о признании решения УПФ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным



ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2011 г. Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Самсоновой О. В., при секретаре судебного заседания Пудайкиной С.С., с участием истца Юлдашевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-219/11 по иску Юлдашевой Л.В. к Управлению ПФР в Ленинском районе г. Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, понуждении включить в стаж периоды работы, признании права на досрочную пенсию, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию, возмещении расходов.

УСТАНОВИЛ:

Юлдашева Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР в Ленинском районе г. Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, понуждении включить в стаж периоды работы, признании права на досрочную пенсию, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию, возмещении расходов.

В обосновании исковых требований указано, что в марте 2010 г. она обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г.Иркутска за назначением льготной трудовой пенсии по старости. В досрочном назначении пенсии по старости было отказано на том основании, что период работы с 15.01.1982 г. по 10.12.1990 г. в качестве прессовщика 3 разряда не может быть включен в льготный стаж для назначения пенсии. Ее заявление о назначении льготной пенсии по старости не было принято, решение об отказе в установлении пенсии ей не выдавалось. Ее вина в том, что при первоначальном обращении в УПФ РФ ею не было получено решение об отказе в досрочном назначении пенсии по старости отсутствует, в связи с чем пенсия должна быть назначена ей с 04.03.2010 г. т. е. с момента первоначального обращения в пенсионный орган. С целью включения спорного периода работы в ее льготный трудовой стаж и назначения ей льготной пенсии она обратилась в суд. Решением суда от 02.08.2010 г. спорный период работы был включен в ее льготный стаж и за ней было признано право на назначение досрочной трудовой пенсии. С решением суда она повторно обратилась в УПФ РФ, однако решением УПФ РФ от 07.10.2010 г. в досрочном назначении пенсии по старости ей было отказано на том основании, что в льготный трудовой стаж не могут быть включены периоды работы с 11.12.1990 г. по 08.08.1994 г., с 24.08.1994 г. по 07.08.1995 г., с 12.08.1995 г. по 04.05.1997 г., с 15.06.1997 г. по 10.02.1998 г., с 01.04.1998 г. по 01.10.1998 г. в должности прессовщика в ОАО «И», т. к. должность не предусмотрена Списками и документально не подтверждена работа с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Считает решение незаконным. Так, решением суда от 02.08.2010 г. установлено, что периоды работы с 10.12.1990 г. по 01.10.1998 г. в качестве прессовщицы в ОАО «И» включен в льготный трудовой стаж. То, что в указанный период она работала в качестве прессовщицы древесных и костровых плит с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, подтверждается справкой ОАО «И». Таким образом, ее льготный трудовой стаж составляет 11 лет 2 мес. 25 дн. и является достаточным для назначения льготной трудовой пенсии. Просит суд признать решение УПФ РФ в Ленинском районе г.Иркутска от 07.10.2010 г. № 59 об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать включить в стаж периоды работы с 11.12.1990 г. по 08.08.1994 г., с 24.08.1994 г. по 07.08.1995 г., с 12.08.1995 г. по 04.05.1997 г., с 15.06.1997 г. по 10.02.1998 г., с 01.04.1998 г. по 01.10.1998 г., признать право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать назначить пенсию с 04.03.2010 г., взыскать расходы на оплате госпошлины в размере 200 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 руб.

Истец Юлдашева Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в заявлении, суду пояснила, что она работала в ОАО «И» с 1981 г. в электроцехе, в 1982 г. она была переведена на должность прессовщика в цех мебельных щитов, где проработала до ****г В указанные периоды она работала в качестве прессовщицы древесных и костровых плит с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что дает ей право на назначение льготной пенсии.

Представитель УПФ РФ в Ленинском районе г.Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен, о причинах неявки не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в заочном производстве.

