РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2010 года Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Батаен М.В. при секретаре Финогеновой А.О., с участием истца Уразова В.А., представителя ответчика администрации г. Иркутска Высоцких Е.Н., несовершеннолетней *** Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1902/10 по иску Уразова В.А. к администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование заявленных исковых требований Уразов В.А. указал, что он проживает в квартире по адресу г. Иркутск, пер. ***, ***-*** с момента рождения, т. е. с *** года по настоящее время. Зарегистрирован по данному адресу. Однако, правоустанавливающих документов на квартиру у него нет. Кроме него, на данной жилой площади закреплены Распоряжением Комитета по управлению Ленинским округом г. Иркутска от ***2003 г. несовершеннолетние дети: сын ***В.В., *** года рождения и дочь - ***Ю.В., *** года рождения. С *** года и по настоящее время дети находятся на реабилитации в ***. В настоящее время с ним в квартире проживают с рождения: сын - ***А.В., ***года рождения, инвалид детства 2 группы и дочь - ***Н.В., ***года рождения, но они зарегистрированы по адресу г. Иркутск, ул. ***, ***-***, в квартире его тещи Г***Ю.Г. Он, не может их зарегистрировать по адресу г. Иркутск, пер. ***, ***-***, так как у него нет правоустанавливающего документа на квартиру. Первоначально квартиру по адресу г. Иркутск, пер. ***, ***-*** дали его деду К***К.З., взамен снесенного дома по адресу г. Иркутск, ул. ***, дом № ***. После сноса дома в 1956 году им дали квартиру по адресу г. Иркутск, пер. ***, ***-***, нанимателем квартиры, согласно поквартирной карточки, значилась ***Н.К., его мать. Он обратился с заявлением в Комитет по управлению Ленинским округом г. Иркутска о заключении с ним договора социального найма на квартиру, в которой он проживает *** г. ему был дан ответ, что в связи с тем, что им не представлен правоустанавливающий документ на занимаемое жилое помещение, подтверждающее право пользования данным жилым помещением, администрация г. Иркутска не имеет возможности заключить с ним договор социального найма жилого помещения и рекомендовал доказать право пользования жилым помещением в судебном порядке.
Просит признать за ним, Уразовым В.А., право пользования жилым помещением по адресу г. Иркутск, пер. ***, ***-***; обязать администрацию г. Иркутска заключить с ним, Уразовым В.А., договор социального найма жилого помещения по адресу г. Иркутск, пер. ***, ***-***.
В судебном заседании истец Уразов В.А. исковые требования поддержал, суду пояснил, что в квартиру по пер. ***, ***- ***, въехал его дед ***К.З. с семьей (бабушка, его мать) в 1957 году после сноса дома по ул. ***, ***, где они проживали ранее. Во время заселения его мать еще не была замужем. В этой квартире по пер. ***, проживал с момента рождения. Его мать потом получила квартиру по ул. ***, и переехала туда, а ему досталась квартира по пер. ***. В настоящее время с ним в квартире проживают с рождения: сын - ***А.В., *** г.р., он инвалид детства 2 группы, дочь - ***Н.В., ***г.р., но дети зарегистрированы по адресу по ул. ***, ***-***, это квартира его тещи - ***Ю.Г. У него есть еще двое детей - ***Ю.В. и ***В.В., которые находятся на реабилитации в ***. *** В.В. по достижении совершеннолетия был помещен в ***. Он не может зарегистрировать детей по адресу пер. ***, ***- ***, так как у него нет правоустанавливающих документов. Его сыновья ***А.В. и ***И.В. сняты с регистрационного учета. ***А.В. зарегистрирован у тещи, а ***И.В. был ***. ***И.В. - это его сын от первого брака. В отношении него он не был лишен родительских прав. Он с первой женой отдал его в детский дом, потом его ***. Его первая жена тоже выписана из квартиры. Сейчас он проживет с гражданской женой ***Л.Б., брак с которой не зарегистрирован, ее дети с ними не проживают. Он регулярно оплачивает за квартиру и коммунальные услуги, следит за жильем, производит косметический ремонт. Он обращался в «Государственный архив Иркутской области» с запросом о выдаче ордера на ***К.З, его деда, на жилое помещение по адресу: пер. ***, ***- ***, но ему сообщили, что таких данных нет.
В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Иркутска Высоцких Е.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что они заключают договор социального найма, но только в основном на новое жилье, и при наличии правоустанавливающих документов, у Уразова В.А. их нет. Полагает, что истец не предоставил документов, подтверждающих тот факт, что квартира была предоставлена его родственникам. К тому же в соответствии с законодательством, администрация заключает договор социального найма с определенной категорией граждан - малоимущими и нуждающимися. Уразов В.А. не относится ни к одной из указанных категорий. Договор социального найма может быть заключен еще на основании решения суда.
