РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2010 г. г. Иркутск
Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Долбня В.А. при секретаре судебного заседания Малышкиной Л. В., с участием истца Голозубова Л.А., представителя истца Белокоп Л.А., представителя ответчика УПФР в Ленинском районе г. Иркутска Ульяновой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3363/10 по иску Голозубова Л.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в льготный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Голозубов Л.А. обратился в суд с иском к УПФР в Ленинском районе г. Иркутска о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в льготный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию. В обоснование исковых требований Голозубов Л.А. указал на то, что решением УПФ РФ по Ленинскому району от 14.08.2008 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В льготный стаж ему был зачтен период работы с 16.05.1980 г. по 04.12.1983 г. в качестве прибориста в <данные изъяты>». Таким образом, стаж на соответствующих видах работ согласно решению составил 3 года 6 месяцев 19 дней. Решением не были включены период с 05.12.1983г. по 20.02.1992г. (8 л. 2м. 16дн.), с 27.07.1992г. по 31.03.1997 г. (4л. 8м. 4 да.) в качестве слесаря по вооружению ЛИС в <данные изъяты>», так как должность не отнесена к инженерно-техническому составу на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости...» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава занятых на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации используется список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 г. № 459. В соответствии с указанным списком право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники (авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, мастера всех наименований, инженеры всех наименований, начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов), непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно - спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Однако указанный список содержит общие наименования профессий и должностей. Поэтому дополнительно необходимо руководствоваться Приложением № 3 к Инструктивному письму от 31.01.1989 г. № 1-18-И, в котором слесарь по вооружению ЛИС указан в качестве профессии дающей право на пенсию по выслуге лет. Также не включен период с 01.04.1997 г. по 27.08.2008 г. (11 лет 4м. 27 дн.) в качестве слесаря по вооружению ЛИС в <данные изъяты>, так как <данные изъяты>» с 01.04.1997 г отнесен к предприятиям экспериментальной авиации. До принятия ВК РФ экспериментальная авиация входила в состав гражданской. Однако, как до введение, так и после введение ВК РФ в действие суть экспериментальной авиации не изменилась, а лишь выделилась в самостоятельный вид авиации. Таким образом, выделение экспериментальной авиации в самостоятельную отрасль авиации не изменило характера и тяжелые условия труда.
В периоды с 05.12.1983г. по 20.02.1992г. (8 л. 2м. 16дн.), 27.07.1992г. по 31.03.1997 г. (4л. 8м. 4 да.) и в период с 01.04.1997 г. по 27.08.2008 г. (11 лет 4м. 27 да.) он работал в должности слесаря по вооружению ЛИС, в течение полного рабочего дня занимался оперативной подготовкой самолета к вылету, осмотр самолета после полетов, находясь на летном поле в аэродромных условиях. С 1989 года по настоящее время наименование профессии слесарь по вооружению не изменялось, не изменялись и функциональные обязанности слесаря по вооружению. Условия и характер его работы не изменялись. Таким образом общий стаж дающий право на досрочную пенсию с учетом вышеуказанного составляет 27 лет. 10 м. 06 дн. и является достаточным для назначения пенсии.
На основании изложенного истец просил суд признать решение УПФ РФ Ленинского районе г. Иркутска от 14.08.2008 года незаконным; обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы: с 05.12.1983г. по 20.02.1992г. (8 л. 2м. 16дн.), с 27.07.1992г. по 31.03.1997 г.(4л. 8м. 4 да.), с 01.04.1997 г. по 27.08.2008 г. (11 лет 4м. 27 да.) в качестве слесаря по вооружению ЛИС в <данные изъяты> и обязать УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска назначить ему льготную пенсию со дня обращения.
В ходе судебного разбирательства ответчик - УПФР в Ленинском районе г. Иркутска истец изменил свои исковые требования, и просил суд признать решение УПФ РФ Ленинского районе г. Иркутска от 09.11.2009 года незаконным; обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы: с 01.04.1997 г. по 27.08.2008 г. (11 лет 4м. 27 да.) в качестве слесаря по вооружению ЛИС в <данные изъяты> и период с 01.08.2007 года по 27.08.2008 года в качестве механика по вооружению в <данные изъяты> (11 лет 4 м. 27 дн.) и обязать УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска назначить льготную пенсию со дня обращения.
