РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2010 года город Иркутск
Ленинский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Долбня В.А., при секретаре судебного заседания Олзоевой С.И. с участием истицы Непомнящих А.А., представителя истца Горбачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1711/10 по иску Непомнящих А.А. к администрации г.Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Непомнящих А.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование своих исковых требований истица указала, что она является пользователем двухэтажного брусчатого индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул., д., выстроенного в 1997 году, общей площадью 91,7 кв.м., из них жилой 54,6 кв.м. Ранее на земельном участке по указанному адресу находился каркасно-засыпной жилой дом, выстроенный в 1950-х годах, пользователем которого являлась Артибякина М.П. В 1987 году она приобрела данный дом у Артибякиной М.П., деньги передавались по расписке, которая не сохранилась. Так как данное строение не было пригодно для проживания по причине ветхого состояния, его снесли и в границах данного земельного участка к 1997 году был возведен другой дом общей площадью 91,7 кв.м., из них жилой 54,6 кв.м.
Решением Исполкома Иркутского городского Совета от 14 мая 1990 г. № 15/346 «О правовой регистрации строений», так как данной застройкой не нарушена общая планировка и нормы пожарной безопасности, исполнительный комитет городского Совета народных депутатов закрепил земельные участки за выстроенными ранее домами по улице Г. в Ленинском районе г. Иркутска. Поскольку указанное решение исполкома было принято в соответствии с положениями Земельного кодекса РСФСР от 01 декабря 1970 года и Постановлением Совета Министров СССР «О порядке государственного учета жилищного фонда» от 10 февраля 1985 года № 136, есть основание полагать, что данный земельный участок закреплен в установленном действующим на тот момент законодательством порядке. Хотя в решении Исполкома Иркутского городского Совета от 14 мая 1990 года № 15/346 «О правовой регистрации строений» не оговорен вид права на земельный участок по ул. Г., это решение свидетельствует о закреплении земельного участка за возведённым строением.
Как указала истица, что она возводила указанный выше жилой дом за счет собственных средств и проживает в нем со своей семьей по настоящее время, пользуется им как своим собственным, несет все расходы по его содержанию, зарегистрирована по данному адресу. Спорный жилой дом не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Согласно заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от 19 апреля 2010 года размещение спорного строения не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, т.к. дом расположен в санитарно-защитной зоне предприятия - Иркутского авиационного завода (ОАО «Корпорация Иркут»). В то же время, данное заключение не утверждает факт, что сохранение самовольной постройки создает угрозу жизни и здоровья граждан. Жилой дом необходим для постоянного проживания ее семьи, другого места жительства она не имеет.
На основании изложенного, истица просила суд признать за собой право собственности на жилой дом общей площадью 91,7 кв.м., в том числе жилой 54,6 кв.м., 1997 года постройки, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул., д.
Истица Непомнящих А.А. и ее представитель Горбачева А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации г.Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г.Иркутска.
Выслушав пояснения истца, его представителя, свидетелей, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковое заявление Непомнящих А.А. подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 3 ст. 222 указанного Кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что первоначальным пользователем каркасно-засыпного жилого дома, общей площадью 31,76 кв.м., в том числе жилой 23,96 кв.м., расположенного по адресу: г.Иркутск, ул., д. являлась Артибякина М.П. Данный жилой дом был самовольным строением согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 24.10.1979 года. Правоустанавливающие документы на данный дом отсутствуют.
Как указала истица в своем исковом заявлении, что вышеуказанный жилой дом она приобрела в 1987 году у Артибякиной по расписке, которая не сохранилась. Данный жилой дом являлся самовольным строением, и правоустанавливающих документов на него не было.
Судом установлено, что в виду ветхого состояния каркасно-засыпного жилого дома по указанному адресу и не пригодного для проживания, истица за счет собственных сил и средств снесла ветхий дом и в границах земельного участка в 1997 году возвела новый двухэтажный брусчатый жилой дом, общей площадью 91,7 кв.м., в том числе жилой 54,6 кв.м. Пользователем самовольно выстроившегося жилого дома по техническим документам является истица. Указанные обстоятельства подтверждаются: заключением МУП БТИ г.Иркутска от 02.03.2009 года; техническим паспортом на жилой дом, составленный по состоянию на 22.01.2010г.; техническим паспортом на жилой дом, составленный по состоянию на 24.10.1979 года; справкой о присвоении предварительного адреса объекту недвижимого имущества МУП БТИ г.Иркутска от 24.03.2010 года № 1189 и свидетельскими показаниями.
