№12-175/11
Р Е Ш Е Н И Е
город Иваново 16 июня 2011 года
Ленинский районный суд города Иваново Ивановской области в составе:
председательствующего судьи – Карпычева А.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, - Новожилова А.Г.,
представителя – Пузановой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Новожилова Алексея Гурьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на постановление по делу об административном правонарушении, -
У С Т А Н О В И Л :
10 мая 2011 года постановлением государственного инспектора пожарного надзора на Новожилова А.Г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, наложено административное взыскание в виде штрафа в 2000 рублей. Постановлением должностного лица признано установленным, что Новожилов А.Г., являясь генеральным директором ОАО «ГУО ЖХ №», в условиях особого противопожарного режима нарушил требования пожарной безопасности, отказавшись от распространения управляющей организацией листовок и памяток на противопожарную тематику среди жильцов многоквартирных домов.
В Ленинский районный суд г. Иваново поступила жалоба Новожилова А.Г., в которой он просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и производство по делу прекратить. Согласно доводам жалобы от распространения листовок он не отказывался, все предоставленные органами пожарного надзора листовки и памятки с противопожарной тематикой были размещены на информационных стендах многоквартирных домов, что подтверждается соответствующими актами. Обязанность управляющей компании размножать данную печатную продукцию законодательством не предусмотрена. Дело об административном правонарушении рассмотрено без участия Новожилова, вследствие чего он был лишен возможности осуществлять процессуальные права при рассмотрении дела. Когда он явился к назначенному времени рассмотрения дела, ему вручили копию постановления по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании Новожилов А.Г. и его представитель доводы жалобы поддержали, приобщив к материалам дела копии актов о распространении листовок и памяток с противопожарной тематикой в многоквартирных домах, предоставленных им органами противопожарного надзора.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении № ОНД МЧС России по Ивановской области, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
Материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств отказа Новожилова А.Г., как генерального директора ОАО «ГУО ЖХ №», от выполнения возложенной на руководителей управляющих организаций постановлением администрации <адрес> от 18.02.11 года № «Об установлении особого противопожарного режима на территории <адрес>» обязанности по организации распространения листовок и памяток на противопожарную тематику.
Более того, объяснения Новожилова А.Г. в протоколе об административном правонарушении, предоставленные в судебное заседание акты свидетельствуют о том, что данная обязанность выполнена и печатная продукция распространена.
Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явился отказ Новожилова А.Г. от копирования и печати информационных листов с противопожарной тематикой за счет собственников помещений многоквартирных домов, изложенный в ответе №к-01-21/170 от 03.03.11 года начальнику отдела МЧС ФИО3.
Отказ Новожилова А.Г. от изготовления информационных листов с противопожарной тематикой за свет собственников многоквартирных домов соответствует положениям ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривающих обязанности выполнения управляющей организацией услуг и работ в многоквартирном доме без соразмерной их оплаты и включения их в договор управления многоквартирным домом.
При этом, ни постановление администрации г.Иваново от 18.02.11 года № «Об установлении особого противопожарного режима на территории <адрес>», ни Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), не возлагают на управляющие организации обязанности изготовления (копирования) печатной продукции на противопожарную тематику за свой счет.
Таким образом, в действиях Новожилова А.Г., отказавшегося изготавливать (копировать) печатную продукцию на противопожарную тематику, состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, не усматривается.
Кроме того, заслуживают внимание доводы жалобы о процессуальных нарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении не содержат сведений об участии Новожилова А.Г. при рассмотрении дела, его показания в постановлении не отражены, что подтверждает доводы Новожилова о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом сведений о принятии решения о рассмотрении дела в отсутствие Новожилова, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАп РФ, материалы дела не содержат.
В нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует мотивированное решение по делу. Доказательства, на которых основан вывод о виновности Новожилова, и мотивы по которым опровергнуты доводы Новожилова о невиновности, не приведены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.1 – 30.8 КоАП РФ судья, -
Р Е Ш И Л :
Жалобу Новожилова А.Г. удовлетворить.
Постановление государственного инспектора пожарного надзора от 10 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Новожилова А.Г. отменить, а производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Ленинского районного
суда города Иваново А. А. Карпычев