Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 февраля 2010г. г. Иркутск
Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Петровой Н.Д., при секретаре судебного заседания Т., с участием истца В., представителя ответчика М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-565/10 по иску В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований В. указал, что ***2009 года истец, 11.09.1954 года рождения обратился в УПФР Ленинского района г. Иркутска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В системе государственного пенсионного страхования В. зарегистрирован № 046-485***. Согласно пп. 10 п. 1 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. На основании трудовой книжки, выданной 03.12.1970г. и уточняющих справок о стаже на соответствующих вида работ, актов по результатам документальной проверки факта работ, составленные специалистами УПФР Ленинского района г. Иркутска и других документов, трудовой стаж В. составляет 34 года 9 месяцев. Однако, согласно протокола заседания комиссии УПФР Ленинского района г. Иркутска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ***2009г. за № 52 общий стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 14 лет 9 месяцев. Зачету в стаж на соответствующих видах работ не вошли периоды: с 19.10.1981г. по 10.10.1983г. (1 год 11 месяцев 22 дня), с 09.12.1985г. по 21.01.1999г. (13 лет 1 месяц 13 дней) в должности водителя 2 и 1 класса регулярного городского пассажирского маршрута в ***. После документальной проверки стаж истца составил 8 лет 6 месяцев 11 дней при требуемом не менее 20 лет, однако, согласно записям в трудовой книжке видно, что В. работал водителем в ***. Истцу было отказано ответчиком в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, с чем В. не согласен. В исковом заявлении В. просит признать решение УПФР Ленинского района г. Иркутска от ***2009г. № 52 об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным; включить в стаж периоды работы: с 19.10.1981г. по 10.10.1983г. (1 год 11 месяцев 22 дня), с 09.12.1985г. по 21.01.1999г. (13 лет 1 месяц 13 дней) в должности водителя 1 класса на автобусе регулярного городского пассажирского маршрута в ***, обязать УПФР Ленинского района г. Иркутска досрочно назначить пенсию по старости с даты подачи заявления.
В судебном заседании истец В. предъявленные требования поддержал, суду пояснил, что ***2009 года обратился в УПФР Ленинского района г. Иркутска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работа не включены периоды: с 19.10.1981г. по 10.10.1983г., с 09.12.1985г. по 21.01.1999г. В спорные периоды истец работал в ***, был водителем автобуса. С 1983г. по 1985г. В. отбывал наказание, после чего опять вернулся на указанное предприятие. Работал на автобусе на регулярном городском пассажирском маршруте, в основном на маршрутах № ***, № ***. На предприятии были водители дежурных и заказных автобусов, истец работал только на маршруте. В. просил признать решение УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от ***2009г. № 52 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным; включить периоды работы: с 19.10.1981г. по 10.10.1983г. (1 год 11 месяцев 22 дня), с 09.12.1985г. по 21.01.1999г. (13 лет 1 месяц 13 дней) в должности водителя 1 и 2 класса на автобусе регулярного городского пассажирского маршрута в *** в стаж на соответствующих видах работ; обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Иркутска назначить досрочно трудовую пенсию по старости с даты подачи заявления.
В судебном заседании представитель ответчика М., действующая на основании доверенности, с объемом полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно шт. 10 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.5 Постановления Правительства от 11.07.2002г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды административных отпусков и курсы повышения квалификации не включаются в стаж на соответствующих видах работ. Кроме того, на основании п.2 ст. 1.3 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Страховой стаж В. составляет 34 года 9 месяцев. В стаж на соответствующих видах работ включены: - период работы с 22,01.1999г. по 24.02.1999г. (1м.3д.), с 14.12.1999г. по 13.05.2007г. (7 лет 4 мес.30дн.), с 22.05.2007г. по 27.11.2007г. (6 мес.6 дн.), с 08.12.2007г. по 09.06.2008г. (6 мес.2 дн.) в должности водителя регулярного городского пассажирского маршрута в ***- стаж подтвержден справкой, уточняющей особый характер работ и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В стаж на соответствующих видах работ не включены: период работы с 19.10.1981г. по 10.10.1983 г.( 1г.11м.22дн.). с 09.12.1985г. По 21.01.1999г. (13л.1 м. 13д.) в должности водителя в ***. так как документально не доказана работа в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах. На основании вышеизложенного, досрочная трудовая пенсия по старости В. не может быть назначена с 02.11.2009г., в виду отсутствия стажа на соответствующих видах работ, который составляет 8 лет 6 месяцев 11 дней (при требуемом, не менее 20 лет), требование истца незаконно.
