РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 декабря 2010 Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Самсоновой О.В., при секретаре судебного заседания Пудайкиной С.С., с участием истца Ворониной Т.В., представителя ответчика Бегагоен В.А., действующей по доверенности, представителя 3-его лица Вьюновой Ю.В., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3087\10 по иску Ворониной Т.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска о признании решения в части отказа во включении в специальный стаж незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периодов работы в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии и назначении пенсии.
УСТАНОВИЛ:
Воронина Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска о признании решения в части отказа во включении в специальный стаж незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периодов работы в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии и назначении пенсии.
В обосновании исковых требований указано, что 23 августа 2010года она обратилась в Управление ПФР в Ленинском районе г. Иркутска за назначением пенсии. 30 августа 2010года Управление ПФР в Ленинском районе г. Иркутска, вынесло решение № об отказе в установлении пенсии, в связи с тем, что трудовой стаж на соответствующих видах работ составляет менее 30 лет, а точнее 15 лет 8 месяца 18 дней. С данным решением она не согласна. В период с 07.04.1980г. по 15.04.1980г. она проработала в должности медицинской сестры в отделении <данные изъяты>, а в период с 16.04.1980г. по 02.09.1985г., медицинской сестрой в <данные изъяты>. Однако по непонятным ей причинам, в <данные изъяты> были допущены ошибки, и указано что она работала в должности санитарки, а не медицинской сестры. Факт того, что она работала в этот период в должности медицинской сестры подтверждается: записями в трудовой книжке, карточками-справками 1980-1985годов, о начислении заработной платы, а также выпиской из архивной справки об ее увольнении. В период ее трудовой деятельности с 02.01.1986г. по 31.12.1986г., она работала в должности анестезиста <данные изъяты>, в своём отказе Пенсионный фонд ссылается на то, что данного наименования должности не предусмотрено Списками. В данный период деятельности она выполняла обязанности медицинской сестры-анестезиста, однако запись в трудовой книжке была сделана не верно. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Ленинском районе г.Иркутска указала, что не подлежит зачёту в стаж на соответствующих видах работ период деятельности с 24.07.2002года по 23.08.2010 года в должности фельдшера. В данный период она работала в <данные изъяты>. В соответствии с вышеизложенным, стаж на соответствующих видах работ составляет 30 лет 2 месяца 13 дней, осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Таким образом, Управлением ПФР в Ленинском районе г. Иркутска своим решением об отказе от 30.08.2010г. № созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Просит суд признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию с момента с 23.08.2010 г., обязать назначить зачесть в стаж периоды работы с 07.04.1980 г. по 15.04.1980 г., с 16.04.1980 по 02.09.1985 г., 02.01.1986 г. по 31.12.1986 г., с 24.07.2002 г. по 23.08.2010 г., обязать назначить пенсию с 23.08.2010 г.
В судебном заседании истец Воронина Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в заявлении, по существу спора пояснила, что в <данные изъяты> она была принята в апреле 1980 г. на должность медсестры, однако в трудовой книжке и по приказу она числится принятой на работе в должности санитарки, поскольку, когда устраивалась на работу она еще не получила диплом. Записи в трудовой книжке о переводе ее на должность медсестры нет, однако в оспариваемый период она осуществляла обязанности медсестры - сначала в отделении <данные изъяты>, потом в <данные изъяты>. В период с 02.01.1986 г. по 31.12.1986 г. она работала в <данные изъяты> в должности медицинской сестры- анестезиста, однако в ее трудовой книжке должность указана неверно - просто анестезист. В период с 24.07.2002 г. по настоящее время она работает в должности фельдшера в цехе <данные изъяты>. <данные изъяты> сочетает в себе функции скорой помощи, диагностики, терапии. В ее обязанности входит осмотр персонала <данные изъяты> перед полетами и после, а так же неотложная медпомощь всех работников цеха 16. В день приходится осматривать около 50 человек- работников <данные изъяты>. Кроме этого, они оказывают неотложную медицинскую помощь работникам цеха, которых около 600 человек.
Представитель ответчика Бегагоен В.А., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. В ходе судебного разбирательства, представив письменные возражения на исковое заявление, суду пояснила, что в стаж истца на соответствующих видах работ не включены: период с 02.01.1986г. по 31.12.1986г. (11м.29д.) в должности анестезиста <данные изъяты> <данные изъяты> и период с 07.04.1980г. по 02.09.1985г. (5л.4м.26д.) в должности санитарки <данные изъяты>, т.к. наименование должностей не предусмотрено Списками; период работы с 24.07.2002г. по 23.08.2010г.,(8л.1м..) в должности фельдшера в <данные изъяты> т. к. наименование учреждения не предусмотрено Списками, и после регистрации период не подтвержден данными индивидуального (персонифицированного) учёта. Стаж на соответствующих видах работ истца составляет 15 лет 8 месяцев 18 дней при требуемом не менее 30 лет осуществления медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения. Считает, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии законно и обоснованно, вынесено в соответствии с нормами законодательства.
Определением от 22.11.2010 г. для участия в деле в качестве третьего лица привлечена МУЗ Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница.