В судебном заседании несовершеннолетняя ***Ю.В. пояснила, что по пер ***, ***- *** проживает с самого рождения. Сейчас в квартире живут ее мама, отец, брат и сестра, всего 5 человек. Учится в интернате, на выходные, праздники, каникулы приезжает домой.
В судебное заседание третье лицо ОГОУ СО «Иркутский детский дом-интернат № ***** для умственно отсталых детей», в лице представителя Ступак Е.В. по доверенности, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. Ранее в судебном заседании 28.06.10 г. поясняли, что ***Ю.В. пребывает у них с ***2003 года. К ним она была помещена по заявлению ее отца Уразова В.А. Он заключил с ними договор о социальном обслуживании. ***Ю.В. инвалид, 75 % ее пенсии идет на ее обслуживание. Помещал ее в интернат отец, мать не возражала. Все вопросы по содержанию *** Ю.В. они решают с ее отцом Уразовым В.А.
В судебное заседание ОГУ СО «*****», в лице представителя Ханхановой А.К. по доверенности, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. Ранее в судебном заседании 28.06.10 г. поясняли, что ***В.В. был помещен к ним в ОГУ СО «*****», он недееспособный по решению *** районного суда от ***2007 г. Его интересы она представляет на основании доверенности.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, несовершеннолетней, исследовав материалы дела и, оценив все представленные доказательства, в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям, возникшим до 1 марта 2005 года, применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.
Суд, учитывая, что спорное правоотношение возникло до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, полагает возможным при рассмотрении дела применить нормы ЖК РСФСР.
Из представленной суду поквартирной карточки (л.д. 11) усматривается, что нанимателем жилого помещения по адресу: г. Иркутск, пер. ***, ***-***, является *** Н.К. На момент рассмотрения дела в суде в квартире по адресу г. Иркутск, пер. ***, ***-*** значится зарегистрированным Уразов В.А., дата регистрации ***1981 г., что так же подтверждается справкой выданной «СРЦ» г. Иркутска Паспортный стол от ***09 г. (оборот л.д. 11). Кроме истца, на спорной жилой площади закреплены Распоряжением Комитета по управлению Ленинским округом г. Иркутска от ***2003 г. (л.д. 14-15) несовершеннолетние дети истца: сын ***В.В., ***г.р. (свидетельство о рождении VI-СТ № *** от *** г. (л.д. 18) и дочь - ***Ю.В., *** г.р. (свидетельство о рождении VI-СТ № *** (л.д. 19). Решением *** районного суда г. Иркутска от *** г., вступившим в законную силу, ***В.В. был признан недееспособным и на основании приказа № 97-оп от *** (л.д. 58) помещен под надзор в ***. *** Ю.Н. на основании договора о стационарном обслуживании № 36 от ***г. (л.д. 49-50) находится в ***. Согласно справке выданной «СРЦ» г. Иркутска Паспортный стол от ***09 г. (л.д. 12) по картотеке МУП «СРЦ» паспортного стола Ленинского округа г. Иркутска по адресу: г. Иркутск, пер. ***, ***-***, правоустанавливающих документов нет. Из архивной выписки ОГУ ГАИО от ***08 г. № *** (л.д. 29) следует, что согласно решению исполнительного комитета Иркутского городского Совета депутатов трудящихся № *** от ***1956 г., протокол № 4 «Об отводе земельных участков для переноса жилых домов со строительной площадки Управления ВСЖД». Исполком решил: «Отвести земельные участки Управлению ВСЖД... для переноса жилых домов граждан по ул. ***... ***К.З.». Из предупреждения (л.д. 30) адресованное владельцу дома № *** по ул. *** ***К.З. следует, что его дом подлежит сносу.
Как следует из искового заявления и пояснений истца, данных в судебном заседании, первоначально квартиру по адресу г. Иркутск, пер. ***, ***-*** дали его деду ***К.З., взамен снесенного дома по адресу г. Иркутск, ул. ***, дом № ***. После сноса дома в 1956 году им дали квартиру по адресу г. Иркутск, пер. ***, ***-***, нанимателем квартиры, согласно поквартирной карточки, значилась ***Н.К., его мать.
Согласно ответу ОГУ ГАИО от ***10 г. № *** в документах архивных фондов исполкомов Иркутского городского Совета и Свердловского, Октябрьского, Кировского, Куйбышевского, Ленинского районного Совета депутатов трудящихся в протоколах заседаний и решениях за 1956-1960 г.г. сведений о выдаче ордера на жилое помещение по адресу: г. Иркутск, пер *** ***-***- не выявлено.
