Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2010 г. Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего Хамди Е. В., при секретаре судебного заседания Макаровой К. В., с участием старшего помощника прокурора Ефимовой Ю. С., истца Файзулиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2601/10 по иску прокурора г. Иркутска в интересах Файзулиной Е.В. к Администрации г. Иркутска, МУПТП «Иркутсктеплоэнерго» о признании распоряжения председателя КУМИ Администрации г. Иркутска незаконным, признании право общей долевой собственности на индивидуальный тепловой пункт, на помещение №, расположенное в подвале многоквартирного жилого дома
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Иркутска обратился с иском в суд в интересах Файзулиной Е.В. к Администрации г. Иркутска, МУПТП «Иркутсктеплоэнерго» о признании распоряжения о признании распоряжения председателя КУМИ Администрации г. Иркутска незаконным, признании право общей долевой собственности на индивидуальный тепловой пункт, на помещение №, расположенное в подвале многоквартирного жилого дома.
В обоснование исковых требований прокурор указал: прокуратурой г. Иркутска в ходе проведения проверки установлено следующее, решением Арбитражного суда Иркутской области от 03.03.2009 г. № А19-1639/09-49 МУПТП «Иркутсктеплоэнерго» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
В конкурсную массу на основании ст. 131 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» подлежит включению индивидуальный тепловой пункт, расположенный в подвальном помещении № площадью <данные изъяты> кв.м., согласно поэтажному плану многоквартирного дома по адресу <адрес>.
В соответствии с ч. 2 ст. 113 ГК РФ, ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» к имуществу муниципального унитарного предприятия относится имущество, закрепленное за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества. Согласно пункту 1.1. Устава МУПТП «Иркутсктеплоэнерго» имущество закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения.
Индивидуальный тепловой пункт, расположенный в подвальном помещении № площадью <данные изъяты> кв.м., согласно поэтажного плана многоквартирного дома по адресу: <адрес>, внесен в уставный капитал предприятий под инвентарным номером <данные изъяты> (решением КУМИ г.Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в п. 4.6 и. Приложение № Устава МУПТП «Иркутсктеплоэнерго»).
Исходя из указанных норм, имущество подлежит включению в конкурсную массу МУПТП «Иркутсктеплоэнерго» с последующей реализацией в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
Вместе с тем, решение КУМИ г. Иркутска об отчуждении индивидуального теплого пункта путем внесения в уставный фонд МУПТП «Иркутсктеплоэнерго» принято в нарушение требований жилищного законодательства. Так, данный индивидуальный тепловой пункт является оборудованием, обеспечивающим жилой дом тепловой энергией.
В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Индивидуальный тепловой пункт - техническое оборудование, предназначенное для передачи тепла во всем здании (в многоквартирном жилом доме), в связи с чем, индивидуальный тепловой пункт признается в силу ст. 36 Жилищного Кодекса РФ общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку является инженерным оборудованием, обслуживающим более одного помещения.
Более того, определением Конституционного суда РФ от 19.05.2009 г. № 489-О к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном жилом доме отнесены не имеющие самостоятельного назначения помещения, внутри которых расположено оборудование, предназначенное для обслуживания нужд владельцев помещений.
Право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на указанный индивидуальный тепловой пункт, а также помещение, в котором он находится, в соответствии со ст. 36 Жилищного Кодекса РФ возникло в силу закона, в связи с чем, распоряжение данным тепловым пунктом путем включения его в уставный фонд МУПТП «Иркутсктеплоэнерго» противоречит требованиям закона и нарушает права собственников помещений, поскольку распоряжение общим имуществом осуществляется только по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Указанные индивидуальные тепловые пункты были переданы в уставные фонд МУПТП «Иркутсктеплоэнерго» в нарушение указанных выше норм законодательства РФ, что повлекло за собой нарушение права общей долевой собственности собственников помещений многоквартирных жилых домов, а также жилищных и социальных прав.
