РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2010 г. Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Хижаева Б.Ю., при секретаре Середкиной К.С., с участием истца Фиалковской З.Н., представителя истца Ласкиной А.А., действующей на основании ордера № 6 от 26.04.2010 года, представителя администрации г. Иркутска Генько Д.В., действующей на основании доверенности от 29.03.2010 № 059-72-135/10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1414/10 по иску Фиалковской Зинаиды Николаевны к администрации г.Иркутска о признании отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Иркутска от 26.11.2009г. в предоставлении Фиалковской З.Н. земельного участка, расположенного в Ленинском районе г.Иркутска по ..., возле дома Номер обезличен, незаконным, понуждении администрации г.Иркутска предоставить в собственность для огородничества Фиалковской З.Н. земельный участок, расположенный в Ленинском районе г.Иркутска по ..., возле дома Номер обезличен,
УСТАНОВИЛ:
В суд с исковым заявлением к Администрации г. Иркутска о признании отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Иркутска от Номер обезличен в предоставлении Фиалковской З.Н. земельного участка, расположенного в Ленинском районе г.Иркутска по ..., возле дома Номер обезличен, незаконным, понуждении администрации г.Иркутска предоставить в собственность для огородничества Фиалковской Зинаиде Николаевне земельный участок, расположенный в Ленинском районе г.Иркутска по ..., возле дома Номер обезличен, обратилась Фиалковская З.Н., мотивируя свои требования тем, что с 1998 года она фактически использует под огород земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный в ... по адресу: ... С 1999 года она неоднократно обращалась в Администрацию г.Иркутска с просьбой предоставить участок. С 2000 по 2003 года указанный земельный участок был ей предоставлен в аренду, без заключения договора. В ответ на обращение о представление земельного участка в собственность под огородничество ей было отказано, в связи с чем, просит суд признать незаконным отказ Комитета по Управлению муниципальным имуществом Администрации г.Иркутска от Номер обезличен года Номер обезличен в предоставлении земельного участка.
В судебном заседании Фиалковская З.Н., ее представитель Ласкина А.А. поддержали требования искового заявления по основаниям, изложенным в иске.
Просили признать отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Иркутска от Дата обезличенаг. в предоставлении Фиалковской Зинаиде Николаевне земельного участка, расположенного в ... по ..., возле дома Номер обезличен, незаконным, обязать администрацию г.Иркутска предоставить в собственность для огородничества Фиалковской Зинаиде Николаевне земельный участок, расположенный в Ленинском районе г.Иркутска по ..., возле дома Номер обезличен.
Представитель Администрации г. Иркутска Генько Д.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснив при этом суду, что по установленному порядку предоставление земельного участка возможно только при изготовлении комитетом по градостроительной политике администрации города Иркутска схемы расположения земельного участка. При разрешении вопроса о предоставлении Фиалковской З.Н. земельного участка, была получена информация о невозможности изготовления схемы расположения испрашиваемого земельного участка ввиду того, что генеральным планом г. Иркутска зоны ведения огородничества на территории г. Иркутска не предусмотрены; земельный участок расположен в зоне размещения объектов городского транспорта (в границах красных линий) и в границах 20-метровой водоохраной зоны, что подтверждается ситуационным планом участка. Согласно представленной справке Территориального Отдела водных ресурсов по Иркутской области земельный участок расположен вне границ 200-метровой водоохраной зоны и прибрежной полосы реки Ангара. предназначается для общего пользования. При этом земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации на основании п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ. Таким образом, отказ администрации города Иркутска в предоставлении истцу земельного участка, расположенного в ... ... по ..., возле дома Номер обезличен, основан на нормах действующего законодательства и действующих документах территориального планирования муниципального образования город Иркутск.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании постановления мэра г. Иркутска от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О предоставлении Фиалковской З.Н. земельных участков в аренду, расположенных в ... ..., по ...» и от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О предоставлении Фиалковской З.Н. земельного участка, расположенного в ... ... по ...» истица владеет земельными участками по указанным адресам. Документы о предоставлении в аренду Фиалковской З.Н. в период Дата обезличена. земельного участка, расположенного в Ленинском районе г. Иркутска, по ..., в районе дома Номер обезличен в архивных фондах архивного отдела организационно-контрольного управления аппарата администрации ... не обнаружены. Указанные обстоятельства подтверждены письмом организационно-контрольного Управления Администрации ... от Дата обезличена0 Номер обезличен.
В обоснование заявленных исковых требований истицей указано на предоставление занимаемого ею земельного участка в собственность в соответствии с п.1 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которым предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, в силу требований указанного закона предоставление гражданам земельных участков для ведения ими садоводства, огородничества возможно лишь при нахождении граждан в составе садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на земельных участках, выделенных непосредственно садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям.
При предоставлении земельных участком органы муниципального образования в порядке ст. 14 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений дают заключение о невозможности предоставления земельных участков.
При этом в соответствии со ст. 12 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при зонировании определяются зоны, которые наиболее благоприятны для развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства исходя из природно-экономических условий, а также исходя из затрат на развитие межселенной социальной и инженерно-транспортной инфраструктур и в которых обеспечивается установление минимальных ограничений на использование земельных участков
Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Иркутска (письмо от Дата обезличена года Номер обезличен) истице сообщено о невозможности предоставления ей в собственность земельного участка под огородничество, поскольку в соответствии с генеральным планом г. Иркутск, утвержденным решением городской Думы г. Иркутска от Дата обезличенаг. Номер обезличен огородничество на территории муниципального образования г. Иркутск не предусмотрено.
Земельный участок, который истица просит передать ей в собственность в порядке приватизации в соответствии с п.1 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», какому-либо садоводческому, огородническому, дачному некоммерческому объединению граждан не предоставлялся.
Таким образом, спорный земельный участок не является составной частью земельного участка какого-либо садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения граждан, истица не осуществляет деятельность в составе садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на земельных участках, выделенных садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям и предоставление земельного участка на территории муниципального образования г. Иркутск под огородничество не предусмотрено.
Анализ фактических обстоятельств по делу позволяет суду сделать вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Фиалковской З.Н. исковых требований о признании незаконным отказа в передаче в собственность земельного участка в порядке п.1 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поскольку истица не осуществляет деятельность в составе садоводческого, огороднического объединения граждан на выделенных данным некоммерческим объединениям граждан земельном участке, и отсутствует возможность предоставления земельного участка под огородничество на территории г. Иркутска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Фиалковской З.Н. к Администрации г. Иркутска о признании отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Иркутска от Дата обезличенаг. в предоставлении Фиалковской З.Н. земельного участка, расположенного в ... ... по ..., возле дома Номер обезличен, незаконным, понуждении администрации г.Иркутска предоставить в собственность для огородничества Фиалковской З.Н. земельный участок, расположенный в ... ... по ..., возле дома Номер обезличен, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения, который стороны смогут получить Дата обезличена.
Судья Б.Ю. Хижаев