Дело № 5-68/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Иваново15 июля 2010 года
Судья Ленинского районного суда г.Иваново Иванов А.А.
с участием Шафиев О.З.,
переводчика Ш.,
представителя УФМС России по Ивановской области Ч.,
рассмотрев материалы дела, представленные начальником отдела УФМС России по Ивановской области в Ленинском районе г.Иваново в отношении
Шафиев О.З., <данные изъяты>
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Шафиев О.З. вменяется нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета.
Обстоятельства правонарушения указаны следующим образом:
14.07.2010 г. в 10 часов 30 минут в каб.№2 ОУФМС России по Ивановской области в Ленинском районе г.Иваново, ул.Суворова д.1 был выявлен гражданин Азербайджанской Республики Шафиев О.З., который прибывает на территории РФ и г.Иваново без регистрации с 20.04.2009 года, чем нарушил положения ст.20 ФЗ РФ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
Как следует из пояснений Шафиев О.З., он въехал на территорию РФ в 2009 году, намеревался получить разрешение на временное проживание. Для помощи в сборе документов он обратился к мужчине, который помогал ему собирать и оформлять необходимые документы. Он приходил с мужчиной в отдел УФМС в Ленинском районе г.Иваново, ставил подписи под заявлением. Потом мужчина взял у него паспорт и зашёл в один из кабинетов. Потом он получил от него паспорт с отметкой о разрешении временного проживания. На период отсутствия паспорта ему никакой справки не выдали. Он собирался сдать документы для получения вида на жительство. Перед этим требовалось подать уведомление о проживании. Когда он 14.07.2010 года пришёл для прохождения данной процедуры в УФМС, выяснилось, что печать о разрешении временного проживания является поддельной. Теперь он собирается выезжать из страны и вновь въехать, чтобы официально получить разрешение на проживание, так как здесь у него проживают родственники и гражданская жена. В данной ситуации считает себя потерпевшим.
Инспектор отдела УФМС России по Ивановской области в Ленинском районе г.Иваново Ч. пояснил, что для получения разрешения на временное проживание необходимо обратиться в территориальный орган УФМС, подать заявление, пройти мед.комиссию. После рассмотрения заявления иностранный гражданин сдаёт паспорт, ему выдаётся справка, удостоверяющая личность на период отсутствия паспорта. Штамп разрешения временного проживания и прописки ставится без присутствия иностранного гражданина. По сведениям УФМС, разрешение на временное проживание и прописка органами УФМС Шафиев О.З. не оформлялось. Существует вероятность, что лицо, осуществлявшее помощь Шафиев О.З. в сборе документов, в помещении УФМС ввело его в заблуждение относительно законности проставления печатей с разрешением временного проживания.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд признает, что виновность Шафиев О.З. в совершении административного правонарушения не находит своего подтверждения. Вывод суда обоснован следующим:
Согласно сведениям, содержащимся в представленном материале, Шафиев О.З. самостоятельно явился в отдел УФМС и предъявил национальный паспорт со штампом «Разрешено временное проживание». Согласно справки об исследовании оттиск штампа с реквизитами «Разрешено временное проживание и оттиск круглой гербовой печати в паспорте Шафиев О.З. нанесены не печатями, используемыми УФМС России по Ивановской области в Ленинском районе г.Иваново. Согласно справки УФМС Шафиев О.З. миграционного учёта на территории РФ не имеет.
Данные сведения указывают на наличие объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Однако Шафиев О.З. указывает, что он считал, что находится на территории РФ законно, в связи с чем самостоятельно обратился в УФМС. О том, что печати в его паспорте поддельны, он не знал. Возможность такого развития событий представитель УФМС не исключил.
В материалах административного дела имеется рапорт о наличии в действиях Шафиев О.З. признаков состава преступления, предусмотренного ст.327 ч.1 УК РФ. Решение по данному материалу не имеется, таким образом, доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, об отсутствии умысла на совершение административного правонарушения не опровергнуты.
Указанные обстоятельства указывают, что в действиях Шафиев О.З. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Данное решение не даёт Шафиев О.З. законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Прекратить производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Шафиев О.З., <данные изъяты>, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 суток.
СудьяА.А. Иванов