Ранее были представлены возражения на исковое заявление, в котором представитель ответчика исковые требования не признал, указав, что 04.10.2010 г. истец обратилась к ним за назначением пенсии. 07.10.2010 г. было вынесено решение об отказе в назначении пенсии. В стаж не были включены периоды работы с 11.12.1990 г. по 08.08.1994 г., с 24.08.1994 г. по 07.08.1995 г., с 12.08.1995 г. по 04.05.1997 г., с 15.06.1997 г. по 10.02.1998 г., с 01.04.1998 г. по 01.10.1998 г. в должности прессовщика в ОАО «И», поскольку профессия не предусмотрена Списком и документально не подтверждена занятость в «Целлюлозно-бумажном и деревообрабатывающем производстве» и выполнение работ на производстве древесных и костровых плит в ОАО «И». Таким образом, стаж на соответствующих видах работ составляет 3 года 8 мес. 25 дн., при требуемом не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда. Решение об отказе в назначении пенсии было принято законно и обоснованно. Кроме того, истцом не указано оснований для назначения ей пенсии с 04.03.2010 г., учитывая, что за назначением пенсии она обратилась только 04.10.2010 г.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены должности и условия труда, дающие право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

При этом, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяются Списки производств в следующем порядке : (пп.а п.1)при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (пп.1.п.1.ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях») - Список № 1; (пп.б п.1)при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятых на работах с тяжелыми условиями труда (пп.2.п.1.ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях») - Список № 2.

В соответствии с разделом ХХI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» Списка № 2 от 26.01.1991г. правом на льготную пенсию пользуются прессовщики древесных и косторовых плит, занятые на горячем прессовании древесно-стружечных плит с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска от 07.10.2010 г. № Юлдашевой Л.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с 11.12.1990 г. по 08.08.1994 г., с 24.08.1994 г. по 07.08.1995 г., с 12.08.1995 г. по 04.05.1997 г., с 15.06.1997 г. по 10.02.1998 г., с 01.04.1998 г. по 01.10.1998 г. в должности прессовщика в ОАО «И», поскольку должность не предусмотрена списком и документально не подтверждена работа с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже; основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В соответствии с трудовой книжкой истец с 15.01.1982 г. переведена на должность прессовщика 3 разряда в ПМО «И», 04.05.1992 г. - переведена прессовщицей 4 разряда, 01.01.1992 г. - ПМО «И» переименовано в АО «И», 01.10.1998 г. уволена в порядке перевода в ИП М.

Решением Ленинского районного суда г.Иркутска от 02.08.2010 г., вступившим в законную силу 21.08.2010 г., за Юлдашевой Л.В. было признано право на назначение досрочной трудовой пенсии, в трудовой стаж включен период работы истца с 16.03.1987 г. по 10.12.1990 г. в должности прессовщицы 3 разряда в ОАО «И».

Указанное решение в силу ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного дела и обстоятельства, установленные данным решением обязательны для суда.

Данным решением суда установлено, что в период с 16.03.1987 г. по 10.12.1990 г. Юлдашева Л.В. работала в должности прессовщика и фактически была занята на горячем прессовании древесно-стружечных плит с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Из уточняющей справки ОАО «И» от 04.03.2010 г. следует, что с 10.12.1990 г. по 01.10.1998 г. Юлдашева Л.В. работала в ОАО «И» в качестве прессовщика мебели в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии со списками № 2 разделом XXI, подразделом 6 шифр 22306020-17001 прессовщики древесных и костровых плит, занятые на горячем прессовании древесно-стружечных плит с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно справки ОАО «И» от ****г технологический процесс на прессовщика древесных и костровых плит, занятых на горячем прессовании древесно-стружечных плит с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности с 1990 г. по 1998 г. не менялся.

Из пояснений истца, не оспоренных ответчиком, следует, что в период 1987 г. по 1998 г. характер ее работы в ОАО «И» не изменялся, первоначальное обращение в суд с требованиями о включении в специальный стаж только части спорного периода работы в должности прессовщика было по неграмотности.