Представитель третьего лица Вьюнова Ю.В., действующая по доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что при подготовке к суду ими найден приказ, по которому истец со 02.08.1980 г. принята на должность медсестры в 3-е диагностическое отделение <данные изъяты>. До этого истец работала в должности санитарки. Кроме того, по всем сохранившимся бухгалтерским карточкам-справкам наименование должности истца значится как медсестра.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР 06.09.1991 № 464, врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений, независимо от наименования должности, имеют право на пенсию за выслугу лет ранее установленного законом срока.
В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства от 22.09.1999 г. № 1066, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют средний медицинский персонал, в том числе медицинская сестра, медицинская сестра - анестезист, фельдшер в больницах, медико-санитарных частях.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют средний медицинский персонал, в том числе медицинская сестра, медицинская сестра - анестезист, фельдшер в больницах, медико-санитарных частях.
В судебном заседании установлено, что решением УФП РФ в Ленинском районе г. Иркутска № от 30.08.2010 г. Ворониной Т.В. отказано в назначении досрочной пенсии и в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы:
- с 07.04.1980г. по 02.09.1985г. (5л.4м.26д.) в должности санитарки в <данные изъяты> т.к. наименование должности не предусмотрено Списками;
- с 02.01.1986г. по 31.12.1986г. (11м.29д.) в должности анестезиста <данные изъяты>, т. к. наименование должности не предусмотрено Списками;
- с 24.07.2002г. по 23.08.2010г.,(8л.1м.) в должности фельдшера в <данные изъяты> т. к. наименование учреждения не предусмотрено Списками, и после регистрации период не подтвержден данными индивидуального (персонифицированного) учёта.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.
Из трудовой книжки истца (до заключения брака Трыновой) следует, что 02.04.1980 г. она была принята на должность медсестры в <данные изъяты> (в настоящее время наименование МУЗ «Ивано-Матренинская детская клиническая больница г.Иркутска», что подтверждается исторической справкой от 29.11.2010 г.), 02.09.1985 г. она была уволена с данной должности.
Месяц принятия истца на работу указанный в трудовой книжке имеет исправления - «Исправленному верить - принята на работу медсестрой с 02.04.1980 г.», удостоверенные печатью организации.
Согласно трудовой книжки Ворониной Т.В. основанием для внесения записи № 1 в трудовую книжку истца о принятии ее на работу на должность медсестры является приказ № от 23.04.1980 г., данный приказ суду представлен не был.
Однако суду был представлен приказ № от 23.04.1980 г., из которого следует, что Трынова Т.В. (после замужества Воронина) с 07.04.1980 г. зачислена санитаркой в <данные изъяты>, а с 16.04.1980 г. переведена санитаркой в <данные изъяты>. Работа истца в указанный период в должности санитарки подтверждается также карточкой-справкой за 1980 г.
Вместе с тем, судом установлено, что приказом № от 12.08.1980 г. Трынова Т.В. зачислена медсестрой в <данные изъяты> со 02.08.1980 г.
Приказом № от 02.09.1985 г. Воронина Т.В. медсестра <данные изъяты> уволена по собственному желанию.
Таким образом, из указанных приказов, а также исследованных судом карточек-справок следует, что истец работала медицинской сестрой в <данные изъяты> со 02.08.1980 г. по 02.09.1985 г., в связи с чем отказ УПФ РФ по Ленинскому округу г. Иркутска во включении указанного периода в стаж работ в этой части является незаконным и данный период подлежит включению в стаж работы истца.
Отсутствие приказов, подтверждающих перевод Ворониной Т.В. из <данные изъяты>, а также отсутствие в штатных расписаниях наименования данных отделений не может быть поставлено в вину истцу, поскольку издание данных локальных актов и внесение соответствующих записей в трудовую книжку является обязанность работодателя.
Поскольку судом установлено, что в должности медицинской сестры <данные изъяты> Воронина Т.В. работала в период со 02.08.1980 г. по 02.09.1985 г., то требования истца о включении в стаж периода работы с 07.04.1980 г. по 15.04.1980 г. и с 16.04.1980 по 02.09.1985 г. по данной должности не обосновано и не подлежит удовлетворению.
Согласно трудовой книжке истца в период с 02.01.1986 г. по 31.12.1986 г. она работала в должности анестезиста в <данные изъяты>
Судом был исследован расчет к штатному расписанию <данные изъяты>, из которого следует, что в штатном расписании была предусмотрена должность «медсестра-анестезист», должность «анестезист» в штатном расписании отсутствует.
Из пояснений истца, не оспоренных ответчиком, следует, что в оспариваемый период она работала именно в должности медсестры-анестезиста, краткая запись занимаемой в тот период ею должности, указана неправильно кадровиком <данные изъяты> Доказательств иного суду не представлено.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что внесение записи в трудовую книжку является обязанностью работодателя, то неправильное указание в ней должности истца не может быть поставлено ей в вину и не свидетельствует о выполнении ею в оспариваемый период иной работы, чем предусмотрено должностью медсестры-анестезиста, в связи с чем суд приходит к выводу, что отказ УПФ РФ по Ленинскому округу г. Иркутска во включении в стаж периода работы истца с 02.01.1986 г. по 31.12.1986 г. является незаконным и данный период подлежит включению в стаж работы.
