Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 октября 2010г. г.Иркутск
Ленинский районный суд г.Иркутск в составе судьи Петровой Н.Д., при секретаре судебного заседания Олзоевой С.И., с участием прокурора прокуратуры Ленинского района г. Иркутска Слинковой Н.А., представителя ответчика Чопей Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2582/10 по иску прокурора Ленинского района г. Иркутска в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц работников МУП «Иркутскавтотранс» к МУП «Иркутскавтотранс» об оборудовании рабочих мест,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Иркутска в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц работников МУП «Иркутскавтотранс» обратился в суд с иском к МУП «Иркутскавтотранс» об оборудовании рабочих мест. В обоснование предъявленных требований истец указал, что прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в МУП «Иркутскавтотранс». Проверка проведена с участием специалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (Управление Роспотребнадзора по Иркутской области) главного специалиста-эксперта отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Приходько Т.Д. В ходе проверки установлено, что МУП «Иркутскавтотранс» осуществляет внутригородские пассажирские перевозки автомобильным транспортом, техническое обслуживание и ремонт автобусов. Прокуратурой совместно со специалистом Роспотребнадзора проведено обследование: трех стояночных боксов для автотранспортных средств; топливного, моторного, медницкого, кузовного цехов; помещения профсоюзного комитета предприятия, расположенных на основной производственной площадке МУП «Иркутскавтотранс» по адресу: <адрес>. При обследовании указанных выше цехов проведена проверка соответствия вентиляции данных помещений обязательным требованиям государственных санитарных правил и нормативов. Согласно Приложению 1 Методических Указаний по «Санитарно Гигиеническому контролю систем вентиляции производственных помещений», утвержденных Заместителем Главного государственного санитарного врача СССР от 5 сентября 1987 г. N 4425-87 (далее МУ №4425-87) - вентиляция это - организованный воздухообмен, способствующий поддержанию требуемых гигиенических и технологических параметров воздуха, а также комплекс технических средств для реализации воздухообмена. При проверке установлены следующие нарушения. В нарушение требований п. 3.1, п. 3.2, п. 3.3 «Санитарных правил организации процессов пайки мелких изделий сплавами, содержащими свинец» №952-72 на стационарном рабочем месте в медницком цехе, где осуществляется пайка оловянно-свинцовыми припоями, отсутствует местная вытяжная вентиляция и в нарушение п. 3.10 не обеспечена подача приточного воздуха в верхнюю зону помещения цеха в количестве, составляющем примерно 90% объема вытяжки. Согласно Приложению 1 МУ №4425-87: Местная вытяжная вентиляция это - Вентиляция локализующая - вентиляция местная механическая вытяжная или приточная, предотвращающая распространение вредностей по объему помещения. Вентиляция приточная общеобменная - вентиляция механическая, предназначенная для подачи воздуха в помещение. Согласно карте аттестации рабочих мест №2 величина отклонения допустимого уровня вредных веществ на рабочем месте медника в медницком цехе составляет 1,6 %. В нарушение требований п. 4.8 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» в помещениях стояночных боксов для автотранспортных средств; топливного, моторного, медницкого, кузовного цехов предусмотрена только естественная вентиляция (через форточки, фрамуги, дверные проемы и др.). В соответствии с вышеуказанным пунктом санитарных правил при условии выделения вредных веществ в производственные помещения проектирование естественного воздухообмена не допускается. В соответствии с п. 6.3 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» механическая вентиляция предусматривается для помещений и отдельных участков, в которых содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны не могут быть обеспечены естественной вентиляцией, а также для помещений и зон без естественного проветривания. Допускается проектирование совмещенной вентиляции механической с частичным использованием естественного притока или удаления воздуха. Согласно Приложению 1 МУ №4425-87: Вентиляция механическая - воздухообмен, осуществляемый при помощи специальных побудителем тяги (вентиляторов, компрессоров, насосов, эжекторов), а также комплекс технических средств для реализации такого воздухообмена. Наличие вредных веществ в воздухе рабочих зон помещений стояночных боксов для автотранспортных средств; топливного, моторного, медницкого, кузовного цехов подтверждается картами аттестации рабочих мест. В соответствии с требованиями п. 6.19 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» оборудование, характеризующееся выделением вредных веществ, пыли, должно быть оснащено местной вытяжной вентиляции (отсосами открытого или закрытого типа), встроенными в технологическое оборудование либо максимально приближенными к нему. В соответствии с п. 5.5 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» фиксированные рабочие места с возможным выделением вредных веществ, устранение которых невозможно при современном уровне технологии, надлежит оборудовать укрытиями с аспирацией. В нарушение требований вышеуказанных пунктов санитарных правил не оборудованы местной вытяжной вентиляцией рабочие места, оборудование, характеризующиеся выделением вредных веществ: моечные ванны в моторном цехе, стационарное место для пайки в медницком цехе, шлифовальный станок в моторном цехе, стенды для топливной аппаратуры в топливном цехе. Согласно Постановлению Минздрава РФ и Главною государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2003 г. N 88 «О введении в действие Санитарно-Эпидемиологических правил СП 2.2.1.1312-03» данные санитарные правила предназначены для организаций, специалистов, деятельность которых связана с проектированием, строительством и эксплуатацией производственных объектов, а также с осуществлением государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В соответствии с положениями ст. 211 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Таким образом, требования, закрепленные в Санитарно-Эпидемиологических правилах по охране труда на автомобильном транспорте, распространяются на все организации независимо от формы собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности и обязательны для исполнения при осуществлении любых видов деятельности. Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при осуществлении технологических процессов, а также применяемого оборудования в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте. В статье 219 ТК РФ закреплено право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, в том числе и право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. Отсутствие местной вытяжной вентиляции, механической вентиляции в МУП «Иркутскавтотранс» затрагивает интересы и права неопределенного круга лиц. Выявленное нарушение не связано с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте могут работать могут работать разные лица. Оборудование необходимой вентиляции призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимали или будут занимать. Отсутствие необходимой вентиляции на данном предприятии противоречит интересам государства. Согласно ст.2 Конституции РФ соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства. В соответствии со ст.210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный контроль и надзор за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Таким образом, в МУП «Иркутскавтотранс» не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона условия труда. В ст. 12 ГК РФ указаны способы защиты права, в т.ч. это способ признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре. В исковом заявлении прокурор Ленинского района г. Иркутска в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц работников ПУМ «Иркутскавтотранс» просил обязать МУП «Иркутскавтотранс» оборудовать стационарное рабочее место медника в медницком цехе местной вытяжной вентиляцией; оборудовать помещение медницкого цеха приточной общеобменной вентиляцией, оборудовать механической вентиляцией помещения стояночных боксов для автотранспортных средств, топливного, моторного, медницкого, кузовного цехов, оборудовать местной вытяжной вентиляцией рабочие места: моечные ванны в моторном цехе, стационарное место для пайки в медницком цехе, шлифовальный станок в моторном цехе, стенды для топливной аппаратуры в топливном цехе.
В ходе судебного разбирательства прокурор Ленинского района г. Иркутска в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц работников МУП «Иркутскавтотранс» дополнил исковые требования, просил суд обязать МУП «Иркутскавтотранс» в течение трех месяцев с даты вынесения решения суда оборудовать стационарное рабочее место медника в медницком цехе местной вытяжной вентиляцией; оборудовать помещение медницкого цеха приточной общеобменной вентиляцией, оборудовать механической вентиляцией помещения стояночных боксов для автотранспортных средств, топливного, моторного, медницкого, кузовного цехов, оборудовать местной вытяжной вентиляцией рабочие места: моечные ванны в моторном цехе, стационарное место для пайки в медницком цехе, шлифовальный станок в моторном цехе, стенды для топливной аппаратуры в топливном цехе.
В судебном заседании прокурор прокуратуры Ленинского района г. Иркутска Слинкова Н.А. исковые требования, с учетом их дополнения поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила суд обязать МУП «Иркутскавтотранс» в течении трех месяцев с даты вынесения решения суда оборудовать стационарное рабочее место медника в медницком цехе местной вытяжной вентиляцией; оборудовать помещение медницкого цеха приточной общеобменной вентиляцией, оборудовать механической вентиляцией помещения стояночных боксов для автотранспортных средств, топливного, моторного, медницкого, кузовного цехов, оборудовать местной вытяжной вентиляцией рабочие места: моечные ванны в моторном цехе, стационарное место для пайки в медницком цехе, шлифовальный станок в моторном цехе, стенды для топливной аппаратуры в топливном цехе.
Представитель ответчика Чопей Е.А., действующий на основании доверенности, с объемом полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, предъявленные требования, с учетом их дополнения, признал.
Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства в их совокупности, с учетом требований 211, 212, 219 ТК РФ, 12 ГК РФ, Методических Указаний по «Санитарно-Гигиеническому контролю систем вентиляции производственных помещений», утв. заместителем главного государственного врача СССР от 05.09.1987г. № 4425-87; «Санитарных правил организации процессов пайки мелких изделий сплавами, содержащими свинец» № 952-72 от 20.03.1972г.; СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»; СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; Постановлению Минздрава РФ и Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003г. № 88 «О введение в действие СЭП 2.2.1.1312-03», суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ленинского района г. Иркутска в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц работников МУП «Иркутскавтотранс» основаны на законе и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Признание иска принимается судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Иркутска в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц работников МУП «Иркутскавтотранс» удовлетворить.
Обязать МУП «Иркутскавтотранс» в течении трех месяцев оборудовать стационарное рабочее место медника в медницком цехе местной вытяжной вентиляцией; оборудовать помещение медницкого цеха приточной общеобменной вентиляцией, оборудовать механической вентиляцией помещения стояночных боксов для автотранспортных средств, топливного, моторного, медницкого, кузовного цехов, оборудовать местной вытяжной вентиляцией рабочие места: моечные ванны в моторном цехе, стационарное место для пайки в медницком цехе, шлифовальный станок в моторном цехе, стенды для топливной аппаратуры в топливном цехе.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья