РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2010 года Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Якушенко И.С., при секретаре ФИО12, с участием заявителей Кузнецовой ТЮ, Чирков АА, представителя заявителей Кудрявцевой АМ, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Администрации г.Иркутска Семеновой ИГ, действующей на основании доверенности от 01.04.2010 года № 059-72-144-10, заинтересованного лица Кузнецова ЮА, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2862-10 по заявлению Кузнецовой ТЮ, Чирков АА, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Чиркова МА об оспаривании действий органов местного самоуправления
УСТАНОВИЛ:
В суд с заявлением об оспаривании действий органов местного самоуправления обратились Кузнецовой ТЮ, Чирков АА, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней Чиркова МА, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке и являются родителями несовершеннолетней Чиркова МА, 26.03.2008 года рождения, которая после ФИО16 и ей противопоказано нахождение в местах скопления людей в закрытых помещениях в связи с повышенным риском инфекционных заболеваний. Семья заявителей нуждается в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, однако решением Администрации г.Иркутска № 604-02-160/10 от 05.08.2010 года им было отказано в постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с чем просят признать данное решение незаконным, обязать Администрацию г.Иркутска поставить их на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения и включить в отдельный список для обеспечения жилым помещением в первоочередном порядке.
В судебном заседании Кузнецовой ТЮ, Чирков АА заявленные требования поддержали, пояснив при этом суду, что проживают в квартире по адресу: <адрес> где помимо них живут ещё 4 человека, при этом право пользования иным жилым помещением они не имею, в собственности какого-либо недвижимого имущества у них нет, в связи с чем нуждаются в улучшении жилищных условий.
Представитель заявителей Кудрявцевой АМ заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица Администрации г.Иркутска Семеновой ИГ в судебном заседании требования заявителей не признала, пояснив суду, что в г.Иркутске утверждена учётная норма жилого помещения в размере 15 кв.м. на одного человека, при этом согласно представленных документов, заявители обеспечены большей площадью, в связи с чем не являются нуждающимися в жилом помещении.
Привлечённый для участия в деле в качестве заинтересованного лица Кузнецова ЮА не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу требований ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В силу ч.2 указанной статьи, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Решением заместителя мэра - председателя комитета по Управлению Ленинским округом Администрации г.Иркутска № от ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецовой ТЮ, Чирков АА, Чиркова МА было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с тем, что ими представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Чирков АА, рождённый ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, и Кузнецовой ТЮ, рождённая ДД.ММ.ГГГГ, состоят в браке и являются родителями несовершеннолетней Чиркова МА, рождённой ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-CT № и свидетельством о рождении II-СТ №.
В соответствии с пояснениями Чирков АА и Кузнецовой ТЮ, они с несовершеннолетней ФИО13 проживают в квартире по адресу: <адрес>
Собственником квартиры по адресу: <адрес> общей площадью 87,4 кв.м., в том числе жилой 58,9 кв.м. является отец заявительницы Кузнецова ЮА, что подтверждает свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. При этом согласно справки с Паспортного стола Ленинского округа г.Иркутска МУП «Сервисно-регистрационный центр» от ДД.ММ.ГГГГ, по указанному адресу на регистрационном учёта состоят заявитель Кузнецовой ТЮ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., КАА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Чиркова МА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., КМЮ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кузнецова ЮА, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, при этом в ордере в качестве члена семьи нанимателя указан её сын ФИО14 Согласно справки МУП «Сервисный центр» от 28.06.2010 года, на регистрационном учёте в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 29,92 кв.м., жилой 16,50 кв.м. состоит заявитель Чирков АА ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО9.
Решением Думы г.Иркутска № 004-20-140161\5 от 05.07.2005 года утверждена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в размере менее 15,0 кв.м общей площади на одного человека.
Таким образом, согласно представленных суду документов, Чирков АА жителем г.Иркутска не является, в связи с чем не может претендовать на постановку на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях в г.Иркутске.
Кроме того, в квартире, где проживает Кузнецовой ТЮ со своим несовершеннолетним ребёнком, общая площадь на одного человека, с учётом зарегистрированных в указанной квартире лиц, составляет 17,4 кв.м. (87,4 кв.м. /5 человек), что превышает учётную норму обеспеченности граждан жилой площадью для постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение от 05.07.2005 года было вынесено законно и обоснованно, и каких-либо нарушений требований закона, допущенных при его вынесении, судом не усматривается.
При этом также не подлежат удовлетворению требования заявителей о включении их в отдельный список для обеспечения жилым помещением в первоочередном порядке, что предусмотрено п.5 постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», поскольку указанная норма относится к лицам уже принятым и состоящим на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Анализ фактических обстоятельств по делу, позволяет суду сделать вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об оспаривании действий органов местного самоуправления.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Кузнецовой ТЮ, Чирков АА, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Чиркова МА об оспаривании действий органов местного самоуправления - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский суд г. Иркутска в течение десяти дней.
Судья: И.С. Якушенко