Согласно трудовой книжке истца с 24.07.2002 г. и по настоящее время она работает в <данные изъяты> фельдшером.
Ответчик, отказывая истцу во включении в стаж периода ее работы с 24.07.2002 г. по 23.08.2010 г. в должности фельдшера <данные изъяты> не оспаривает осуществление ею в указанный период лечебной деятельности, однако ссылается на отсутствие в Списке наименования учреждения, в котором она работала.
В соответствии с п. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.
Из исследованной судом лицензии № от ***г. на осуществление медицинской деятельности, выданной <данные изъяты> Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и приложения № к лицензии следует, что номенклатура работ и услуг включает работы (услуги), выполняемые при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе а) при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по: медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинским осмотрам (предполетным, послеполетным), терапии.
Согласно Положению о <данные изъяты> от 17.04.2001 г., от 15.07.2008 г., задачами <данные изъяты> является: медицинское обеспечение полетов, медицинское обеспечение поисковых аварийно-спасательных работ; скорая медицинская помощь; амбулаторно-поликлиническая помощь, в том числе при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по: медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым, предполетным, послеполетным), терапии.
Судом установлено, что штатными расписаниями цеха № 16 за 2002-2010 гг. в <данные изъяты> предусмотрена должность фельдшера.
Из должностной инструкции фельдшера <данные изъяты> от ***г., от ***г., что в обязанности фельдшера <данные изъяты> входит предполетный, по показаниям послеполетный медосмотр летного состава <данные изъяты>, неотложная доврачебная медицинская помощь с последующим уведомлением врача <данные изъяты> и др.
Из пояснений Ворониной Т.В. не оспоренных ответчиком следует, что в оспариваемый период она осуществляла именно указанные в должностной инструкции функции.
Таким образом, из представленных документов следует, что в задачи <данные изъяты>», не являющегося лечебным учреждением, входит в том числе, лечение и оздоровление людей, т.е. фактически осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья работников, в связи с чем отказ УПФ РФ по Ленинскому округу г. Иркутска во включении в стаж периода работы истца с 24.07.2002 г. по 23.08.2010 г. является незаконным и данный период подлежит включению в стаж работы.
Отсутствие в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность наименования учреждения, в котором в оспариваемый период работала Воронина Т.В. и осуществляла лечебную деятельность, не может лишать истца права на включение данного периода в стаж работ.
Не подтверждение оспариваемого периода работы истца сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не может служить основанием для отказа истцу в назначении пенсии на льготных условиях, поскольку обязанность представлять такие данные в пенсионный фонд возложена на работодателя.
Давая оценку представленным доказательствам в совокупности и их взаимной связи суд приходит к выводу, что решение УПФ РФ в Ленинском районе г.Иркутска № от 30.08.2010 г. в части невключения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы истца в <данные изъяты>, в <данные изъяты> является незаконным и периоды работы с 02.08.1980 г. по 02.09.1985 г. (5 л. 1 мес.), с 02.01.1986 г. по 31.12.1986 г. (11 мес. 29 дн.), с 24.07.2002 по 23.08.2010 г. ( 8 л. 1 мес.), а всего 14 л. 1 м. 29 дн., подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.
Принимая во внимание, что в соответствии с решением УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска от 30.08.2010 г. стаж Ворониной Т.В., подлежащий зачислению для назначения льготной пенсии, составляет 15 лет 8 месяцев 18 дней, то общий стаж, подлежащий зачету на соответствующих видах работ, дающий право на назначение льготной пенсии с учетом стажа в 14 лет 1 месяц 29 дней, составляет 29 лет 10 месяцев 17 дней, при требуемом стаже не менее 30 лет, в связи с чем на момент обращения за назначением пенсии - 23.08.2010 г. Воронина Т.В. не имела права на назначение льготной пенсии и решение УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска от 30.08.2010 г. непосредственно в части отказа ей в назначении пенсии с указанной даты является законным, а, значит, требования истца о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию с 23.08.2010 г. и назначении пенсии с указанной даты являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Ворониной Т.В. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе г.Иркутска № от 30.08.2010 года в части невключения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы Ворониной Т.В. в <данные изъяты>, в <данные изъяты> и <данные изъяты>
Обязать УПФР в Ленинском районе г.Иркутска включить в стаж работы, дающий Ворониной Т.В. право на досрочную трудовую пенсию период работы с 02.08.1980 по 02.09.1985, со 02.01.1986 по 31.12.1986 и 24.07.2002 по 23.08.2010 года.
В иске Ворониной Т.В. к Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска о признании решения УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска от 30.08.2010 г. в части отказа ей в назначении досрочной пенсии по старости, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию с 23 августа 2010 года, признании право на досрочную трудовую пенсию с 23.08.2010, понуждении включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы с 07.04.1980 по 15.04.1980 и 16.04.1980 по 2.09.1985 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней.
Судья Самсонова О.В.