Дело № 12-212/10
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново08 июля 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Иваново Норкина Н.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ефаевой И.Ю.,
рассмотрев по жалобе Ефаевой И.Ю. дело в отношении
Ефаевой Ирины Юрьевны, родившейся <данные изъяты> -
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.8 ч.1 Закона Ивановской области от 24.04.2008 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области»,
у с т а н о в и л а:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 11 мая 2010 года Ефаева И.Ю. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.8 ч.1 Закона Ивановской области от 24.04.2008 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области» - пребывание в общественном месте с пивом с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, расфасованным в бутылку, целостность упаковки которой нарушена, - подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 11 апреля 2010 года и постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> от 11 мая 2010 года – 11 апреля 2010 года в 01 час 00 минут Ефаева И.Ю. пребывала в общественном месте – у <адрес> по <адрес> с пивом <данные изъяты> с содержанием этилового спирта 4,0 % объема готовой продукции, упакованным в стеклянную бутылку емкостью 0,5 литра, целостность упаковки которой была нарушена.
Из жалобы Ефаевой И.Ю. следует, что 11 апреля 2010 года в 01 час по адресу: <адрес> у <адрес> с <данные изъяты> она не пребывала, повестку о явке в суд не получала.
В судебном заседании Ефаева И.Ю. доводы, изложенные в жалобе, поддержала и дополнительно пояснила, что 09 апреля 2010 года около 20 часов она с родителями Ефаевой С.А. и Ефаевым Ю.Н. направились в пос. Писцово Комсомольского района Ивановской области, где у них имеется частный дом. Вернулись в <адрес> 12 апреля 2010 года около 9 часов. В протоколе об административном правонарушении в строке «Объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении» запись «Согласна», а также подписи, проставлены не ею. Уведомления о получении судебной повестки она не получала, постановление мирового судьи от 11 мая 2010 года обнаружила в почтовом ящике лишь 11 июня 2010 года.
Проверив материалы дела об административном правонарушении № в отношении Ефаевой И.Ю., рассмотрев доводы жалобы, заслушав Ефаеву И.Ю., свидетелей, прихожу к следующим выводам:
Согласно ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Исходя из положений ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела, в том числе, подлежит выяснению лицо, совершившее противоправное действие, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Данным требованиям Закона постановление мирового судьи от 11 мая 2010 года не соответствует.
Согласно рапорту милиционера роты милиции № ОБППС УВД по <адрес> ФИО3 (л.д. 3), 11 апреля 2010 года в 01 час в дежурную часть ОМ № УВД по <адрес> им была доставлена Ефаеву И.Ю., которая совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.8 ч.1 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области».
Из протокола об административном правонарушении № от 11 апреля 2010 года, составленного в отношении Ефаевой И.Ю., следует, что милиционер роты милиции № ОБППС УВД по <адрес> ФИО3 установил личность лица совершившего правонарушение не по документам, а по данным Ивановской базы данных «Розыск» (л.д. 7).
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 показала, что Ефаева И.Ю. является ее дочерью. Повестку о явке в суд дочь не получала и сразу же после получения постановления обратилась к мировому судье с жалобой. 09 апреля 2010 года вечером они всей семьей направились в <адрес> и прибыли в <адрес> 12 апреля 2010 года утром. Дочь все это время находилась с ними.
Допрошенный в качестве свидетеля милиционер роты милиции № ОБППС УВД по <адрес> ФИО3 пояснил, что 11 апреля 2010 года у <адрес> по <адрес> им была задержана девушка, у которой при себе имелась стеклянная бутылка с пивом, целостность которой была нарушена. Документов, удостоверяющих личность, гражданка при себе имела, и представилась Ефаевой Ириной Юрьевной, также она указала число, месяц и год рождения, место жительства. По рации он связался с дежурной частью ОБППС УВД по <адрес> и продиктовал сведения о задержанной девушке, через несколько минут ему сообщили паспортные данные Ефаевой И.Ю., установленные по Ивановской базе данных «Розыск». Установив личность правонарушителя с его слов и по данным, представленным дежурным, он составил в отношении лица протокол об административном правонарушении. Присутствующую в судебном заседании девушку видит впервые. Он задерживал, а впоследствии составлял протокол об административном правонарушении в отношении другого лица. Полагает, что кто-то из знакомых Ефаевой мог представиться ее именем.
Таким образом, доводы Ефаевой И.Ю. о ее непричастности к совершению административного правонарушения, нашли свое подтверждение в судебном заседании при рассмотрении жалобы.
Как следует из материалов дела, показаний свидетелей, указанное противоправное деяние было совершено не тем лицом, которое указано в протоколе об административном правонарушении и в постановлении мирового судьи, а другим лицом, которое сообщило о себе данные Ефаевой И.Ю.
Кроме того, судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ст. 29.7 ч.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки, принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из материалов дела следует, что Ефаевой И.Ю. направлялась повестка о вызове в суд на 11 мая 2010 года (л.д.4-6). Данных о получении Ефаевой И.Ю. данной повестки в деле не имеется. Из почтового уведомления следует, что повестка с отметкой «Истечение срока хранения» возвращена мировому судье 14 мая 2010 года (л.д.5).
Изложенное свидетельствует о том, что на момент рассмотрения дела у мирового судьи отсутствовали данные о надлежащем извещении Ефаевой И.Ю. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Допущенные по делу нарушения процессуальных требований, а именно положений ст.ст. 26.1 п. 2,3, 29.7 ч.1 КоАП РФ являются существенными, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влекущим, в соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, отмену постановления мирового судьи.
В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в действиях Ефаевой И.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.8 ч.1 Закона Ивановской области от 24.04.2008 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 11 мая 2010 года, которым Ефаева Ирина Юрьевна за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.8 ч.1 Закона Ивановской области от 24.04.2008 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области» подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей, - отменить.
Дело об административном правонарушении по ст. 5.8 ч.1 Закона Ивановской области от 24.04.2008 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области», в отношении Ефаевой Ирины Юрьевны прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п.2 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
СудьяН.В. Норкина