Дело № 5-50
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Иваново3 июня 2010 года
Судья Ленинского районного суда г.Иваново Иванов А.А.,
с участием законного представителя ООО «НПО Экономика» С.,
представителя прокуратуры Ленинского района г.Иваново Ч.,
представителя ОГПН г.Иваново А.,
рассмотрев материалы дела, представленные прокуратурой Ленинского района г.Иваново в отношении
ООО «НПО Экономика»
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
По окончании 7 мая 2010 года контрольной проверки соблюдения норм и правил пожарной безопасности в помещениях ООО «НПО Экономика», расположенных по адресу: г.Иваново ул.Лежневская д.155, выявлены нарушения требований пожарной безопасности:
Подвальное помещение (бильярдная) бара «Старый замок» имеет менее 2-х эвакуационных выходов. Основание: ППБ 01-03 п.3. СНиП 21.01-97* п.6.12*
В судебном заседании законный представитель ООО «НПО Экономика» С. пояснил, что с протоколом он согласен частично. В помещении бильярдной действительно нет второго эвакуационного выхода, однако второй эвакуационный выход необходим для помещений с пребыванием более 15 человек. В бильярдной столько человек не собирается. При пиковой нагрузке в Новогодние праздники количество посетителей не превышало 10-12 человек. В помещении работает 1 бармен. Проект организации бильярдной в подвальном помещении согласован со всеми инстанциями. В помещении созданы все условия для безопасного нахождения людей: бильярдная оборудована пожарной сигнализацией, системой оповещения о пожаре, системой дымоудаления. Кроме эвакуационного выхода оборудован аварийный выход, ведущий непосредственно на улицу. В настоящее время количество посадочных мест в бильярдной сокращено, издан приказ об ограничении посадочных мест до 15 штук.
Представитель прокуратуры Ленинского района г.Иваново Ч. пояснила, что на момент проведения проверки 7.05.2010 года в бильярдной имелось 18 посадочных мест. В этом случае для помещения предусмотрена необходимость оборудования второго эвакуационного выхода. Допущенное нарушение является серьёзным, в связи с чем до устранения указанного нарушения прокуратура считает целесообразным приостановление деятельности бильярдной в кафе «Старый замок».
Инспектор ГПН А. в судебном заседании пояснил, что на момент проверки количество посадочных мест превышало 15 штук. Аварийный выход, имеющийся в данном помещении, не является эвакуационным, но соответствует требованиям СНиП 21.01-97* п.6.20-г. На месте аварийного выхода возможно оборудовать эвакуационный выход, что поможет правильно провести эвакуацию.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы законного представителя ООО «НПО Экономика», представителей прокуратуры и ОГПН прихожу к следующим выводам:
Согласно ст.2.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт нарушения требований правил противопожарной безопасности подтверждается материалами дела об административном правонарушении: сведениями о результатах контрольной проверки соблюдения требований пожарной безопасности, проведённой 7.05.2010 года, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 мая 2010 года, а также пояснениями Ч. и А., принимавших участие в проведении контрольной проверки.
При решении вопроса о том, сколько эвакуационных выходов должно иметь помещение бильярдной, расположенное в подвальном помещении учитываю следующее:
СНиП 21-01-97* устанавливает отдельные требования для количества эвакуационных выходов из подвального помещения предназначенного для одновременного пребывания более 15 человек и менее 15 человек. В первом случае должно быть не менее двух эвакуационных выходов. Во втором случае один из двух выходов допускается предусматривать в соответствии с требованиями п.6.20- г указанного СНиПа.
Довод законного представителя ООО «НПО Экономика» о том, что помещение бильярдной посещает менее 15 человек, суд не может признать обоснованным. СНиП устанавливает правила, исходя из предназначения помещения, а не реальной наполняемости. На момент проверки, исходя из посадочных мест установлено, что помещение было предназначено для 18 человек.
Учитывая, что в ООО «НПО Экономика» ранее проходили проверки соблюдения требований пожарной безопасности, прихожу к выводу, что ООО «НПО Экономика» сознавало о наличии норм и правил, регламентирующих установленный порядок противопожарной защиты, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, в действиях ООО «НПО Экономика» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
В силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершённого правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие ответственность.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не имеется.
Как следует из материалов дела, отсутствие второго эвакуационного выхода в бильярдной является единственным нарушением норм пожарной безопасности. На момент рассмотрения протокола об административном правонарушении ООО «НПО Экономика» фактически устранило данное нарушение. Введение ограничений на количество посадочных мест позволяют суду придти к выводу, что в настоящее время помещение бильярдной предназначено для посещения до 15 человек. В этом случае помещение отвечает требованиям пожарной безопасности с учётом наличия аварийного выхода. Сведения о реальном количестве лиц, посещающих бильярдную, а также несущественная разница между имевшимся и допустимым количеством посадочных мест указывают, что действия ООО «НПО Экономика» не создали реальной угрозы жизни и здоровья посетителей.
В связи с этим, считаю возможным не применять в отношении ООО «НПО Экономика» санкцию в виде штрафа или административного приостановления деятельности, ограничившись наказанием в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.20.4 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
ООО «НПО Экономика» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 суток.
СудьяА.А. Иванов