Дело № 12-133/12
РЕШЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Ленинский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи ФИО3,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,
представителя МЧС России по <адрес> ФИО2,
рассмотрев по жалобе ФИО1 дело в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего председателем ТСЖ «Советский работник-2», проживающего по адресу <адрес>,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО2 №175 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3-8 настоящей статьи, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору по результатам плановой проверки соблюдений требований пожарной безопасности на территории и в здании товарищества собственников жилья «Советский работник-2» по адресу: <адрес>, выявлено нарушение правил пожарной безопасности(ППБ 01-03) в РФ, зарегистрированных в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ за номером 4838, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №313, нарушение приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №645 «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», а именно:
1.Не пройден пожарно-технический минимум руководителем ТСЖ в организации имеющей соответствующую лицензию на право обучения.
Как следует из жалобы ФИО1, с постановлением он не согласен. Он не знал, что необходимо пройти обучение. Он является председателем ТСЖ на общественных началах, зарплаты и денег за работу не получает, является ветераном труда. В настоящее время он прошел платное обучение по пожарной безопасности за счет своей пенсии. Просит заменить штраф в размере 6000 рублей на предупреждение.
В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по основаниям, изложенным в ней, просит учесть, что он имеет многочисленные награды и медали.
Государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО2 показал, что он проводил плановую проверку соблюдения требований пожарной безопасности ТСЖ «Советский работник-2» по адресу: <адрес>. По результатам данной проверки выявлено нарушение правил пожарной безопасности - не пройден пожарно-технический минимум руководителем ТСЖ в организации имеющей соответствующую лицензию на право обучения, в связи с чем был составлен акт проверки и протокол об административном правонарушении в отношении председателя ТСЖ. Иных нарушений в его деятельности не выявлено. За указанное нарушение ему назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей. Не возражает против минимально возможного наказания в виде предупреждения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, прихожу к следующим выводам:
Согласно ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии со ст.6 Федерального закона «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора имеют право осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, должностными лицами и гражданами.
Согласно п.3,15 ППБ 01-03, в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной безопасности противопожарный режим, в том числе определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.
Согласно п.31 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пождарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
Факт совершения председателем ТСЖ «Советский работник-2» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами дела об административном правонарушении:
-распоряжением о проведении плановой выездной проверки ТСЖ «Советский работник-2» от 292 от ДД.ММ.ГГГГ,
- выпиской из единого государственного реестра юридического лица ТСЖ «Советский работник-2»;
- протоколом №1 заседания правления ТСЖ «Советский работник-2» от ДД.ММ.ГГГГ об избрании председателем ФИО1;
-актом проверки №292 согласно которому выявлено нарушение -. Основание: п.3,15 (ППБ01-03), п.31(«Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденный приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №645), не пройден пожарно-технический минимум руководителем ТСЖ в организации имеющей соответствующую лицензию на право обучения;
- протоколом об административном правонарушении №268 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.
Указанное нарушение требования пожарной безопасности председатель ТСЖ «Советский работник-2» ФИО1 признал, пояснил, что не знал о необходимости прохождения обучения и предоставил сведения о прохождение обучения по программе пожарно-технического минимума, что подтверждается удостоверением № 012168 от ДД.ММ.ГГГГ.
Таких образом, государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО2 на основании результатов проверки обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях председателя ТСЖ «Советский работник-2» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ на момент ДД.ММ.ГГГГ.
Устранение выявленных нарушений к моменту вынесения постановления по делу об административном правонарушением не является основанием для освобождения от административной ответственности, так как правонарушение уже было совершено. Данное обстоятельство может быть учтено только при назначении наказания.
ФИО1 допущено одно нарушение требований пожарной безопасности, которое было устранено до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
Сведений о привлечении его ранее к административной ответственности в материале не имеется. Суд, учитывая мнение должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, а также то, что он работает на общественных началах, имеет многочисленные награды и медали, является ветераном труда, считает, что ФИО1 при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих наказание обстоятельствах наказание должно быть назначено в минимальном размере, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, то есть в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО2 №175 от ДД.ММ.ГГГГ, которым председатель ТСЖ«Советский работник-2» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей, изменить.
Назначить председателю ТСЖ «Советский работник-2» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.
Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: ФИО3