О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
25 мая 2010 г. г. Иркутск
Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Петровой Н.Д., при секретаре судебного заседания Олзоевой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1254/10 по заявлению Шипицына Г.В. об оспаривании решения органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Шипицын Г.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления. В обоснование предъявленных требований Шипицын Г.В. указал, что он постоянно проживает в жилом помещении, по адресу: ..., ..., и является нанимателем указанного жилого помещения, согласно ордера от *** г. *** серии *** В качестве членов семьи нанимателя в ордер внесен Шипицын А.В. - брат. В поквартирную карточку на жилое помещение внесен Шипицын Г.В.. Зарегистрированы по указанному адресу: Шипицын Г.В., Шипицына Н.В. - жена, Грехова М.С. - дочь, Шипицына А.Г. - дочь. Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 28.10.2009 г., вступившим в законную силу 17.11.2009 г., Борисенко Е.В., *** г. рождения, Елпанова Н.А., *** г. рождения, признаны не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., .... *** г. Администрация г. Иркутска обратилась в Ленинский районный суд г. Иркутска с заявлением о пересмотре указанного решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам. В качестве основания для пересмотра заявителем было указано, что согласно Распоряжения председателя Комитета по управлению Ленинским округом Администрации г. Иркутска от *** г. *** за Елпановой Н.А., *** г. рождения, закреплено жилое помещение по адресу: ..., .... Согласно ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением. В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, т.е. до 01.03.2005 г., ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер. Таким образом, согласно ордера от *** г. *** серии *** нанимателем квартиры по адресу: ..., ... - является Шипицын Г.В. В данном жилом помещении включен в поквартирную карточку и зарегистрирован по месту жительства Шипицын Г.В., а также члены его семьи Шипицына Н.В. - жена, Грехова М.С. - дочь, Шипицына А.Г. - дочь. Елпанова Н.А. не являлась и не является членом его семьи, в ордер и поквартирную карточку на занимаемое им жилое помещение не включена, в нем не зарегистрирована. Расходов по содержанию жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ... Елпанова Н.А. никогда не несла, плату за пользование жилым помещением и коммунальными услугами не вносила, ремонт не производила. При таких обстоятельствах, Елпанова Н.А., *** года рождения не приобрела права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., .... Таким образом, отсутствовали основания для закрепления жилого помещения, предоставленного ей по договору найма, за Елпановой Н.А. Распоряжение председателя Комитета по управлению Ленинским округом Администрации г. Иркутска от *** г. *** - является незаконным и нарушает права истца, как законного владельца жилого помещения. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. О наличии Распоряжения председателя Комитета по управлению Ленинским округом Администрации г. Иркутска от *** г. *** Шипицын Г.В., узнал только из заявления Администрации г. Иркутска об отмене Решения от *** г. В заявлении Шипицын Г.В. просил признать незаконным Распоряжение председателя Комитета по управлению Ленинским округом Администрации г. Иркутска от *** г. ***.
В судебное заседание заявитель Шипицын Г.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки не сообщил и суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.
Представитель заявителя Косова Е.А., действующая на основании доверенности с объемом полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, предъявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила признать незаконным Распоряжение председателя Комитета по управлению Ленинским округом Администрации г. Иркутска от *** г. ***.
Представитель заинтересованного лица Администрации г. Иркутска Высоцких Е.Н., действующая на основании доверенности, с объемом полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, предъявленные требования не признала, суду пояснила, что Шипицын Г.В., предъявил требования о признании незаконным Распоряжения председателя Комитета по управлению Ленинским округом Администрации г. Иркутска от *** г. *** о закреплении жилой площади по адресу: ..., ..., ..., ... за Елпановой Н.А. Прокурор Ленинского района г.Иркутска в интересах Елпановой Н.А. обратился в суд с иском о признании за ней право пользования указанным жилым помещением, то есть имеет место спор о праве на указанное жилое помещение. Высоцких Е.Н. просила прекратить производство по настоящему делу.
Представитель заинтересованного лица Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска Дементьева О.Н., действующая на основании доверенности, с объемом полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, не возражает прекратить производство по делу в связи с наличием спора о праве.
Заинтересованные лица Шипицын А.В., Шипицына Н.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Греховой М., Шипицыной А.Г., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены и суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Из содержания заявления следует, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке гл. 25 ГПК РФ, согласно которой гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 247 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеется спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст.ст.131, 132 ГПК РФ. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что заявитель Шипицын Г.В. под устранением нарушения его прав, понимает отсутствие оснований для закрепления за Елпановой Н.А. жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., .... Согласно представленной копии искового заявления с отметкой о принятии, прокурор Ленинского района г.Иркутска в интересах Елпановой Н.А. обратился в Ленинский районный суд г.Иркутска с иском к Шипицыну Г.В., Шипицыной Н.В., Греховой М.С., Шипицыновй А.Г. о признании за Елпановой Н.А. право пользования жилым помещением, устранении препятствий в пользовании жилым помещением по адресу: ..., ..., то есть налицо наличие спора о праве.
В соответствии с п. 4 ст. 263 ГПК РФ.
В силу ст.263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Таким образом, суд приходит к выводу, что при рассмотрении данного дела установлено наличие спора о праве на спорное жилое помещение, в связи с чем, заявление Шипицына Г.В. об оспаривании решения органа местного самоуправления подлежит оставлению без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1, 224-225, 263 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление Шипицына Г.В. об оспаривании решения органа местного самоуправления оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю Шипицыну Г.В., что он имеет право разрешить данный спор в порядке искового производства.
Определение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский суд г. Иркутска в течение десяти дней.
Судья