Постановление по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ

Дело № 5-103

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иваново29 сентября 2010 года

Судья Ленинского районного суда г. Иваново Шахов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Кутилова С.Г.,

защитника Сальникова В.Г., представившего доверенность от 30.08.2010,

специалиста-эксперта службы по охране объектов животного мира Ивановской области Щебнева К.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, представленные начальником службы по охране объектов животного мира Ивановской области в отношении

Кутилова С.Г., ...,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37. ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Кутилов С.Г. совершил нарушение правил охоты при следующих обстоятельствах:

07 августа 2010 года в 20 часов 45 минут на засидке в поле у деревни Запрудново Шуйского района Ивановской области Кутилов С.Г. производил незаконную охоту на кабана у подкормки, не имея разрешительных документов, чем нарушил п.п. 6,7 «Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 января 2009 года № 18, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.37. ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании Кутилов С.Г. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37. КоАП РФ, не признал и показал, что 06 августа 2010 года он вместе с другими охотниками, среди которых были М. и Р. ездил в лес рядом с деревней Запрудново Шуйского района для подкормки диких животных. В лесу, распив спиртные напитки, он забыл свой рюкзак, в котором находились документы и вещи. 07 августа 2010 года в период с 18 до 22 часов он мылся в бане вместе с А. и Н. В этот день в лесу не был и правила охоты не нарушал. Считает, что старший егерь А. его оговаривает из-за личных неприязненных отношений. Просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Защитник Сальников В.Г. просил производство по делу об административном правонарушении в отношении Кутилова С.Г. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37. ч. 1 КоАП РФ, поскольку административное расследование проведено поверхностно, не установлены все обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, т.е. не исполнено требование ст. 24.1. КоАП РФ. Показания свидетелей А., К., Щ. нельзя признать достоверными, свидетели К. и Щ. фамилию Кутилов услышали от А., у них не выяснено, знают ли они Кутилова, с какого расстояния они наблюдали мужчину, являлся ли он Кутиловым, если да, то по каким признакам он был ими опознан и имеются ли данные признаки у Кутилова С.Г. Из показаний А. нельзя установить, по каким признакам он опознал Кутилова С.Г., не выяснена острота зрения А., находился ли он в очках, способен ли был рассмотреть и опознать Кутилова С.Г. Показания А., К. и Щ. не содержат сведений, имелось ли у скрывшегося лица заряженное расчехленное охотничье оружие. Обстоятельства, изложенные в показаниях А., частично не соответствуют обстоятельствам, которые А. изложил на имя М., а также в объяснении, полученном сотрудником милиции Е. Показания свидетелей А., К., Щ. и протокол осмотра рюкзака не свидетельствуют о наличии в действиях Кутилова С.Г. состава административного правонарушения. В материалах административного расследования отсутствует осмотр места происшествия – «засидки», не установлено, является ли данное место приспособленным для добычи объектов животного мира. Кроме того, не опрошен Кутилов С.Г., не проверены его доводы, не установлено, производил ли скрывшийся мужчина выслеживание с целью добычи, преследование и саму добычу объектов животного мира, имел ли расчехленное заряженное охотничье оружие.

Свидетель М. показал, что состоит в дружеских отношениях с Кутиловым С.Г. 06 августа 2010 года он вместе с Кутиловым С.Г., Р., Дербеневым и Мольковым ездили в деревню Запрудново для подкормки диких зверей. После подкормки распили спиртные напитки и поехали домой. Кутилов С.Г. выходя из машины сообщил, что в поле забыл свой рюкзак с вещами. Старший егерь А. испытывает неприязненные отношения к Кутилову С.Г. из-за ранее имевшегося конфликта.

Свидетель Р. показал, что поддерживает дружеские отношения с Кутиловым С.Г. 06 августа 2010 года он вместе с М., Мольковым, Дербеневым и Кутиловым ездили в деревню Гнездилово Шуйского района для подкормки кабанов. После подкормки выпили и поехали домой. Когда Кутилова С.Г. привезли домой, он сообщил, что забыл свой рюкзак в лесу. У старшего егеря А. сложились неприязненные отношения с Кутиловым С.Г. Он грозился прогнать Кутилова С.Г. из общества охотников. Также ему известно, что А. ходит в очках.