В судебном заседании истец Голозубов Л.А., его представитель по доверенности Белокоп Л.А. измененные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска по доверенности Ульянова М. М. в судебном заседании исковые требования Голозубова Л.А. не признала, в суде пояснила, что ответчик включил в льготный стаж период работы до 1997 года полностью. Период работы истца с 1997 года по 2008 года не зачли в льготный стаж, поскольку <данные изъяты> не подает кодировок, о том, что у них имеются льготные должности. Свидетельскими показаниями невозможно подтвердить льготный стаж работы.
Исследовав, материалы дела, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, суд считает исковые требования Голозубова Л.А. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона предоставляет суду доказательства по тем обстоятельствам, на которые она ссылается, как на основания, заявленных требований.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Предусмотрено п. 7 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г, что решение об отказе в назначении пенсии может быть обжаловано в суде.
Согласно пп.15 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.
Гражданская авиация была определена как самостоятельный вид авиации (наряду с государственной и экспериментальной) Воздушным кодексом Российской Федерации, утвержденным Федеральным законом от 19 марта 1997года №60-ФЗ, который вступил в законную силу с 01.04.1997г.
В связи с принятием Воздушного кодекса РФ от 19.03.1997г. Иркутский авиационный завод-филиал ОАО «Научно-производственная корпорация «Иркут» отнесен к предприятиям экспериментальной авиации. Восточно-Сибирским Управлением государственного авиационного надзора, осуществляющим функции по надзору и контролю деятельности в области гражданской авиации, Иркутский авиационный завод-филиал ОАО «Научно-производственная корпорация «Иркут» не включен в Перечень авиапредприятий, авиакомпаний, аэропортов, авиаагентств, предприятий организаций Восточно-Сибирского УГАН Федеральной службы в сфере транспорта, утвержденный приказом от 03.10.2005 №52.
Согласно Разъяснениям Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 09.09.2005г. № 2694-19, работникам инженерно-технического состава авиации, занятым на работах по обслуживанию воздушных судов, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, можно засчитать период их работы по непосредственному оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых во вне аэродромных условиях, в специально оборудованных помещениях) до вступления в силу Воздушного кодекса Российской Федерации без требования, что обслуживаемые ими суда являются судами гражданской авиации.
Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.15 п.1. ст. 27 Федерального закона утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. № 459.
Согласно Списку от 04.09.1991г. правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно п.5 Постановления Правительства от 11.07.2002г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды административных отпусков и курсы повышения квалификации не включаются в стаж па соответствующих видах работ.
Судом установлено и подтверждается записями трудовой книжки, что в период с 16.05.1980 года по 04.12.1983 года (3 года 6 мес. 19 дн.) истец работал в должности прибориста на <данные изъяты>; в период с 05.12.1983 года по 20.02.1997 года (8 лет 2 мес. 16 дн.), с 27.07.1992 года по 31.03.1997 года (4года 8 мес. 5 дн.) в должности слесаря по вооружению ЛИС на <данные изъяты>.
Стаж на соответствующих видах работ Голозубова Л.А. составляет 16 лет 05 мес. 10 дней.
Вышеуказанные периоды работы истца ответчик в своем решении от 09.11.2009 года № зачислил в льготный стаж, поскольку работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации подтверждена документально.
Ответчик своим решением отказал Голозубову Л.А. в назначении пенсии на льготном основании, не включив в стаж для льготного исчисления периоды работы истца: с 01.04.1997 года по 27.08.2008 года (11 лет 4 мес. 27 дн.) в должности слесаря по вооружению ЛИС на <данные изъяты>», мотивируя свой отказ тем, что документально не доказана работа в гражданской авиации и стаж не подтвержден данными индивидуального (персонифицированного) учета.
Суд не может согласиться с доводами ответчика, так как изложенные в решение УПФ основания отказа нарушают права истца на досрочное назначение пенсии по старости.
