Дело № 5-7/10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 января 2010 годаг.Иваново
Судья Ленинского районного суда г.Иваново Иванов А.А.,
рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, представленные заместителем руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ивановской области в отношении
Производственного Кооператива «Березка»,
О совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В отношении Производственного Кооператива «Березка» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено следующее:
В силу ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, подлежит возвращению протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Протокол не соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, поскольку данной нормой не предусмотрено направление для рассмотрения копии протокола об административном правонарушении, должен быть подлинник.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, является лицо, совершившее противоправные действия.
Сведения о юридическом лице должны подтверждаться документами, удостоверяющими регистрацию данного юридического лица, учредительными документами, а также сведениями о постановке на налоговый учёт, либо иными необходимыми документами. Указанных документов в представленных суду материалах не имеется.
Согласно ч.3 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Согласно ст.25.4 КоАП РФ, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушений, осуществляет его законный представитель. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Сведения о руководителе или уполномоченном представителе юридического лица, присутствовавшем при проведении мероприятия по проверке, документы удостоверяющие их служебное положение, суду не представлены.
Из материалов дела можно предположить, что законным представителем производственного кооператива «Березка» является его председатель К. Между тем, протокол об административном правонарушении от 29.12.2009 года от его имени подписан Е.
Полномочия К. представлять интересы юридического лица документально не подтверждены. Е. не предоставлены полномочия подписывать протокол об административном правонарушении от 29.12.2009 года, особенно с учётом содержания доверенности от 29.12.2009 года.
Кроме того, санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Решение о том, какое наказание будет назначено, решает суд.
Информация о получателе штрафа, который может быть назначен судом, содержащая необходимые реквизиты для его уплаты, также в деле отсутствует.
Материалы направлены в непрошитом и непронумерованном виде, что затрудняет изучение представленных в суд материалов и препятствует возможности ссылок на конкретные листы материала.
В связи с изложенным протокол и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, ввиду неправильного оформления и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Производственного Кооператива «Березка» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ в управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области.
Судья:А.А. Иванов