Согласно ст. 1, 4 Жилищного Кодекса РФ к жилищным правам относятся права, регулируемые жилищным законодательством, в том числе право на получение коммунальных услуг, под которыми в силу Постановления Правительства РФ от 23.03.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях, без передачи индивидуального теплового пункта в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме невозможно обеспечить надлежащую эксплуатацию и содержание данного теплового пункта. Ненадлежащее качество поставляемых коммунальных услуг повлечет за собой, в свою очередь, нарушение жилищных и социальных прав граждан в сфере коммунального обслуживания, проживающих в жилом доме.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться с иском в суд в защиту прав, свобод и интересов граждан, если основанием послужило обращение граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав. Таким образом, прокурор города вправе обратиться в суд в защиту прав собственников помещений в многоквартирном доме, если данные права вытекают из отношений по оказанию коммунальных услуг.
На основании изложенного, в результате уточнения исковых требований просил признать распоряжение заместителя главы администрации, председателя КУМИ г. Иркутска ФИО5 «О согласовании изменений в Устав МУПТП «Иркутсктеплоэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части включения в уставный фонд МПТП «Иркутсктеплоэнерго» индивидуального теплового пункта, расположенного в подвальном помещении № площадью <данные изъяты> кв.м. многоквартирного дома по адресу <адрес>; признать за собственниками помещений в многоквартирном доме право общей долевой собственности на индивидуальный тепловой пункт, расположенный в подвальном помещении № площадью <данные изъяты> кв.м. многоквартирного дома по адресу <адрес>; признать за собственниками помещений в многоквартирном доме право общей долевой собственности на помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в подвале многоквартирного дома по адресу <адрес>.
Старший помощник прокурора Ефимовой Ю. С., действующая на основании поручения прокурора г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.
Истец Файзулина Е. В. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора г. Иркутска поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме, суду пояснила, что в подвальном помещении № многоквартирного дома по адресу: <адрес> находится тепловой пункт, который обеспечивает теплом жилой дом, если данное подвальное помещение № будет реализовано и у этого помещения будут другие владельцы, то вполне возможна ситуация, что жители дома могут остаться без тепла.
Представитель ответчика администрации г. Иркутска Быргазова М.А., действующая на основании доверенности мэра г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на исковое заявление прокурора г. Иркутска и просила рассмотретьисковое заявление без участия представителя Администрации г. Иркутска.
В отзыве на исковое заявление Администрация г.Иркутска указала о согласии с заявленными исковыми требованиями.
Представитель ответчика конкурсный управляющий МПТП «Иркутсктеплоэнерго» *****., действующий на основании решения Арбитражного суда Иркутской области от 03.03.2009 г., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
При таких обстоятельствах, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков Администрации г. Иркутска и конкурсного управляющего МПТП «Иркутсктеплоэнерго».
Выслушав прокурора, Файзулину Е.В., исследовав материалы дела и оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу:
1) возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов;
2) пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда;
3) пользования общим имуществом собственников помещений;
4) отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда;
5) учета жилищного фонда;
6) содержания и ремонта жилых помещений;
7) переустройства и перепланировки жилых помещений;
8) управления многоквартирными домами;
9) создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов;
10) предоставления коммунальных услуг;
11) внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
12) контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Право на получение коммунальных услуг, под которыми в силу Постановления Правительства РФ от 23.03.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях, без передачи индивидуального теплового пункта в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме невозможно обеспечить надлежащую эксплуатацию и содержание данного теплового пункта. Ненадлежащее качество поставляемых коммунальных услуг повлечет за собой, в свою очередь, нарушение жилищных и социальных прав граждан в сфере коммунального обслуживания, проживающих в жилом доме.
Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.
Определением Конституционного суда РФ от 19.05.2009 г. № 489-О к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном жилом доме отнесены не имеющие самостоятельного назначения помещения, внутри которых расположено оборудование, предназначенное для обслуживания нужд владельцев помещений.
В соответствии с ч. 2 ст. 113 ГК РФ, ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» к имуществу муниципального унитарного предприятия относится имущество, закрепленное за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества.
Пунктом 1.1. Устава МУПТП «Иркутсктеплоэнерго» имущество закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения.
Судом установлено, что решением Арбитражного суда Иркутской области от 03.03.2009 г. ликвидируемый должник - МПТП «Иркутсктеплоэнерго» признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим МПТП «Иркутсктеплоэнерго» утвержден арбитражный управляющий *****
Определением Арбитражного суда Иркутской области от 17.11.2010 г. срок конкурсного производства в отношении МПТП «Иркутсктеплоэнерго» и полномочия конкурсного управляющего ***** продлены до 16.03.2011 г.