Представитель третьего лица МУП «***» г. Иркутска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что решением УПФР в Ленинском районе г.Иркутска В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 10 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Страховой стаж В. составляет 34 года 9 месяцев, общий стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 8 лет 6 месяцев 11 дней, зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат периоды: с 19.10.1981г. по 10.10.1983г.; с 09.12.1985г. по 21.01.1999г. в должности водителя 2 и 1 класса регулярного городского пассажирского маршрута в ***, так как, согласно результатам документальной проверки, документально не доказана работа в качестве водителя автобуса, троллейбуса, трамвая на регулярном, городском, пассажирском маршруте; с 14.05.2007г. по 21.05.2007г., с 28.11.2007г. по 07.12.2007г. в должности водителя 1 класса на автобусе регулярного городского пассажирского маршрута в ***, так как данные периоды составляют отпуска без сохранения заработной платы.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу пп.10 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как усматривается из представленного вкладыша в трудовую книжку АТ-1V № 880*** от ***2003г., 19.10.1981г. В. принят водителем 2кл. на автобусе регулярного городского пассажирского маршрута в ***. Приказ № 37 от 23.10.1981г. 10.10.1983г. уволен по ст. 29 п. 7 КЗоТ, в связи с арестом. Приказ № 12/1К от 29.02.1983г. 09.12.1985г. принят водителем 2 класса на автобус регулярного городского пассажирского маршрута в ***. Приказ № 69 от16.12.1985г. 15.05.1997г. предприятия переименовано в ***. Распоряжение № 0754-ИРП от 15.05.1997г. 24.02.1999г. уволен по ст. 33 п. 7 КЗоТ (нетрезвое состояние). Приказ № 17к от 25.02.1999г. Данные факты подтверждаются также выпиской из приказа № 37/1к от 23.10.1981г. по филиалу № 1 МУП «***» от 12.01.2010г.; выпиской из приказа № 12/1к от 29.02.1984г. по филиалу № 1 МУП «***»; приказом № 69/1к от 15.12.1985г. ***.
Государственный архив Иркутской области не располагает документами по личному составу ***, в связи с чем, подтвердить стаж работы и заработную плату В. не представляется возможным, что подтверждается сообщением ОГУ ГАИО от ***2009 года № В-29; актом № *** УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска по проверке достоверности сведений в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости (по возрасту) в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет.
Согласно справке МУП «***» от 16.10.2009г., трудовой стаж В. с 19.10.1981г. по 10.10.1983г. архивными документами по филиалу № 1 *** не подтверждается.
Согласно справке Муниципального унитарного предприятия «***» от 31.08.2009г. б/н, постановлением мэра г. Иркутска от ***2004г. ликвидированы предприятия: МУП***№1, МУП***№2; МУП***№4. Документы ликвидированных предприятий, подтверждающие трудовую деятельность, расчет и начисление заработной платы работников, переданы в МУП «***», в устав которого Постановлением Комитета по управлению Муниципальным имуществом г. Иркутска от ***2004г. внесены изменения и дополнения об ответственности за сохранность копий архивных документов ликвидированных предприятий.
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания условий выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, независящим от работника.
Доводы истца о том, что он работал в качестве водителя автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте, подтверждаются показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.
Так, свидетель Ш. суду пояснил, что в 1974г. работал в *** водителем автобуса, в последствии предприятие было несколько раз переименовано, В. устроился на работу в 1981г., он также работал водителем автобуса регулярного городского пассажирского маршрута. На дежурных автобусах, автомобилях технической помощи истец не работал.
Свидетель С. суду пояснил, что в 1961 году работал в *** качестве водителя. В 1981г. на работу устроился В., с 1983г. по 1985г. он не работал, был перерыв, потом опять устроился. В. работал водителем автобуса «***» только на регулярном городском пассажирском маршруте, в основном на маршрутах № ***. На машинах технической помощи, служебных автобусах В. не работал.
Свидетель Д. суду пояснил, что с 1964 года работает в ***№ 1 автослесарем ГМП. В последствие предприятие было переименовано. В. устроился на работу в 1981г., работал водителем автобуса «Лиаз 677» на регулярных городских пассажирских маршрутах № ***. Свидетель утверждает, что В. работал на указанных маршрутах, поскольку ремонтировал все автобусы на предприятии и знал, что истец работал именно на маршрутах № ***.
Показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, подтверждаются также трудовыми книжками на имя Ш. от 05.04.1965г., на имя С. от 24.11.1960г., на имя Д. от 01.08.1964г.
Ликвидация *** № 1 и как следствие - отсутствие документального подтверждения работы истца на регулярном городском пассажирском маршруте, не может являться основанием для ущемления его прав на государственное пенсионное обеспечение.
Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в периоды работы в качестве водителя автобуса в ***№1 с 19.10.1981г. по 10.10.1983г., с 09.12.1985г. по 21.01.1999г., 13 лет 1 месяц 13 дней, В. фактически исполнял обязанности водителя на регулярном городском пассажирском маршруте, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что решение УПФР в Ленинском районе г. Иркутска об отказе В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным.
В силу с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
В соответствии с п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как усматривается из представленной копии, заявление В. о назначении пенсии принято Управлением пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска *** 2009г.
Таким образом, суд считает, что В., имеющий стаж на соответствующих видах работ 21 год 07 месяцев 24 дня и страховой стаж 34 года 9 месяцев, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ***2009г., в соответствии с пп. 10 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования В. удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска от ***2009 года об отказе В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Включить В. периоды работы с 19.10.1981г. по 10.10.1983г., с 09.12.1985г. по 21.01.1999г. в должности водителя 1 и 2 класса на автобусе регулярного городского пассажирского маршрута в *** в стаж на соответствующих видах работ.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска назначить В. досрочно трудовую пенсию по старости со ***2009г.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
,
,
,
,
,
,
,
,
,.
Приложение: на 5-и листах.
ФИО4ФИО0