Свидетель А. показал, что поддерживает с Кутиловым С.Г. дружеские отношения. 07 августа 2010 года в период с 18 до 22 часов он парился в своей бане в деревне ... вместе со своей женой Н. и Кутиловым С.Г.

Свидетель Н. показала, что поддерживает с Кутиловым С.Г. дружеские отношения. 07 августа 2010 года в период с 18 до 22 часов она парилась в своей бане в деревне ... вместе со своим мужем А. и Кутиловым С.Г.

Специалист-эксперт службы по охране объектов животного мира Ивановской области Щебнев К.А. показал, что в обнаруженном на месте происшествия рюкзаке находились документы на оружие и охотничий билет на имя Кутилова С.Г., а также фонарь и спрей от комаров, необходимые для охоты. Указанные документы и предметы не требуются для проведения подкормки животных, в связи с чем считает, что Кутилов С.Г., выдвигая указанную версию, желает избежать административной ответственности за совершенное правонарушение. Оснований не доверять старшему егерю А., опознавшему Кутилова С.Г., не имеется. Доводы о наличии между А. и Кутиловым С.Г. неприязненных отношений являются надуманными.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав Кутилова С.Г., защитника Сальникова В.Г., свидетелей М., Р., А., Н., специалиста-эксперта службы по охране объектов животного мира Ивановской области Щебнева К.А., прихожу к выводу о доказанности вины Кутилова С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37. КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 6, 7 «Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 января 2009 года№ 18 добывание объектов животного мира, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено, производится по именной разовой лицензии, выдаваемой органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания; в этом случае лица обязаны иметь при себе охотничий билет, путевку, а также лицензию.

Отсутствие у лица, осуществляющего охоту, лицензии образует состав административного правонарушения - нарушение правил охоты, предусмотренный ч. 1 ст. 8.37. КоАП РФ.

Факт совершения Кутиловым С.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37. ч. 1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 0172 от 14 сентября 2010 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ;

- объяснительными свидетелей: старшего егеря Шуйского ОРХ А., охотников К. и Щ., которые 07 августа 2010 года осуществляли преследование Кутилова С.Г. у деревни Запрудново Шуйского района Ивановской области и обнаружили у засидки рюкзак и документы на его имя;

- заявлением директора Шуйского ОРХ от 10.08.2010, согласно которому 05 и 06 августа 2010 года в адрес Шуйского охотничье-рыболовного хозяйства стали поступать сведения о том, что в районе д. Запрудново Шуйского района по вечерам слышатся выстрелы, в целях проверки данной информации 07 августа 2010 года была направлена группа из четырех человек – старшего егеря А., участкового уполномоченного милиции Е., охотников Щ. и К.;

- направлением № 9 указанной группы из четырех человек 07 августа 2010 года в Шуйский район, Гнездиловский участок;

- отчетом о работе группы, согласно которому Кутилов С.Г. допустил незаконную охоту на кабана;

- сообщением егеря А. директору Шуйского ОРХ;

- рапортом участкового уполномоченного милиции Е., из которого следует, что им в присутствии понятых Щ. и К., а также егеря А. произведен осмотр обнаруженного рюкзака черного цвета, в котором находились: сотовый телефон, талон-уведомление о выдаче лицензии на имя Кутилова С.Г., выданный 15.07.2010 ОВД г. Шуя, разрешение на право хранения и ношения оружия ИЖ-58, разрешение на право хранения и ношения карабина, членский охотничий билет на имя Кутилова С.Г., карта постоянного клиента оружейного центра «Динамо», нож складной с деревянной ручкой и фонарь.