Свидетель ФИО6 суду пояснил, что он работает с 1973 года на <данные изъяты>. С Голозубовым знаком с 1980 года, как устроился на работу на <данные изъяты>. С 1997-2008 гг. истец работал на участке вооружения, в его обязанности входило осмотр, подготовка воздушных судов к полету, встреча с полетов самолетов. Характер работы на улице полный рабочий день на аэродроме.
Свидетель ФИО7 суду пояснил, что он знаком с истцом с 1980 года, работали вместе. С 1997-2008 гг. работали вместе, готовили самолеты в полет. Работали полный рабочий день на аэродроме.
Таким образом, оценив представленные письменные доказательства, пояснения истца, его представителя, показания свидетелей, работавших вместе с истцом (что подтверждается их трудовыми книжками) и не доверять которым у суда нет оснований, в совокупности, с точки зрения достаточности, достоверности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что Голозубов Л.А. в оспариваемые периоды, а именно с 01.04.1997 г. по 31.07.2007 г., с 01.08.2007 г. по 27.08.2008 года (11 лет 04 мес. 27 дней) работал в должности слесаря по вооружению, механика по вооружению <данные изъяты>». Функциональные обязанности и совокупность условий труда Голозубова Л.А. в период его работы в <данные изъяты>» не изменялись, его работа связана непосредственно с обслуживанием воздушных судов гражданской авиации. С 05.12.1983 года и по настоящее время работает в <данные изъяты> слесарем по вооружению, в должности механика по вооружению и выполняет тождественные должностные обязанности. Характер, выполняемой работы и совокупность условий труда истца как на протяжении периода, требование, о включении которого в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, заявлено истцом, так и периодов, включенных в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не менялись, т.е. истец работал по специальности и в условиях, которые отнесены законом к числу работ, дающих право на льготную пенсию, в связи с чем, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии № от 09.11.2009г. УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска стаж Голозубова Л.А. на соответствующих видах работ, подлежащий зачислению для назначения льготной пенсии составляет 16 лет 05 мес. 10 дней. Страховой стаж работы в гражданской авиации составляет 35 лет 03 мес. 09 дней.
В соответствии с выводами суда спорные периоды работы истца по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации - 11 лет 04 мес. 27 дней, также подлежит включению в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии.
Таким образом, общий стаж, подлежащий зачету на соответствующих видах работ, дающий право на назначение льготной пенсии составляет 27 лет 10 мес.07 дней, что превышает стаж, предусмотренный ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для лиц которые проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20-ти лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25-ти лет.
Из исследованных в судебном заседании документов следует, что Голозубову Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии (28.07.2008 г.), не исполнилось 55 лет.
Решение УПФ РФ по Ленинскому округу г. Иркутска № от 09.11.2009 г. об отказе в установлении пенсии в части отказа Голозубову Л.А. о включении в стаж на соответствующих видах работ и в стаж работы в гражданской авиации было принято с нарушением требований законодательных актов и является незаконным.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, досрочная пенсия по старости должна быть назначена Голозубову Л. А. с момента возникновения права, т.е. с №.2008 г.
Анализируя представленные доказательства в совокупности и их взаимной связи, оценивая их с точки зрения достоверности и достаточности, суд приходит к выводу, что требования Голозубова Л.А. о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии № от 09.11.2009 г., обязывании включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости определенные период работы, назначении пенсии по старости обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Голозубова Л.А. удовлетворить.
Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Иркутска от 09.11.2009 г. за № об отказе в установлении пенсии в части отказа включения в стаж работы в гражданской авиации периодов работы незаконным.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска включить в стаж Голозубову Л.А. периоды работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии: с 01.04.1997 г. по 31.07.2007 г. и с 01.08.2007 года 27.08.2008 года (11 года 04 мес. 27 день) в должности слесаря по вооружению, механика по вооружению на <данные изъяты> - <данные изъяты>
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Иркутска назначить Голозубову Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости с №.2008 г.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней.
Судья: Долбня В.А.