Свидетель В. в суде пояснил, что истица его родная сестра. Спорный дом строила истица со своим мужем в 1997 году за счет собственных средств и сил. В доме проживает истица со своей семьей.
Свидетели Д. и Б. дали суду аналогичные показания.
Из представленной архивной выписки Государственного архива Иркутской области от 10.12.2009 года № ПГ-1449, следует, что на основании решения исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов № 15/346 от 14.05.1990 года «О правой регистраций строений», по ул. Г. Ленинского района г.Иркутска были закреплены земельные участки ранее выстроенных домов.
Суду не представлены документы, удостоверяющие наличие права истца на земельный участок по адресу: г. Иркутск, ул., д., однако вышеуказанный документ свидетельствует об отведении земельного участка в бессрочное пользование под существующую застройку жилого дома, в связи с чем, суд приходит к выводу, что право бессрочного пользования на земельный участок у истца имеется.
Из представленного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от 19.04.2010 г. № 02-02.16/1938, следует, самовольной выстроенный жилой дом не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитный зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов», в связи с размещением в санитарно-защитной зоне предприятия Иркутского авиационного завода.
Вместе с тем, истцом суду было представлено сообщение Управления по охране окружающей среды и экологической безопасности комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска от 29.06.2010 года № 420-74-283/10, из которого следует, что земельный участок, расположенный в Ленинском округе по ул., д. и используемый под эксплуатацию индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями, соответствует санитарно экологическим требованиям, предъявляемым «Порядком организации благоустройства и содержания территории города Иркутска», утвержденным Решением Думы г. Иркутска от 25.12.2008г. №004-20-560950/8. При эксплуатации земельного участка необходимо соблюдать следующие санитарно-экологические требования:
- содержать отведенную и прилегающую территории в надлежащем
санитарном состоянии в соответствии с Порядком организации благоустройства и содержания территории города Иркутска, утвержденным Решением Думы г. Иркутска от 25.12.2008г. № 004-20-560950/ 8;
- регулярно и в полном объеме производить сбор и транспортировку отходов производства и потребления на объекты их размещения (городской полигон) специализированными предприятиями, имеющими соответствующую лицензию на данный вид деятельности;
- не допускать поджоги мусора, разлива нефтепродуктов и захламления территории.
В своем ответе на запрос суда от 01 июня 2010 г. № 2-15-2043 отдел Государственного пожарного надзора г.Иркутска указал, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г.Иркутск, ул., д. соответствует требованиям пожарной безопасности.
Из представленного заключения о техническом состоянии спорного жилого дома № Зкл44-10, выполненного ООО «Строительные системы АРБОЛ» от 28.04.2010 года, следует, что одноэтажный с цокольным и мансардным этажом жилой дом, расположенный по адресу: г.Иркутск, ул., д. общей площадью. 91,7 кв.м., в том числе жилой - 54,6 кв.м. пригоден для постоянного использования по назначению. Конструктивные решения отвечают требованиям СНиП, СанПиН и НПБ, обеспечивающим безопасность при эксплуатации здания. Деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей - не обнаружено. Права и законные интересы других граждан не нарушаются.
Суду представлено заключение ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» о несоответствии самовольно выстроенного спорного жилого дома государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, в связи с размещением в санитарно-защитной зоне предприятия Иркутского авиационного завода. Вместе с тем из данного заключения не следует, что сохранение постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан, а только предполагается возможное неблагоприятное влияние на здоровье граждан, проживающих там. Кроме того, по сообщению Управления по охране окружающей среды и экологической безопасности комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска от 29.06.2010 года № 420-74-283/10 земельный участок, расположенный в Ленинском округе по ул., д. и используемый под эксплуатацию индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями, соответствует санитарно экологическим требованиям.
При вынесении решения суд учитывает, что жилой дом истцу необходим для постоянного проживания его и членов его семьи, и другого жилья у нее нет. В настоящее время истец получил все необходимые разрешения. Исследованными в судебном заседании доказательствами, согласованиями компетентных органов подтверждено, что спорный жилой дом не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При установленных обстоятельствах, суд полагает возможным признать право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью 91,7 кв.м., в том числе жилой 54,6 кв.м., 1997 года постройки, расположенный по адресу: г.Иркутск, ул., д. за истцом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Непомнящих А.А. удовлетворить.
Признать за Непомнящих А.А. право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью 91,7 кв.м., в том числе жилой 54,6 кв.м., 1997 года постройки, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул.,д.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд города Иркутска в течение десяти дней.
Судья: В.А. Долбня