Дело № 12-257/10
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново10 сентября 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Иваново Норкина Н.В.,
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ОАО «Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства» - Клёпова К.М., действующего на основании доверенности,
рассмотрев по жалобе ОАО «МПЖХ» дело в отношении
ОАО «Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства», находящегося по адресу: <адрес>, юридический адрес: <адрес>,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 15 июля 2010 года ОАО «МПЖХ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, - непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, – подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Согласно постановлению, 28 июня 2010 года в 10 часов в ходе внеплановой документальной проверки консультантом отдела Ивгосжилинспекции ФИО1 установлено, что юридическим лицом ОАО «МПЖХ» не предоставлены сведения о выполнении п.2 предписания Ивгосжилинспекции №-г от 26.03.2010г. в срок до 01.06.2010г. О предоставлении информации в указанные сроки юридическое лицо ОАО «МПЖХ» было уведомлено надлежащим образом.
Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие представителя МПЖХ <адрес>, и принятое решение мотивировано тем, что представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступило.
Из жалобы ОАО «МПЖХ» следует, что постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, поскольку:
- административное дело было рассмотрено 15.07.2010 года без участия ОАО «МПЖХ», в связи с чем юридическое лицо было лишено права на защиту. ОАО «МПЖХ» не было уведомлено надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания;
-неисполнение ОАО «МПЖХ» в установленный срок предписания является малозначительным нарушением, так как не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и содержит только формальные признаки административного правонарушения, то есть судья мог на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить ОАО «МПЖХ» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При рассмотрении дела мировой судья не учел малозначительность совершенного административного правонарушения.
Представитель ОАО «МПЖХ» Клепов К.М., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал в полном объеме и дополнительно пояснил, что повестка в суд на рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ 15 июля 2010 года к 10 часам.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям:
Согласно ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ст. 29.7 ч.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки, принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Согласно ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела следует:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ОАО «МПЖХ» поступило мировому судье судебного участка № <адрес> 05 июля 2010 года и в этот же день назначено к рассмотрению на 15 июля 2010 года на 13 часов (л.д. 1,2).
Согласно расписке, ОАО «МПЖХ» вызвано в суд в качестве правонарушителя на 15 июля 2010 года к 10 часам. Однако, из судебной повестки, представленной ОАО «МПЖХ» следует, что 15 июля 2010 года на 10 часов представитель предприятия вызван к мировому судье по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Согласно определения мирового судьи о назначении судебного заседания от 05 июля 2010 года по делу №, судебное заседание по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Из ответа мирового судьи на запрос суда следует, что рассмотрение дел об административных правонарушениях в отношении ОАО «МПЖХ» было назначено с 10 часов, в 11 часов назначено рассмотрение административного дела в отношении ФИО3
Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения, указывающие на время рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ОАО «МПЖХ».
Изложенное свидетельствует о том, что на момент рассмотрения дела у мирового судьи отсутствовали данные о надлежащем извещении ОАО «МПЖХ» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.
Допущенные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влекущими, в соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, отмену постановления мирового судьи.
В соответствии со ст. ст. 24.5 п. 6, 4.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении ОАО «МПЖХ» подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В связи с прекращением производства по делу, доводы заявителя о малозначительности совершенного административного правонарушения дальнейшей проверке не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 15 июля 2010 года, которым ОАО «Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, – подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей – отменить.
Дело об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ОАО «Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства» прекратить на основании ст. 24.5 п.6 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности
СудьяН.В. Норкина