Из свидетельства о рождении СМ № *** от *** г. (л.д. 8) усматривается, что ***Н.К. родилась *** г., в графе отец указан ***К.З. Согласно справке о заключении брака № *** от ***10 г. (л.д. 9) в отделе по г. Иркутск /Ленинский район/ управления службы ЗАГС Иркутской области имеется запись акта о заключении брака между ***А.К. и *** Н.К. от *** г., жене присвоена фамилия ***. Согласно свидетельству о рождении II-СТ № *** от ***2010 г. (л.д. 7) Уразов В.А. родился ***г., о чем ***г. составлена запись акта о рождении № ***, в графе мать указана ***Н.К. *** г. брак между ***А.К. и ***Н.К. расторгнут, о чем *** г. составлена запись акта о расторжении брака № ***. После расторжения брака ей присвоена фамилия ***, что подтверждается свидетельством о расторжении брака I-СТ № ***от ***г. (л.д. 10).
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся дети, родители, супруг нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: г. Иркутск, пер. ***, ***-***, было получено ***К.З., взамен снесенного дома по адресу: г. Иркутск, ул. ***, ***. В спорную квартиру по адресу: г. Иркутск, вселились *** К.З. с женой и дочерью *** Н.К. *** г. между ***А.К. и ***Н.К. был заключен брак, жене присвоена фамилия ***. Как следует из поквартирной карточки на спорное жилое помещение нанимателем спорного жилого помещения указана ***Н.К. Наниматель ***Н.К. приходится истцу Уразову В.А. матерью, что подтверждается свидетельством о рождении. Истец проживает в спорном жилом помещении с рождения, его мать ***Н.К. Уразов В.А. приобрел самостоятельное право пользования спорным жилым помещением, в силу требований ст.ст. 53. 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент его вселения в спорное жилое помещение.
Доводы истца в судебном заседании были так же подтверждены показаниями свидетелей, показания которых в силу требований ст. 55 ГПК РФ являются доказательствами по делу. Так свидетель Ш***В.Н. допрошенная в судебном заседании показал, что семью Уразовых она знает давно, как переехала в дом по пер. ***, с 1981 года. Проживает с Уразовыми по соседству. Уразов В.А. родился и живет по пер. *** по настоящее время, никуда из квартиры не выезжал. В этом доме все жили без ордеров. У нее одной был ордер, когда она въехала в свою квартиру по пер. ***. Истец проживает в настоящее время по пер. ***, ***-***со своей семьей, женой и тремя детьми.
Свидетель У***Н.К. допрошенная в судебном заседании показала, что она была удочерена ***К.З и его женой, когда ей было около трех лет. Они сначала жили в своем доме, потом им принесли предупреждение о том, что дом будут сносить. Когда ей было около 15 лет, их переселили в квартиру по пер. ***, ***-***. В квартиру они въехали втроем, она, ее мать и отец. Ни дед, ни бабушка в квартиру не вселялись, потому что на тот момент уже умерли. Позднее мама и отец переехали в свой дом во втором Иркутске. Им этот дом оставила сестра матери. Она осталась жить в квартире по пер. *** одна, там же вышла замуж и родила сына Уразова В.А. Уразов В.А. родился в этой квартире и живет в квартире по сей день. Документы в то время, когда они в указанную квартиру заселились, не выдавали, жили без ордеров. В 80-х гг. ей от организации дали квартиру по ул. ***, которую она обменяла на квартиру по ул. ***. Она переехала в квартиру по ул. ***, а сын Уразов В.А. остался проживать в квартире по адресу пер. ***, ***-***. квартиру по *** ей давали на нее одну, без учета сына.
Не доверять показаниям свидетелей Ш***В.Н., У***Н.К. у суда оснований нет, поскольку они не противоречат иным доказательствам, имеющимся в материалах дела, пояснениям истца, заинтересованность свидетелей в исходе дела судом не установлена, неприязненных отношений к сторонам нет. Показания свидетелей иными доказательствами по делу не опровергнуты, в связи с чем, суд полагает принять их в качестве доказательства по делу.
Согласно представленным квитанциям об оплате за коммунальные услуги истец производил оплату за спорное жилое помещение, несет бремя содержания спорного жилого помещения. Согласно карточки лицевого счета № *** по состоянию на начало ***2010 истец имеет задолженность по жилищно-коммунальным услугам в размере 1 316,53. Суд усматривает что, истец после выезда нанимателя продолжает нести бремя содержания за спорное жилое помещение.