Давая оценку представленным доказательствам в совокупности и их взаимной связи с точки зрения достаточности и достоверности, принимая во внимание представленные истцом справки, подтверждающие характер ее работы и должность в оспариваемые периоды, решение суда от 02.08.2010 г., которым установлен характер работы истца и ее должность в период с 1987г по 1990 г, как следует из ее пояснений не изменяемый вплоть до 01.10.1998 г., т.е. до перевода из ОАО «И», суд приходит к выводу, что в оспариваемые периоды истец работала в должности прессовщика и фактически была занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, учитывая, изложенное суд приходит к выводу, что решение УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска от 07.10.2010 г. № 59 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости является незаконным и периоды работы Юлдашевой Л.В. с 11.12.1990 по 08.08.1994, с 24.08.1994 по 07.08.1995, с 12.08.1995 по 04.05.1997, с 15.06.1997 по 10.02.1998, с 01.04.1998 по 01.10.1998 г.г., всего 7 л. 6 мес. 2 г. подлежат включению в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Принимая во внимание, что в соответствии с решением УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска от 07.10.2010 г. стаж, подлежащий зачислению для назначения пенсии составляет 3 г.8 мес. 25 дн., то общий стаж, подлежащий зачету на соответствующих видах работ, дающий право на назначение льготной пенсии с учетом стажа в 7 л. 6 мес. 2 дн., подлежащего включению в стаж на основании выводов суда, составляет 11 лет. 2 мес. 27 дн. и превышает стаж, предусмотренный ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на работах с тяжелыми условиями труда, который должен быть не менее 10 лет.

Страховой стаж Юлдашевой Л.В. согласно решению УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска от 07.10.2010 г. № 59 составляет 21 г. 1 дн. и превышает стаж, установленный пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который должен быть не менее 20 лет.

Судом установлено, что на момент обращения с заявление о назначении пенсии - 04.10.2010 г. Юлдашевой Л.В., 31.01.1960 г. р. исполнилось 50 лет необходимых для назначения льготной пенсии.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В отдельных случаях, предусмотренных п.4 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия может быть назначена ранее дня обращения.

Судом установлено, что с заявлением о назначении пенсии Юлдашева Л.В. обратилась 04.10.2010 г., что подтверждается ее заявлением, данным в пенсионный орган, учетной карточкой приема №, в связи с чем суд приходит к выводу, что пенсия должна быть назначена истцу с указанной даты.

Исковые требования об обязывании назначить пенсию с 04.03.2010 г. не обоснованы и не подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что с заявлением о назначении пенсии Юлдашева Л.В. обратилась 04.10.2010 г., а не 04.03.2010 г.

Доводы о том, что Юлдашева Л.В. 04.03.2010 г. обращалась в УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии 04.03.2010 г. не принимаются судом во внимание, поскольку доказательств, подтверждающих данных факт суду не представлено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска была уплачена госпошлина в размере 200 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Установлено, что за юридические услуги по составлению искового заявления истцом была уплачена сумма в размере 3 000 руб., что подтверждается договором возмездного оказания услуг и квитанцией от 28.10.2010 г.

Учитывая, что исковые требования Юлдашевой Л.В. удовлетворены частично, то расходы на оплату юридических услуг подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 1 000 руб., во взыскании расходов в большем размере следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Юлдашевой Л.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФ РФ по Ленинскому округу г. Иркутска от 7.10.2010г. № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Юлдашевой Л.В..

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском района г. Иркутска включить период работы Юлдашевой Людмилы Васильевны в должности прессовщика в ОАО «И» с 11.12.1990 по 08.08.1994, 24.08.1994 по 7.08.1995, 12.08.1995 по 04.05.1997, 15.06.1997 по 10.02.1998, 1.04.1998 по 1.10.1998 г.г. в стаж работ, занятость на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Признать право Юлдашевой Л.В. на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска назначить Юлдашевой Л.В. досрочную пенсию с 04.10.2010 г., в иске о понуждении назначить досрочную трудовую пенсию с 4.03.2010 - отказать.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска в пользу Юлдашевой Л.В. расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей, расходы по оплате юридических услуг - 1000 рублей, во взыскании расходов по оплате юридических услуг в большем размере - отказать.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Иркутска заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней.

Судья О.В. Самсонова