Дело № 5-48
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Иваново04 июня 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Иваново Шахов А.В.,
с участием прокурора прокуратуры Ленинского района г. Иваново Шугаевой М.М.,
представителей директора ООО «Арт кафе» Самохвалова А.Н., соучредителя Кротикова А.Н.,
защитника Лисина М.М., представившего удостоверение № 424 и ордер № 0017539 от 03 июня 2010 года, выданный Ивановской коллегией адвокатов «Адвокатский Центр»,
представителя государственного пожарного надзора МЧС РФ по Ивановской области Алгиничева А.В.,
рассмотрев материалы дела, представленные заместителем прокурора Ленинского района г.Иваново, в отношении ООО «Арт кафе», ..., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч. 1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
07 мая 2010 года прокуратурой Ленинского района г. Иваново совместно с сотрудниками ОГПН г. Иваново в ходе проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в помещении кафе «Рафинад», принадлежащем ООО «Арт кафе», расположенном по адресу: ..., выявлены факты нарушения требований пожарной безопасности, содержащихся в Правилах пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, Строительных нормах и правилах (СНиП 21-01-97) «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых постановлением Минстроя России от 13.02.1997 № 18-7, а именно:
- отсутствует система дымоудаления из подвального помещения без естественного освещения (п. 3 ППБ 01-03, п. 8.2 СНиП 41.01.2003);
- ширина марша лестницы составляет 0,87 м (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.29 СНиП 21.01.97);
- высота эвакуационного выхода составляет 1,74 м (п. 6.16 СНиП 21.01.97);
- лестница, ведущая из подвального помещения на первый этаж, не ограждена противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре (п. 7.23 СНиП 21.01.97).
Выявленные нарушения требований правил и норм пожарной безопасности в случае возникновения пожара создают угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании представители ООО «Арт кафе» Самохвалов А.Н., Кротиков А.Н. и защитник Лисин М.М. согласились с нарушениями, выявленными представителями государственного пожарного надзора, пояснив, что в настоящее время два из четырех нарушений устранены, а именно увеличены ширина марша лестницы и высота эвакуационного выхода. Кроме того, принимаются меры к устранению других нарушений. ООО «Арт кафе» заключен договор на разработку проектной документации по монтажу системы дымоудаления из подвального помещения без естественного освещения. Нарушения, указанные в пункте 1 и 4 устранить технически сложно, на устранение потребуется значительное время. Заверили, что все нарушения будут устранены и просили не применять наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку его применение отрицательно скажется на деятельности организации и ее работниках.
Представитель государственного пожарного надзора Алгиничев А.В. сообщил, что на момент проверки 07 мая 2010 года в помещении кафе «Рафинад» выявлены нарушения правил пожарной безопасности, которые отражены в справке от 13.05.2010.
Прокурор Шугаева М.М. просила применить к ООО «Арт кафе» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.
Выслушав представителей ООО «Арт кафе» Самохвалова А.Н. и Кротикова А.Н., защитника Лисина М.М., инспектора государственного пожарного надзора Алгиничева А.В., прокурора Шугаеву М.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности заключается в нарушении или невыполнении юридическим лицом нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности, согласно ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности», относятся технические регламенты и стандарты, а также действующие нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.
Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ООО «Арт кафе» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ, помимо пояснений представителей ООО «Арт кафе» подтверждается сообщением начальника ОГПН г. Иваново о выявленных в ходе контрольной проверки нарушениях.
Анализируя представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Арт кафе» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, поскольку данным юридическим лицом допущены нарушения требований пожарной безопасности.
При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, возможность наступления неблагоприятных последствий при эксплуатации помещений, имеющих указанные нарушения, финансовое положение правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность.
Основания для освобождения ООО «Арт кафе» от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7-2.9 КоАП РФ, по делу не имеется. Нарушение требований пожарной безопасности на предприятии не может быть признано малозначительным, так как ставит под угрозу жизнь и здоровье людей.
Учитывая, что администрацией ООО «Арт кафе» принимаются меры по устранению допущенных нарушений, выполнен значительный объём работы, учитывая ограниченность финансовых возможностей, что не позволяет быстро устранить все нарушения, считаю возможным не применять санкцию в виде административного приостановления деятельности, ограничившись наказанием в виде штрафа.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения правонарушения. При длящемся правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Совершенное ООО «Арт кафе» правонарушение было обнаружено прокуратурой Ленинского района г. Иваново 07 мая 2010 года. Таким образом, срок привлечения юридического лица к административной ответственности не истек.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «Арт кафе» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
Взысканный штраф перечислить:
Получатель - УФК Минфина России по ... (Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по ...),
Расчетный счет получателя - 401 018 107 000 000 100 01,
БИК банка получателя - 042 406 001,
Наименование банка получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по ...,
ИНН - 370 206 2557,
КПП - 370 201 001,
ОКАТО - 244 010 000 00,
Вид платежа – штрафы за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности»
Код бюджетной классификации (КБК) - 17711627000010000140.
Разъяснить, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 30 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25. ч.1 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.
СудьяА.В. Шахов