентарем. Основание: ППБ 01-03, п. 53;
Под лестничным маршем выполнено подсобное помещение. Основание: ППБ 01-03, п. 40;
В помещениях лифта и бара в подвальном помещении, в автоматической пожарной сигнализации применяются тепловые извещатели. Основание: ППБ 01-03, п. 14, таб. № 1 НПБ 110-03;
Деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом. Основание: ППБ 01-03, п. 36;
Не проведена работоспособность внутреннего противопожарного водопровода по нормам расхода воды на нужды пожаротушения с составлением соответствующего акта. Основание: ППБ 01-03, п. 89.
В судебном заседании представитель ООО «Серафимъ» Аракелян Г.К. пояснил, что с протоколом он согласен, нарушения требований противопожарной безопасности имели место, и Общество приняло меры к их устранению. По результатам проверки выдано предписание, требования которого выполнены практически в полном объёме: проведена проверка имеющегося внутреннего противопожарного водопровода, на водоотдачу, с составлением акта, в стадии разработки договор с ПК «Профилактика» на установку системы вытяжной противодымной вентиляции, распределительная коробка закрыта защитной крышкой, 19 января 2010 года заключен договор с ПК «Профилактика» на изготовление планов эвакуации, эвакуационные пути в подвальном помещении освобождены, подсобное помещение под лестничным маршем убрано, дверь снята, тепловые извещатели заменены на дымовые, 11 января 2010 года заключен договор с ПК «Профилактика» на огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания, проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода по нормам расхода воды на нужды пожаротушения и составлен акт.
Заместитель прокурора Ленинского района г. Иваново Кормилицын В.Е. считает, что необходимо привлечь ООО «Серафимъ» к административной ответственности.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя ООО «Серафимъ», заместителя прокурора Ленинского района г. Иваново, следует прийти к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О пожарной безопасности», Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О пожарной безопасности», государственная противопожарная служба является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства и координирует деятельность других видов пожарной охраны.
В силу п. 1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Статьей 2.1 ч.2 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт нарушения ООО «Серафимъ» требований Правил противопожарной безопасности подтверждается материалами дела об административном правонарушении – постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 декабря 2009 года, справкой от 10 декабря 2009 года, составленной начальником ОГПН г. Иваново и фактически не оспаривается представителем ООО «Серафимъ».
В соответствии со ст. 2.2 ч.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно были и могло их предвидеть.
Тот факт, что ООО «Серафимъ» сознавало о наличии соответствующих норм и правил, регламентирующих установленный порядок противопожарной защиты, не вызывает сомнения.
Исследованные в ходе судебного заседания материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что ООО «Серафимъ» своевременно не предприняло всех зависящих от него мер, направленных на обеспечение соблюдения требований в области пожарной безопасности, хотя могло это сделать.
Оснований для освобождения ООО «Серафимъ» от административной ответственности, предусмотренных ст.ст.2.7-2.9 КоАП РФ, по делу не имеется. Нарушение требований пожарной безопасности в подобном учреждении не может быть признано малозначительным, так как ставит под угрозу жизнь и здоровье большого количества людей, которые работают и посещают бар «Серафимъ».
Таким образом, факт совершения ООО «Серафимъ» административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, нашел подтверждение в судебном заседании.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не имеется.
Принимая во внимание, что юридическим лицом в настоящее время часть выявленных нарушений устранена, принимаются меры к устранению оставшихся нарушений для обеспечения безопасности людей, суд считает нецелесообразным применение наказания в виде приостановления деятельности ООО «Серафимъ», и признает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.20.4 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Общество с ограниченной ответственностью «Серафимъ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.
Штраф перечислить по реквизитам:
Получатель - УФК Минфина России по <адрес> (Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по <адрес>),
Расчетный счет получателя - <данные изъяты>,
БИК банка получателя - <данные изъяты>,
Наименование банка получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>,
ИНН – <данные изъяты>
КПП - <данные изъяты>,
ОКАТО - <данные изъяты>,
Вид платежа – штрафы за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности»
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности» <данные изъяты>.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 30 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 суток.
СудьяН.В. Норкина