При оценке показаний свидетелей М., Р., А., Н., утверждавших, что 06.08.2010 Кутилов С.Г. забыл рюкзак во время подкормки животных и что 07.08.2010 он не мог осуществлять незаконную охоту, поскольку парился в бане, суд учитывает, что указанные свидетели состоят с Кутиловым С.Г. в дружеских отношениях. Показания Кутилова С.Г. и свидетелей М., Р., А., Н. опровергаются показаниями старшего егеря А., который преследовал лицо, осуществлявшее незаконную охоту на кабана, и узнал в нем Кутилова С.Г. Оснований не доверять показаниям А. суд не усматривает, поскольку доводы о наличии между ними неприязненных отношений являются голословными и не подтверждаются материалами дела. Показания старшего егеря А. объективно подтверждаются показаниями охотников К. и Щ., которые видели, что А. преследовал Кутилова С.Г. и узнал его. Кроме того, показания старшего егеря А. и охотников К. и Щ. об осуществлении Кутиловым С.Г. незаконной охоты подтверждаются обнаруженным на месте происшествия рюкзаком с вещами Кутилова С.Г., необходимыми для охоты. Суд не усматривает оснований не доверять показаниям старшего егеря А. и охотникам К. и Щ., поскольку оснований для оговора Кутилова С.Г. данными свидетелями не установлено. Именно показания старшего егеря А. и охотников К. и Щ. суд берет за основу, а к показаниям Кутилова С.Г. и свидетелей М., Р., А., Н. относится критически и расценивает их как желание Кутилова С.Г. избежать ответственности за совершенное административное правонарушение, а свидетелей - помочь ему в этом.

Доводы защитника Сальникова В.Г. о том, что административное расследование проведено поверхностно, не установлены все обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, чем нарушена ст. 24.1. КоАП РФ, поэтому показания А., К. и Щ. нельзя признать достоверными, суд находит несостоятельным. Свидетели К. и Щ. слышали, как А., преследуя лицо, осуществлявшее незаконную охоту, несколько раз крикнул: «Кутилов стой». Отсутствие в объяснении указанных лиц сведений о том, знают ли они Кутилова С.Г., с какого расстояния они наблюдали мужчину, являлся ли он Кутиловым С.Г., если да, то по каким признакам он был ими опознан, имеются ли данные признаки у Кутилова С.Г., имелось ли у скрывшегося лица заряженное расчехленное охотничье оружие, а также отсутствие в показаниях старшего егеря А. указания на признаки, по которым он опознал Кутилова С.Г., и невыяснение в ходе административного расследования остроты зрения А., находился ли он в очках, способен ли был рассмотреть и опознать Кутилова С.Г., производил ли скрывшийся мужчина выслеживание с целью добычи, преследование и саму добычу объектов животного мира, - не ставят под сомнение показания К., Щ. и А., а также не свидетельствует о неполноте и необъективности административного расследования. Суд не усматривает противоречий в показаниях А. Представленных службой материалов достаточно для принятия судом решения по делу об административном правонарушении в отношении Кутилова С.Г.

Отсутствие в материалах административного расследования протокола осмотра места происшествия – засидки не является основанием для прекращения производства по делу.

Утверждение защитника Сальникова В.Г. о нарушении, допущенном в ходе административного расследования - неполучении объяснения с Кутилова С.Г. и отсутствии проверки его доводов, суд находит необоснованным, поскольку из представленных материалов следует, что Кутилов С.Г. на составление протокола об административном правонарушении по вызову в службу по охране объектов животного мира 14.09.2010, направленном заблаговременно 31.08.2010, не явился.

Вопреки доводам защитника Сальникова В.Г. именно совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о наличии в действиях Кутилова С.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37. ч. 1 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия Кутилова С.Г. по ч. 1 ст. 8.37. КоАП РФ как нарушение правил охоты.

При назначении наказания Кутилову С.Г. суд учитывает обстоятельства дела, данные о правонарушителе, который ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

Учитывая характер совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить Кутилову С.Г. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 8.37. КоАП РФ, в виде штрафа без конфискации орудий охоты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1., 29.9., 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Кутилова С.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37. ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей без конфискации орудий охоты.

Штраф в размере 1000 рублей перечислить в УФК по Ивановской области (Служба по охране объектов животного мира в Ивановской области), ИНН 3702551734, КПП 370201001, наименование банка получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области, БИК банка получателя 042406001, р\с получателя 40101810700000010001, ОКАТО 24401000000,КБК 03511690040040000140.

Разъяснить Кутилову С.Г., что при неуплате административного штрафа в течение 30 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу он подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25. ч. 1 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

СудьяА.В. Шахов