Согласно протоколу №А от ДД.ММ.ГГГГ единогласным решением Общего собрания членов товарищества собственников жилья «Новый дом», расположенного по адресу <адрес>, принято решение признать право общей долевой собственности на индивидуальный тепловой пункт.
Из свидетельства о государственной регистрации права серия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Файзулина Е. В. на основании договора на долевое участие в строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ владеет на праве общей долевой собственности, доля в праве <данные изъяты>, квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Иным участником общей долевой собственности согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним является ФИО8, доля в праве <данные изъяты>.
В соответствие с поэтажным планом технического паспорта многоквартирного жилого <адрес> литер А по <адрес> в подвальном помещении № площадью <данные изъяты> кв.м. расположен индивидуальный тепловой пункт.
Из Перечня имущества, вошедшего в уставный фонд МУПТП «Иркутсктеплоэнерго» следует, индивидуальный тепловой пункт, расположенный в подвальном помещении № площадью <данные изъяты> кв.м., внесен в уставный капитал предприятия под инвентарным номером <данные изъяты> (решением КУМИ г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в п. 4.6 и. Приложение № Устава МУПТП «Иркутсктеплоэнерго»).
Указанный индивидуальный тепловой пункт на момент открытия в отношении должника находился на балансе МПТП «Иркутсктеплоэнерго» и поэтому был включен в конкурсную массу с последующей реализацией в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно п. 4 ст. ст. 36 Жилищного кодекса РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Индивидуальный тепловой пункт - техническое оборудование, предназначенное для передачи тепла во всем здании (в многоквартирном жилом доме), в связи с чем, индивидуальный тепловой пункт признается в силу ст. 36 Жилищного Кодекса РФ общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку является инженерным оборудованием, обслуживающим более одного помещения.
Учитывая изложенное, право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на указанный индивидуальный тепловой пункт, а также помещение, в котором он находится, в соответствии со ст. 36 Жилищного Кодекса РФ возникло в силу закона, в связи с чем, распоряжение данным тепловым пунктом путем включения его в уставный фонд МУПТП «Иркутсктеплоэнерго» противоречит требованиям закона и нарушает права собственников помещений, поскольку распоряжение общим имуществом осуществляется только по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Указанные индивидуальные тепловые пункты были переданы в уставный фонд МУПТП «Иркутсктеплоэнерго» в нарушение указанных выше норм законодательства РФ, что повлекло за собой нарушение права общей долевой собственности собственников помещений многоквартирных жилых домов, а также жилищных и социальных прав.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что при таких обстоятельствах, исковые требования прокурора г. Иркутска в интересах Файзулиной Е.В. к администрации г. Иркутска, МУПТП «Иркутсктеплоэнерго» о признании распоряжения председателя КУМИ администрации г. Иркутска незаконным, признании право общей долевой собственности на индивидуальный тепловой пункт, на помещение №, расположенное в подвале многоквартирного жилого дома подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г. Иркутска в интересах Файзулиной Елены Валерьевны к Администрации г. Иркутска, МПТП «Иркутсктеплоэнерго» о признании распоряжения председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Иркутска незаконным, признании права общей долевой собственности на индивидуальный тепловой пункт, на помещение №, расположенное в подвале многоквартирного жилого дома, удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение заместителя главы администрации, председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Иркутска ФИО5 «О согласовании изменений в Устав МУПТП «Иркутсктеплоэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения в уставный фонд МПТП «Иркутсктеплоэнерго» индивидуального теплового пункта, расположенного в подвальном помещении № площадью <данные изъяты> кв.м. многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.
Признать за собственником жилого помещения в многоквартирном доме Файзулиной Е.В. право общей долевой собственности на индивидуальный тепловой пункт, расположенный в подвальном помещении № площадью <данные изъяты> кв.м. многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
Признать за собственником жилого помещения в многоквартирном доме Файзулиной Е.В. право общей долевой собственности на помещение
№ площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в подвале многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Иркутский Областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней.
Судья: Е. В. Хамди