Право истца на занимаемое им жилое помещение не оспаривалось администрацией г. Иркутска, с момента проживания истца в спорном жилом помещении, оплата за жилое помещение у него принималась. Право истца на проживание не оспаривалось и на момент рассмотрения данного дела, суду требований о выселении истца не заявлено. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что между Уразовым В.А. и администрацией г. Иркутска фактически сложились отношения по договору найма спорного жилого помещения. Не колеблет выводы суда о праве истца на жилое помещение на основании договора социального найма отсутствие у Уразова В.А. ордера на спорное жилое помещение. Невыполнение юридическим лицом своей обязанности по выдаче ордера не может влиять на объем жилищный прав гражданина.
В настоящее время с истцом Уразовым В.А. в квартире по адресу: г. Иркутск, пер. ***, ***-***проживают с рождения: сын - ***А.В., *** года рождения (свидетельство о рождении VI-СТ № ***от ***г. (л.д. 23), инвалид детства 2 группы, что подтверждается справкой *** № *** от *** г. (л.д. 24), дочь - ***Н.В., *** года рождения (свидетельство о рождении I-СТ № *** от *** г. (л.д. 25). ***А.В. и *** Н.В. зарегистрированы по адресу г. Иркутск, ул. ***, ***-***, что подтверждается справкой «СРЦ» г. Иркутска Паспортный стол Ленинского округа от *** г. (л.д. 13). Истец не имеет возможности зарегистрировать своих детей по адресу г. Иркутск, пер. ***, ***-***, так как у него нет правоустанавливающего документа на квартиру, в связи с чем он вынужден был обратиться в суд.
Согласно сообщения управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области от *** г. № *** (л.д. 27) и справки МУП «БТИ г. Иркутска от *** г. № *** (л.д. 20), квартира, расположенная по адресу г. Иркутск, пер. ***,***-***, в чьей-либо собственности не значится.
При таких обстоятельствах исковые требования Уразова В.А. о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу г. Иркутск, пер. ***, ***-***, подлежат удовлетворении.
Истец так же просит обязать администрацию г. Иркутска заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу г. Иркутск, пер ***, ***-***.
Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, признания жилищного права.
Как следует из искового заявления истец обратился с заявлением в Комитет по управлению Ленинским округом г. Иркутска о заключении с ним договора социального найма на квартиру, в которой он проживает. 12.12.2008 г. ему был дан ответ, что в связи с тем, что им не представлен правоустанавливающий документ на занимаемое жилое помещение, подтверждающий право пользования данным жилым помещением, администрация г. Иркутска не имеет возможности заключить со ним договор социального найма жилого помещения и рекомендовал доказать право пользования жилым помещением в судебном порядке.
Данное обстоятельство подтверждается письмом заместителя мэра председателя комитета по управлению Ленинским округом ***В.А. от *** № *** (л.д. 31).
Судом установлено, что на момент обращения Уразова В.А. в Комитет по управлению Ленинским округом г. Иркутска (далее Комитет) за заключением с ним договора социального найма на квартиру по адресу: г. Иркутск, пер. ***, ***-***, отказ со стороны Комитета в заключении договора социального найма был правомерным, поскольку Уразовым В.А. не предоставлено ни одного правоустанавливающего документа на квартиру по адресу: г. Иркутск, пер. ***, ***-***. Решением право пользования за Уразовым В.А. было признано, и с момента вступления решения суда в законную силу, решение суда будет являться для Уразова В.А. правоустанавливающим документом на квартиру по адресу: г. Иркутск, пер. ***, ***-***, которое будет подтверждать право пользования истца. Только с момента вступления решения суда в законную силу у истца возникнет право требовать заключение договора социального найма. В случае, если при наличии решения суда, вступившего в законную силу, истцу будет отказано в заключении договора социального найма, Уразов В.А. имеет право обжаловать такой отказ в судебном порядке.
При таких обстоятельствах исковые требования Уразова В.А. об обязании администрации г. Иркутска заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу г. Иркутск, пер ***, ***-***, удовлетворению не подлежат.
Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает исковые требования удовлетворить частично.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Уразова В.А. УДОВЛЕТВОРИТЬ ЧАСТИЧНО.
Признать за Уразовым В.А. право пользования жилым помещением по адресу г. Иркутск, пер. ***, ***-***.
В удовлетворении исковых требований Уразова В.А. обязать администрацию г. Иркутска заключить с Уразовым В.А. договор социального найма жилого помещения по адресу г. Иркутск, пер ***, ***-*** ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г.Иркутска в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено 27 июля 2010 года.
Судья: М.В. Батаен