Дело № 5-49
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Иваново31 мая 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Иваново Шахов А.В.,
с участием законного представителя ООО «Ресторана «Дружба» Табаева В.К.,
Кривоногова П.В., составившего протокол об административном правонарушении,
рассмотрев материалы дела, представленные начальником Отдела Государственного пожарного надзора г. Иваново, в отношении ООО «Ресторана «Дружба», ..., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч. 1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
В ходе плановой выездной проверки по надзору за исполнением требований пожарной безопасности 13 мая 2010 года в 14 часов 00 минут на территории ООО «Ресторана «Дружба», ..., выявлены нарушения требований пожарной безопасности, содержащиеся в Правилах пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, Строительных нормах и правилах (СНиП 21-01-97) «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых постановлением Минстроя России от 13.02.1997 № 18-7, (СНиП 23-05-95) «Естественное и искусственное освещение», принятыми постановлением Минстроя России от 02.08.1995 № 18-78, а именно:
- отсутствует эвакуационное освещение в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей (п. 3 ППБ 01-03, п. 7.62 СНиП 23-05-95);
- для отделки путей эвакуации применяются горючие материалы: колонны в торговом зале на втором этаже отделаны ДСП, тамбур основного входа отделан деревянной рейкой (п. 53 ППБ 01-03);
- на путях эвакуации (запасной эвакуационный выход с первого этажа), предусмотренных п. 6.9 СНиП 21-01-97, ведущих непосредственно наружу, размещено встроенное оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее двух метров, в виде технологических коммуникаций (батарея центрального отопления) (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.26 СНиП 21-01-97);
- магазины, расположенные в торговом центре, выполнены из горючих материалов (п.165 ППБ 01-03);
- на первом этаже на путях эвакуации размещена торговая точка (ИП Л.) (п.53 ППБ 01-03);
- отсутствуют двери, отделяющие лестничную площадку от второго этажа (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.18 СНиП 21-01-97);
- ширина горизонтального участка путей эвакуации, ведущего ко второму эвакуационному выходу со второго этажа здания менее 1,2 м (согласно техническому паспорту между помещениями 90 и 112) (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97).
Вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на обнаружение пожара в начальной его стадии, на время начала вынужденной эвакуации людей при возможных условиях опасных факторов пожара, а также значительно усложняют процесс тушения пожара, что является реальной угрозой жизни и здоровью людей.
В судебном заседании законный представитель ООО «Ресторана «Дружба» Табаев В.К. согласился с нарушениями, выявленными представителями государственного пожарного надзора, пояснив, что в настоящее время руководством предприятия принимаются активные меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В частности в настоящее время выполнены работы по оснащению эвакуационным освещением в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, проводится ремонт с целью замены горючих материалов на негорючие на путях эвакуации, выступающее встроенное оборудование в запасном эвакуационном выходе спрятано в нишу, в магазинах, расположенных в торговом центре проводится ремонт с целью отделки их негорючими материалами, торговая точка ИП Л. убрана с путей эвакуации, заключен договор на изготовление и установку двери, отделяющей лестничную клетку от 2 этажа, увеличена ширина горизонтального участка путей эвакуации, ведущего ко второму эвакуационному выходу.
Государственный инспектор по пожарному надзору Кривоногов П.В. пояснил, что в настоящее время директор ООО «Ресторана «Дружба» Табаев В.К. принимает меры по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Выслушав законного представителя ООО «Ресторана «Дружба» Табаева В.К., государственного инспектора по пожарному надзору Кривоногова П.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности заключается в нарушении или невыполнении юридическим лицом нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности и утвержденных в установленном порядке. К нормативным документам по пожарной безопасности, согласно ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности», относятся технические регламенты и стандарты, а также действующие нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.
Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ООО «Ресторана «Дружба» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 599 от 17 мая 2010 года (л.м. 3-4), исследованными материалами дела:
- актом проверки ОГПН г. Иваново ООО «Ресторана «Дружба» от 13 мая 2010 года, в котором отражены выявленные нарушения требований пожарной безопасности (л.м. 8-9);
- протоколом № 17 о временном запрете деятельности «Ресторана «Дружба» от 20 мая 2010 года (л.м. 2).
Анализируя представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Ресторана «Дружба» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, поскольку данным юридическим лицом допущены нарушения требований пожарной безопасности.
При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, возможность наступления неблагоприятных последствий при эксплуатации помещений, имеющих указанные нарушения, финансовое положение предприятия, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность.
Основания для освобождения ООО «Ресторана «Дружба» от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7-2.9 КоАП РФ, по делу не имеется. Нарушение требований пожарной безопасности на предприятии не может быть признано малозначительным, так как ставит под угрозу жизнь и здоровье работающих людей.
Учитывая, что организацией принимаются меры по устранению допущенных нарушений, выполнен значительный объём работы, учитывая ограниченность финансовых возможностей, что не позволяет быстро устранить все нарушения, считаю возможным не применять санкцию в виде административного приостановления деятельности, ограничившись наказанием в виде штрафа.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения правонарушения. При длящемся правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Совершенное ООО «Рестораном «Дружба» правонарушение обнаружено государственным инспектором 13 мая 2010 года. Таким образом, срок привлечения юридического лица к административной ответственности не истек.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «Ресторан «Дружба» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Взысканный штраф перечислить:
Получатель - УФК Минфина России по Ивановской области (Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ивановской области),
Расчетный счет получателя - 401 018 107 000 000 100 01,
БИК банка получателя - 042 406 001,
Наименование банка получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г.Иваново,
ИНН - 370 206 2557,
КПП - 370 201 001,
ОКАТО - 244 010 000 00,
Вид платежа – штрафы за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности»
Код бюджетной классификации (КБК) - 17711627000010000140.
Разъяснить привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 30 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25. ч.1 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.
СудьяА.В. Шахов