Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2010 Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Самсоновой О.В., при секретаре судебного заседания Пудайкиной С.С., с участием истца Аристовой Т.В.., представителя ответчика Межуевой В.П., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1786\10 по иску Аристовой Т.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии и назначении пенсии.
УСТАНОВИЛ:
Аристова Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии и назначении пенсии.
В обосновании исковых требований указано, что решением УПФ РФ по Ленинскому району от ... ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В льготный стаж не были включены следующие периоды: с ... по ... (2 года 5 мес. 12 дней) в должности старшей пионервожатой в средней школе № № г. Иркутска; с ... по ... (2 мес. 15 дней) в должности воспитателя в яслях-саду №№ ст. ххх; с ... по ... (1 год 8 мес. 20 дней) в должности воспитателя в яслях-саду № № ст. ххх; с ... по ... (1 мес. 11 дней) в должности воспитателя в яслях-саду № № ст. ххх; с ... по ... (1 год) в должности воспитателя в детском саду № №. С данным решением она не согласна по следующим основаниям. Период работы с ... по ... (2 года 5 мес. 12 дн.) в должности старшей пионервожатой в средней школе № № г. Иркутска, не был включен в стаж работ, поскольку наименование должности не предусмотрено Списками. Однако при расчете специального стажа педагогических работников при определении их права на досрочную пенсию следует руководствоваться теми списками, которые действовали на момент выполнения такой работы. Так согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1359 учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в специальный стаж. Соответственно, указанный период работы в должности старшей пионервожатой подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Период работы с ... по ... (1 год) в должности воспитателя в детском саду не включен в стаж в связи с тем, что уплата страховых взносов произвел ненадлежащий плательщик, однако в указанный период она действительно работала в должности воспитателя в детском саду № №. Просит суд признать решение УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска от ... в части отказа в назначении пенсии незаконным, обязать включить в льготный стаж периоды работы с ... по ... в должности старшей пионервожатой в средней школе № № г. Иркутска, с ... по ... в должности воспитателя в детском саду № № № и обязать назначить льготную пенсию со дня обращения с ...
В судебном заседании истец Аристова Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска Межуева В.П., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. В ходе судебного разбирательства, представив письменные возражения по исковому заявлению, суду пояснила, что в стаж на соответствующих видах работ не включены, в том числе, периоды работы истца с ... по ... (2 года 5 мес. 12 дней) в должности старшей пионервожатой в средней школе № № г. Иркутска, поскольку наименование должности не предусмотрено Списками, а также период с ... по ... (1 год) в должности воспитателя в детском саду № №, т.к. уплату страховых взносов произвел ненадлежащий плательщик - Дорметодкабинет.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой и по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004г., в отношении граждан, приобретших пенсионный права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пению в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.
Согласно п. 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 г. № 1397 (в редакции Постановления Совмина СССР от 12.04.1984 г. № 313) в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работ, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от ... Аристовой Т.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, в стаж на соответствующих видах работ не включен периоды работы с ... по ... (2 года 5 мес. 12 дн.) в должности старшей пионервожатой в средней школе № № г. Иркутска, т.к. наименование должности не предусмотрено Списками, период работы с ... по ... (1 год) в должности воспитателя в детском саду № №, т.к. уплату страховых взносов произвел ненадлежащий плательщик - Дорметодкабинет.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже; основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.
В соответствии с трудовой книжкой с .... 12.1984 г. по ... истица была переведена на должность старшей пионервожатой школы № № г.Иркутска.
Учитывая, что период работ истца Аристовой Т. В. с ххх.12.1984 г. по ххх.06.1987 г. в должности старшей пионервожатой имел место до 01 ноября 1999 г., согласно решению УПФР в Ленинском районе стаж истца на соответствующих видах составляет 22 года 2 мес. 15 дн., т. е. более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, суд приходит к выводу, что указанный период подлежит включению в стаж работ, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 г. № 1397.
Изменение пенсионного законодательства на момент рассмотрения вопроса о праве истца на досрочную пенсию не должно нарушать ее право, по сравнению с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше.
Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
В соответствии со ст.ст. 6,7, 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к лицам, работающим по трудовому договору, и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Согласно ст. 13 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с положениями ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» работодатель обязан передавать в установленный срок органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованном лице для индивидуального персонифицированного учета и включения их в лицевой счет застрахованного лица. При этом на органы Пенсионного фонда РФ возложена обязанность обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, предоставляемых работодателем и осуществлять контроль за правильностью предоставляемых сведений.
Судом установлено, что в период работы истца с ... по ... в должности воспитателя в детском саду № № г.Иркутска, (факт работы в данной должности и выданном учреждении подтверждается трудовой книжкой и не оспаривается ответчиком) перечисление страховых взносов было произведено Дорожным методическим кабинетом, не являющимся работодателем истца.
Однако из представленной суду справки Учебно-методического центра по образованию на железнодорожном транспорте в г.Иркутске от ... следует, что бухгалтерией Дорожного методического кабинета с 1998 г. по №.12.2002 г. на основании договора осуществлялось обслуживание дошкольных учреждений МПС (в том числе и детского сада № №).
В соответствии со ст.15 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», застрахованное лицо имеет право на своевременное и полное обеспечение по пенсионному страхованию. При этом, как указывалось выше, положениями ст. 14 ФЗ указанного закона предоставление индивидуальных сведений, а также своевременное перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованных лиц - работников, являющихся субъектами профессиональных пенсионных систем является обязанностью страхователя (работодателя), и данные обязанности на работников (застрахованных лиц) не распространяются.
Таким образом, перечисление страховых взносов за истицу в период с ....01.2002 г. по ....12.20002 г Дорожным методическим кабинетом не может являться основанием для отказа истице во включении указанных периодов стаж для досрочного назначения пенсии.
Ссылка пенсионного органа на то, что страховые взносы были перечислены ненадлежащим страхователем, не колеблет решения суда, поскольку данные обстоятельства не могут ограничить право истицы на льготную пенсию как возникшие не вследствие вины истца. Следовательно, вышеуказанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Учитывая принятый пенсионным органом стаж истца на соответствующих видах работ - 22 года 2 месяцев 15 дней, с учетом вышеуказанных периодов работы истца, его специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, на момент обращения в пенсионный фонд составит 25 лет 7 мес. 27 дней, т.е. более 25 лет, установленного законом, а значит решение комиссии об отказе в назначении пенсии истцу является незаконным.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В отдельных случаях, предусмотренных п.4ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия может быть назначена ранее дня обращения.
Таким образом, досрочная пенсия по старости должна быть назначена Аристовой Т.В. со дня подачи ей заявления в пенсионный орган о назначении пенсии, а именно с ....05.2010 г.
Давая оценку представленные доказательства в совокупности и их взаимной связи, суд приходит к выводу, что требования Аристовой Т.В. обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Аристовой Т.В. удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе г.Иркутска от ... в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии Аристовой Т.В..
Обязать УПФР в Ленинском районе г.Иркутска включить в стаж работы, дающий Аристовой Т.В. право на досрочную трудовую пенсию периоды работы: с ... по ... в должности старшей пионервожатой в средней школе № № г.Иркутска; с ... по ... в должности воспитателя в детском саду № № ВСЖД.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска назначить досрочную трудовую пенсию Аристовой Т.В. с № мая 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней.
Судья Самсонова О.В.