Дело № 5-9/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Иваново22 января 2010 года
Судья Ленинского районного суда г.Иваново Норкина Н.В.,
с участием представителя юридического лица – ООО «Комильфо» - Скобелева С.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, представленные
начальником ОГПН г. Иваново в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Комильфо»
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
09 декабря 2009 года прокуратурой <адрес> совместно с сотрудниками ОГПН <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка соблюдения норм и правил пожарной безопасности в ресторане (кафе) - баре «Комильфо», расположенном в <адрес>-Б по пр. Ф.Энгельса <адрес>, в котором осуществляет деятельность ООО «Комильфо».
В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности:
Не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму в соответствии с требованиями Приказа МЧС России от 12.12.2007 г. № 645. Основание: Правила пожарной безопасности 01-03 п.7,15, Приказ МЧС России от 12.12.2007г. № 645 Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»;
Для отделки стен, в холле применяются материалы с неустановленными показателями пожарной опасности (панели МДФ, бои). Основание: ППБ 01-03 п.53, п.3, СНиП 21-01-97* п. 6.25*;
Не произведено испытание замеров сопротивления изоляции силового и осветительного электрооборудования. Основание: ППБ 01-03 п.3, ПТЭЭП п.2.12.17.
В судебном заседании представитель ООО «Комильфо» - Скобелев С.В. пояснил, что с протоколом он согласен, нарушения требований противопожарной безопасности имели место, и Общество приняло меры к их устранению. Ответственные лица прошли обучение мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума, что подтверждается Удостоверениями № и № от ДД.ММ.ГГГГ В холле применяются обои с установленными показателями пожарной безопасности, что подтверждается сертификатом пожарной безопасности №. Данный сертификат был предоставлен органам прокуратуры в день проверки. Испытание замеров сопротивления изоляции силового и осветительного электрооборудования произведено, что подтверждается техническим отчетом по проведенным электротехническим измерениям и испытаниям электрических сетей и электрооборудования от ДД.ММ.ГГГГ Просил учесть, что данные нарушения были совершены обществом впервые. Вину свою осознали и приняли все меры по их устранению, а также то, что выявленные нарушения не носили тяжкого характера. В связи с чем, просил в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить ООО «Комильфо» от административной ответственности.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя ООО «Комильфо», следует прийти к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О пожарной безопасности», Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О пожарной безопасности», государственная противопожарная служба является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства и координирует деятельность других видов пожарной охраны.
В силу п. 1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Статьей 2.1 ч.2 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт нарушения ООО «Комильфо» требований Правил противопожарной безопасности подтверждается материалами дела об административном правонарушении – постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 декабря 2009 года и фактически не оспаривается представителем Общества.
В соответствии со ст. 2.2 ч.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно были и могло их предвидеть.
Тот факт, что ООО «Комильфо» сознавало о наличии соответствующих норм и правил, регламентирующих установленный порядок противопожарной защиты, не вызывает сомнения.
Вместе с тем, из перечня нарушений, указанных в постановлении об административном правонарушении от 11 декабря 2009 года подлежит исключению частично п. 2 (для отделки стен в холле применяются обои с неустановленными показателями пожарной опасности), поскольку установлено, что в указанном помещении допущена отделка стеклообоями, которые соответствуют требованиям пожарной безопасности, что подтверждено сертификатом соответствия №.
Исследованные в ходе судебного заседания материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что ООО «Комильфо» своевременно не предприняло всех зависящих от него мер, направленных на обеспечение соблюдения требований в области пожарной безопасности, хотя могло это сделать.
Оснований для освобождения ООО «Комильфо» от административной ответственности, предусмотренных ст.ст.2.7-2.9 КоАП РФ, по делу не имеется. Нарушение требований пожарной безопасности в подобном учреждении не может быть признано малозначительным, так как ставит под угрозу жизнь и здоровье большого количества людей, которые работают и посещают ресторан (кафе) - бар «Комильфо».
Таким образом, факт совершения ООО «Комильфо» административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, нашел подтверждение в судебном заседании.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не имеется.
Принимая во внимание, что юридическим лицом в настоящее время выявленные нарушения частично устранены, суд считает нецелесообразным применение наказания в виде приостановления деятельности ООО «Комильфо», и признает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.20.4 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Общество с ограниченной ответственностью «Комильфо» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять) рублей.
Штраф перечислить по реквизитам:
Получатель - УФК Минфина России по <адрес> (Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по <адрес>),
Расчетный счет получателя - <данные изъяты>,
БИК банка получателя - <данные изъяты>,
Наименование банка получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>,
ИНН – <данные изъяты>,
КПП - <данные изъяты>,
ОКАТО - <данные изъяты>,
Вид платежа – штрафы за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности»
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности» <данные изъяты>
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 30 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 суток.
СудьяН.В. Норкина